大名县航空航天产业园区

• 【临漳县招商】2020年临漳县人民政府工作报告

  政府工作报告―2020年1月21日在临漳县第十五届人民代表大会第四次会议上临漳县人民政府代县长刘涛各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是临漳实现跨越发展的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“九场硬仗、两大攻坚”，凝心聚力、实干担当，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务，谱写了建设富强美丽、文明幸福新临漳的崭新篇章。一年来，我们把经济增长作为首要任务，稳中求进、提质增效，综合实力迈上新台阶。预计，地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长12%，服务业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长35%。全部财政收入突破10亿元大关，增长12.9%;一般公共预算收入5.88亿元，增长13.6%。固定资产投资增长9.6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。PM2.5浓度与上年度持平，绝对值全市第三。主要经济指标增速位居全市前列，实现全线飘红、全年飘红。一年来，我们把转型升级作为重要抓手，调优结构、创新驱动，发展方式实现新转变。编制完成了《装备制造产业集群规划》和《新型建材产业集群规划》，装备制造入选省级特色产业集群，新型建材入选全市“532”主导产业，赢得了更多政策红利。平原禾丰、美临粮油2家企业列入省千项技改重点项目，邯钢冷轧、永不分梨等5家企业入库省“专精特新”项目，人天科技园被评为“省级科技孵化器”。新增规上工业企业8家、高新技术企业6家、科技型中小企业29家。通过资产租赁、兼并收购等方式，盘活僵尸企业8家。组建了城乡发展集团，助力经济社会发展。红星美凯龙商业中心顺利推进，临漳迎宾馆、信和商厦正式运营，商贸物流聚集效应逐步显现，现代服务业活跃度显著提升。一年来，我们把项目招商作为主攻方向，内联外引、优化环境，有效投资迸发新活力。深入推进“招商引资突破年”活动，年产100万吨冷轧专用线材、5万吨邦迪管、智能应急救援装备等30个项目签约落地，履约率达到95.2%，合同引进资金65.7亿元，形成外来客商加快汇聚的良好局面。深入开展“项目质量提升年”活动，抓实“六个一”机制，思德来钢制家具、康舸鑫钒氮合金等36个项目开工建设，中环新威生物天然气、招贤绿色建筑等30个项目竣工投产，争列省、市重点项目15个，完成年度投资108亿元。深入实施“放管服”改革和“三深化三提升”活动，大力优化营商环境，企业注册时间压缩至3个工作日，减税降费1.1亿元，新增市场主体5212个。突出抓好平台建设，增强经济开发区承载能力，解决各类难题360余个，代办各类手续1200余件，进一步提升了服务水平。一年来，我们把三大攻坚作为重中之重，久久为功、善作善成，全面小康取得新成效。扎实推进脱贫防贫，紧盯“两不愁、三保障”目标，实现了政策、工作、责任三落实，投入专项资金3872万元，累计脱贫3006户、10148人。健全完善防贫机制，实现了零返贫、零致贫，顺利通过省级考核验收。持续攻坚污染防治，圆满完成5.7万户“双代”改造任务，保障了清洁取暖;222家企业实施差别管控，13家企业列入正面清单，严防了“一刀切”;持续开展“散乱污”两断三清“回头看”，确保了动态清零。严格落实“河长制、湖长制”，扎实推进“清四乱”行动，出水断面和饮用水源水质全部达标。危险废物实现规范管理，土壤环境风险评价全面完成，农药、化肥使用量实现“双降”目标。有效防范重大风险，化解隐性债务2229万元，处置不良贷款2.5亿元，偿还企业欠款1839万元，全力消除债务风险隐患。聚焦“平安临漳”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事治安案件明显下降，追逃工作连续5年省级先进，流动人口服务和管理工作荣获全市优秀等次。严格落实三个责任，及时消除各类隐患，全县没有发生重大安全生产事故。妥善化解了一批信访积案，圆满完成了新中国成立70周年服务保障任务，保持了和谐稳定的良好局面。一年来，我们把县城建设作为有力引擎，完善功能、精细管理，品位内涵得到新提升。严格规划执法，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，拆除土地卫片24宗、城区违建57处，形成了有力震慑，维护了规划权威。启动实施了朱雀大道、东门大街、建安路等“五改、四延”工程，优化了路网格局;西北角村棚户区改造顺利推进，教育园区高中部分主体竣工，党员培训中心具备入驻条件，民政事业服务中心、全民休闲健身公园建成投用，弥补了城市短板。制定出台了《临漳县城区精细化管理办法》，永阳街区获评省级“美丽街区”，人民路、金凤大街获评省级“精品街道”;坚持党政同抓、全民发动，成功创建国家卫生县城、河北省洁净城市。全国文明县城通过年度测评，位居省市前列。一年来，我们把强农富民作为固本之需，夯实基础、补齐短板，乡村振兴谱写新篇章。持续发展现代农业，创建小麦绿色高质高效核心示范区3.3万亩，辐射带动10万亩，小麦、玉米两季单产1036公斤，总产56.5万吨，粮食生产喜获丰收。发展油料作物10万亩、辣椒种植0.8万亩，习文万亩韭菜基地获批省级现代农业园区，张村优质辣椒基地获批市级现代农业园区。“临漳韭菜”荣获国家地理标志产品，美临集团荣获“中国好粮油”示范企业。扎实开展人居环境整治，破解投入难、管护难、干事难，县财政整合资金3亿元、撬动社会资金8亿元，发动群众义务劳动120万人次。城乡垃圾处理实现一体化全覆盖，硬化街巷500万平方米，新增游园、果园和活动广场1700余个，造林2万亩，改厕4.18万座，打了一场农村人居环境整治的人民战争，5个村庄被评为河北省森林乡村，全市现场观摩会在我县成功召开。全面深化产权制度改革，429个村全部完成集体资产清产核资，土地确权颁证11万本，托管、半托管土地1.1万亩，走在全市前列;发展壮大村集体经济，55个空白村全部“消零”，64个薄弱村实现“消薄”，农业农村焕发蓬勃生机。一年来，我们把文化资源作为最大优势，保护开发、传承融合，文旅产业开创新局面。编制完成了《邺城国家考古遗址公园规划》，启动实施了三台景区改造提升、皇家佛寺塔基保护展示项目，景区形象明显提升。“造像艺术”国家博物馆特别展览，《影像方志·临漳篇》央视播放，引起强烈反响。年度接待游客405万人次，综合收入48亿元。围绕新中国成立70周年庆祝活动，成功举办“壮丽70年·奋斗新时代”歌舞诗汇、“美丽临漳―我的家”摄影大赛等文化惠民活动300余场，增强了爱国主义情感、凝聚了信心力量。承办了河北临漳马拉松大赛、邯郸市第七届邺城杯自行车大赛等文体活动。以全省第一名入围河北省公共文化服务体系示范县创建。围绕新时代文明实践中心试点建设，探索谋划了“12455”工作思路，打造了一批示范点位，开展活动1500余场，受益群众15万余人，试点经验全省推广，被确定为全国试点县。一年来，我们把改善民生作为施政所向，以人为本、共建共享，幸福指数达到新高度。全年民生支出26.6亿元，占公共财政支出的80%。10件民生实事和20项民心工程全部完成年度任务。新增城镇就业6551人，失业人员再就业1723人;发放低保金3600万元、抚恤补助4467万元，社会保障功能日益增强。融媒体中心建成投用，《问政临漳》成功开播。27个教育“改薄项目”竣工投用，中考合格生实现“四连增”。洹河(临漳段)整治工程顺利完工，新增“四好农村路”33.4公里。稳步推进药品和医药耗材集中采购，25个中选药品平均降价52%。中医院病房改扩建工程一期完工，民政事业服务中心被省授予“四星级养老机构”，医疗养老水平不断提高。创新设置“职业健康小屋”，持续开展60岁以上老人免费体检和农村妇女“两癌”筛查，获评“省级慢性病综合防控示范区”称号，人民群众的幸福感、获得感显著增强。一年来，我们把勤政廉政作为重要保障，转变作风、提升效能，政府自身建设展现新形象。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提振了干事创业、担当作为的精气神，凝聚了打好“九场硬仗和两大攻坚”的强大合力。扎实推进法治政府建设，健全完善了行政执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表议案建议151件，政协委员提案138件。坚定不移推进党风廉政建设，强化重点领域、关键环节审计监管，工程造价审核135个，核减资金7674万元，全面构建阳光防范体系。同时，民族宗教、广播电视、国防动员、双拥共建、妇女儿童、邮政通信、金融保险等项工作，均取得长足进步，实现了全面发展。各位代表!过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，崇尚实干、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府,向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻临部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们清醒认识到，经济社会发展还有很多不平衡不充分的问题，主要表现在：经济结构不优，产业链不完善，强县立县项目不多，主导产业支撑不够，发展要素制约问题突出。文化旅游产业现状与厚重的历史资源优势不相匹配。生态治理任务繁重，民生领域还有不少欠账。行政效能和工作水平亟待提高。对此，我们一定坚持问题导向，增强忧患意识，发扬斗争精神，制定有效举措，全力加以解决。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，将要实现第一个百年奋斗目标，做好各项工作，意义重大、影响深远。根据县委十一届八次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，全面落实中央、省、市和县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，聚焦“九场硬仗、两大攻坚”，重点实施“三二二三”战略，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，全面建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长10%以上，全部财政收入增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等指标完成市定目标。落实总体要求，实现上述目标，我们必须旗帜鲜明讲政治，以高度政治自觉和强烈使命担当，把党的领导贯穿落实到政府工作各个领域、各个方面，保证中央、省、市和县委各项决策部署落地见效。必须全面落实新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，走出一条产业结构更优、经济效益更好、优势充分释放的高质量发展新路径。必须坚持稳字当头、底定超干，统筹做好“六稳、四保、三压”文章，全力打好“九场硬仗、两大攻坚”，保持经济社会发展强劲态势。必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众利益放在首位，把更多公共资源向民生领域倾斜，补齐民生短板，促进公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点做到“六个坚定有力”： （一）坚定有力抓好项目招商，发挥有效投资拉动作用。始终把项目建设作为“发展生命线”，把招商引资作为“一号工程”，把园区平台作为“重要引擎”，提高投资强度，优化投资结构，促进经济质量和效益稳步提升。抓实项目建设。深入实施“项目建设落实年”活动，健全“六个一”工作机制，全力推进“1133”工程，即1个超50亿元项目、10个超10亿元重大项目、30个超亿元开工在建项目、30个竣工投产项目，年度投资完成100亿元以上，确保有效投资稳中有升。重点抓好“三个一批”，即谋划储备一批，瞄准国家产业政策和资金投向，科学谋划一批市场前景好、科技含量高、财税贡献大、投资意愿强的项目，补充优化项目储备，增强经济发展后劲。签约落地一批，围绕中云智能终端电子设备、赫勤智能电梯等在谈项目，启动高层对话，进行高效磋商，尽快达成合作意向。围绕长江精工、星辉数控等意向项目，提升签约时效，尽快落地开工，确保全市项目观摩拉练初见成效。建设投产一批，紧盯迈西普医疗器械、冷轧专用线材等新建续建项目，解决土地、环保等制约因素，加快前期手续跑办，持续加大投资强度，提速建设进程，早日竣工投产。精准招商引资。配强招商队伍，强化全员招商意识，整合14个招商组和现有企业招商力量，对接专业招商平台，精准了解项目企业综合实力、投资强度、技术含量、市场前景等要件信息，务求工作实效。健全会商机制，结合招商目标、掌握信息、沟通结果，建立定期会商机制，一周一汇总，一周一调度，明确主攻方向，集中精力攻坚，切实提高项目签约率。强化考核激励，完善《招商引资绩效考核办法》，实行重点签约项目县级领导包联机制，严格考核评估，加大奖优力度，浓厚招商氛围，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”格局。提升园区能级。健全完善道路管网、供水供气、垃圾处理、污水改造、电力扩容等基础配套设施，提高企业用能保障水平。启动建设综合服务中心项目，完善园区服务功能，方便入园企业生产生活需要，增强园区承载能力。严格把好入园审核验收，合理规划项目摆放，整合现有资源，精准利用土地、厂房等配套要素，实现节约集约发展。综合运用行政、经济、法律措施，积极稳妥处置僵尸企业，实现腾笼换鸟。坚持以推动县域经济发展实绩为目标导向，深化开发区人事薪酬制度改革，理顺机制、加强考核，用实打实的投资、税收业绩打造发展高地。 （二）坚定有力调优产业结构，注入新的经济发展动能。坚持以产业转型升级为方向，以发展实体经济为主体，以实施科技创新为依托，进一步构筑经济发展支撑。做大做强主导产业。围绕装备制造、新型建材、食品工业三大特色产业集群，发挥《装备制造产业规划》和《新型建材产业规划》指导作用，做好强链、延链、补链文章，扩大产业规模、提高集聚效应。深入推进“百企转型”，培育“专精特新”项目，强化技改资金投资，年内所有规上工业企业基本完成一轮技术改造，助力企业增强市场竞争力。谋划引进生产性服务业企业，政企联合精准了解企业需求，进一步整合政策、资金、技术研发、市场指导等服务功能，促进传统企业转型升级。探索成立“企业家联盟”，提高规模企业组织化程度，同等条件下优先采用本地产品，走抱团发展之路。支持思德来钢制家具、招贤绿色建筑、昊瑞农机、永不分梨、平原禾丰等企业做大做强，强力招引上下游关联企业，打造全国最大钢制家具基地、华北最大新型建材基地、冀南最大农机生产基地、五粮液华北白酒灌装基地、中原最大肉鸡加工基地，进一步提升主导产业规模能级。培育发展新兴产业。围绕人工智能、生物科技、5G通讯、大数据、新材料等战略新兴产业，深入实施三年行动计划，设立产业引导发展资金，确保高新技术产业增加值增长12%以上。依托人天科技园、慈恒享美产业园、经开区科技孵化器，建成1个工业设计中心、1个技术转移中心、1个国家级科技企业孵化器、2家省级众创空间，催生新的经济业态。鼓励中奭管业、中吉智能交通等企业，深化技术攻关，参与行标制定，扩大生产规模，培树示范基地，形成辐射效应。引导珠峰仪器仪表、迈西普医疗器械等企业，加强与重点院校、科研机构的合作交流，争取1家博士工作站、3家硕士工作站落户临漳，促进产学研用深度结合，提高核心竞争能力。实施“百名人才”计划，招引一批紧缺专业人才，培养一批实用技术人才，提供人才智力支撑。年内，培育高新技术企业6家、科技型中小企业60家。拓展丰富现代服务业。启动实施北江邺城农副产品交易中心、韵达物流中原总部基地项目，形成联动中原的现代物流圈。积极推进金融保险业，强化银企对接，优化金融环境，加大贷款投放，增加财税贡献，实现互利共赢。加快培育家政、康养、托幼等生活服务业，深化消费供给，满足群众需求。加快推进红星美凯龙商业中心、城市会客厅等工程项目，培育发展县城“夜经济”商贸圈，丰富消费业态，提升消费体验，增强经济拉动作用。创新发展文旅产业。编制完成《全域旅游发展规划》和《专项规划》，发挥文化优势，擦亮历史名片，做强文旅产业。强化招商引智，加强与战略集团的沟通联系，加大与国家部委的对接力度，吸引具有规划设计、投资开发和运营实力的高端企业全程参与，重点打造邺城遗址保护景区和邺都文化观光线路，让静止的历史遗存变成现实的经济动能。突出挂牌攻坚，全力抓好佛寺塔基保护展示、广德门保护展示项目，精心规划邺城高速口、广德门北口两个节点，实施邺城遗址环境整治工程，争取邺城国家遗址公园早日挂牌。开展创A行动，扎实开展三台景区创4A、邺城公园创4A、鬼谷子文化园创3A工作，加强与殷商文化、石窟文化、广府文化、赵都文化的串联对接，走好联合开发之路。完善旅游配套，增强景区体验感，提高游客满意度。加强与知名旅行社对接，拓展旅游市场，增加游客数量和旅游综合效益。围绕发展实体经济、现代产业体系，全面落实中央和省、市民营经济发展大会精神，坚决贯彻十二条支持措施，降低民营企业市场准入门槛，落实减税降费优惠政策，加大金融服务、要素保障力度，让民营企业有实实在在的获得感。一方面，培育重点企业。筛选10家主营业务收入超千万元企业和10家高成长性企业，建档立卡、重点关注、跟踪服务，培育一批战略支撑的生力军。年内，新增规上工业企业8家。另一方面，优化营商环境。巩固拓展“三深化三提升”成果，健全完善政务服务中心功能，全面抓好工程建设项目审批制度改革。实施审批流程再造，企业设立登记1日办结，政务服务事项网上可办率达到95%，实现“一门受理、一次告知、一趟办结”。坚持“墙内的事情企业办、墙外的事情政府办”原则，帮办代办各类手续，建立入企检查报批制度，依法打击违规行为，曝光处理一批反面典型，构建亲清新型政商关系。 （三）坚定有力打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会。坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项，务求决战决胜，确保得到人民认可、经得起历史检验。坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，建立监测预警和排查处置长效机制，持续加大扶贫资金投入，强化产业就业项目实施，增强贫困群众内生动力，确保现行标准下剩余贫困人口全部稳定脱贫。健全脱贫防贫长效机制，严格落实主体责任、行业责任和帮扶责任，做到“四个不脱”，巩固脱贫成果，确保已脱贫人口不返贫、非贫困户不致贫。深入开展“回头看”和问题整改，补齐工作短板，夯实工作基础，实现小康路上一个也不能少目标。全力打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，打造天蓝、地绿、水清的美丽临漳。保卫蓝天，严格落实《主城区精细化管控方案》和《示范区精细化管控方案》，聚焦“煤气尘车企绿”，刑责治污、铁腕治霾，促进空气质量明显改善。持续实施“双代”工程，实现清洁取暖全覆盖。抓好“七尘”共治，全年全域禁燃禁放，减少扬尘等各类污染。深入开展工业企业深度治理，保持“散乱污”动态清零。加大汽修行业、餐饮油烟、干洗店等涉VOCS治理力度，巩固挥发性有机物整治成果。发挥黑烟车智能识别系统、尾气遥感监测系统作用，强化机动车监管治理，严控车辆尾气排放。全面推进“绿美临漳”攻坚，新增造林2.1万亩。科学有效应对重污染天气，落实应急减排差别化管控和企业“正面清单”制度，决不搞“一刀切”。守卫碧水，严格落实河湖长制，加强巡河力度，严防污水乱排、垃圾乱倒、非法采砂现象。深化地下水超采综合治理，全部关停供水管网覆盖区域自备井，逐步实现采补平衡。抓好水污染综合治理，完成20个村庄污水治理和197个村庄污水管控。县城污水处理厂、柳园污水处理厂正常运行，实现出境断面水质、饮用水源水质、地下水监测点位水质、涉水企业排放、畜禽养殖业治理五个稳定达标。捍卫净土，规范管理危险废物、固体废物、建筑垃圾和农业面源污染，严厉打击转移、倾倒、处置行为，守护美丽家园。持续打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，做好处置预案，加力排查化解风险隐患。落实隐性债务问责办法，规范举债融资行为，严格负面清单管理，切实将政府债务风险控制在合理范围。加强小额贷款、融资担保、融资租赁等金融监管，依法打击非法金融活动，有效降低不良贷款。下大力解决房地产领域遗留问题，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康发展，守住不发生系统性区域性风险底线。 （四）坚定有力打造品质县城，提高新型城镇化水平。坚持以规划引领、功能提升、城乡统筹、融合共享为重点，走出一条具有临漳特色的新型城镇化发展之路。坚持规划引领。围绕省、市明晰的战略定位和下达的约束性指标，摸清全县各项指标底数，做好保护开发的重大问题系统评估，高标准完成国土空间总体规划编制。全域谋划城乡发展格局，优化调整城镇开发边界，科学划定“三区三线”，合理制定指标体系，预留充足发展空间。借鉴“绿色生态、开阔疏朗、蓝绿交织”理念，统筹考虑县城形态、空间尺度因素，注重生态、生产、生活融合，提升县城功能定位。树牢“规划即法”意识，强化监管巡查，压死网格责任，深入实施1+5重点领域清理规范，杜绝新增一处违章建筑，切实维护规划的刚性和权威。打造品质县城。围绕“双城同创”，深入推进县城突破三年行动，把握汉魏风韵与时代风貌交相辉映的城市设计，进一步做好“产城教”融合文章。科学布局新区住房、商业、学校、医疗等配套设施，优化布局朱雀大道绿地、水系生态景观，打通漳河大街、广阳路等一批断头路，实施城市会客厅、宪法主题广场、科技中心、新广播电视塔等一批项目，有力提升新区功能形象。加大老城整治力度，扩大商业街区、学校周边主路便道改造提升范围，增设公交站点，降低通行压力。加强老旧小区物业管理和基础设施建设，推进城中村、背街小巷整治，合理设置便民市场2处、街心公园7处、生态停车场17处，提升老城生活环境。完成西北角村棚户区改造，以最好的设计、优美的环境建好860套回迁住房，改善老城居住条件。启动居委会试点建设，强化社会管理服务功能;整合数字城管、交警平台，落实精细化管理责任，突出做好清扫保洁、出店经营、交通秩序、广告牌匾等重点领域常态化治理，发挥窗口单位、监管部门、志愿者文明示范带动作用，全力争创全国文明县城。对标对表“森林网络、森林健康、生态福利、生态文化”创建指标，实施造林工程，增加森林绿量，全力争创国家森林城市。促进城乡融合。围绕“做大主城区、做优中心镇”目标，以促进基本公共服务均等化为重点，推进城乡统筹发展、一体发展。实施铜雀大街、朱明大街北延工程，优化托管区路网结构，拓展县城新区规模。结合柳园镇、孙陶镇、邺城镇、南东坊镇、章里集镇、称勾镇等地域特色，明晰发展定位、功能布局;启动张村乡、砖寨营乡撤乡设镇，增强辐射带动能力。围绕城乡融合发展文章，推进道路交通向乡镇延伸，持续实施515国道前期工作，完成临邺大道东延工程，畅通东西、南北路网格局。本着“受众面广、影响出行”原则，每个乡镇安排一条亟需改造道路，与主要干道相通，让百姓出行更加便捷。公共服务向乡镇延伸，构建城乡医疗机构分级诊疗模式，增加乡村卫生院(室)药品种类，强化乡、村医生培训，方便群众就近就医。统筹推进教育、文化等公共资源向乡村倾斜，让农村群众共享优质服务。行政审批向乡镇延伸，下放个体工商户注册、不动产登记等审批权限，打通便民服务“最后一公里”。启动交通运输、市场监管、文化、农业四个领域综合执法改革，整合执法资源、赋予乡镇权限，提高服务发展效能。文明实践向乡镇延伸，围绕新时代文明实践中心全国试点，抓好14个乡镇100个示范村建设，形成临邺大道、马义线、魏峰线三条示范带，打造狄邱、杜村7个示范区，弘扬新风尚、传递正能量。 （五）坚定有力实施乡村振兴战略，实现富民强村目标。立足县域基础优势，加速农业提质、农民增收、农村繁荣，真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。加快发展现代农业。实施“藏粮地、藏粮技”战略，严格落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。依托省级、市级现代农业园区，发挥平原禾丰、美临粮油、绿之康等龙头企业作用，进一步拓展韭菜、红薯、花生、肉鸡、辣椒、山药等标准化种植养殖规模，带动群众增收致富。培育新上一批农副产品精深加工项目，实施多元开发，拉长产业链条，增强转化升值能力，提高农业综合效益。围绕全县农副产品优势，发展一批具有县域特色的设施农业和名优地标产品，争创原产地认定和中国驰名商标，实现农业大县向农业强县跨越转变。打造人居环境升级版。坚持以基础设施补短板、绿化美化提品质、文明乡风树形象为着力点，巩固人居环境整治成果，提升农民群众生活舒适度。突出三区联动，全力建设1个乡村振兴示范区、1个美丽乡村片区，稳妥推进河道村庄搬迁，打造曹魏特色小镇，发挥示范引领作用，增强群众生活品质。改造提升国省干线路域环境，拆除违法建筑，提高绿化档次，建设靓丽景观大道。每个乡镇打造一个典型片区，形成可复制、可操作的经验模式，示范带动整体环境容貌提升。持续推进“街巷硬化、绿化亮化、双代扫尾”攻坚，农村主街道硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%;完成2万座无害化厕所改造、5万户“双代”任务;实施152个村庄亮化工程，促进农村人居环境持续改善。科学实施乡村公园、游园建设，达到一乡一公园、一村一游园目标。全面开展国土绿化行动，积极推进环村林带建设，营造绿树荫村宜居环境。激发农村发展活力。持续抓好产权制度改革，强化土地确权颁证成果应用，发挥土地流转指导中心和土地承包仲裁机构作用，发展适度规模经营，壮大农村集体经济。依托县内各类培训机构，加大专业技术和农业科技培训，引导农村富余劳动力向技术工人、产业农民转型，增强自我发展能力。全面推进“强乡富村”工程，实现“消薄”目标，每个乡镇至少打造1-2个示范村、富裕村，带动群众增收致富。 （六）坚定有力保障改善民生，满足人民美好生活需求。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大财政投入，加快补齐短板，让民生更有厚度，让小康更有温度。提高就业质量。落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业，年内，城镇新增就业5000人，失业人员再就业1800人，困难人员再就业500人，转移农村劳动力2400人，确保零就业家庭动态清零。强化社会保障。深入实施全民参保计划，提高退休人员基本养老金标准。完成238套公租房建设任务，满足困难群众住房需求。改造提升1所特困人员养护院，改扩建3家乡村养老机构，全面落实养老扶持政策。完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人救助等制度，织密织牢社会救助网络。发展教育事业。扎实开展中小学幼儿园建设三年攻坚行动，教育园区邺城中学、第七中学、第八小学、第十幼儿园竣工投用;县城六朝园中学、招贤路小学等4个新建项目开工建设;持续推进19个农村“改薄”项目，进一步完善教育设施，改善教育条件。深化集团办学模式，构建名师名校联盟，公开招聘一批优秀教师，提高教学质量。建设健康临漳。深入实施“四医联动”改革，加强医保定点机构管理，缓解群众看病难、看病贵问题。创建国家级慢性病综合防控示范区和全省中医药强县，提高健康保障水平。持续推进县医院医养结合项目和中医院改扩建项目，免费开展婚检、孕检、妇女“两癌”筛查和60岁以上老人健康体检，增强基层卫生服务能力。实施文体惠民。以创建省公共文化服务体系示范县为载体，抓好博物馆、文化馆、图书馆等“七馆一中心”的综合提升，增强文化服务功能。启动冰雪场馆、全民健身中心项目，补齐体育设施短板。持续举办“欢乐乡村”“彩色周末”等文化惠民活动和邺城文化旅游周、建安·诗歌文化节等特色活动，繁荣人民群众文化生活，提升临漳对外知名度。创新社会治理。深化扫黑除恶专项斗争，拓展新时代“枫桥经验”，依法打击各类违法犯罪，增强群众安全感、满意度。发挥“一委一庭三中心”作用，深化“三无县、三无乡、三无村”创建，切实维护社会稳定。强化部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任，聚焦重点领域、重点行业，持续开展隐患排查整治，探索打造“智慧安监”“智慧消防”平台，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。各位代表!“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将找准发展定位，遵循发展规律，明晰发展路径，集中各方智慧，确保编制出一个贯彻上级部署、符合临漳实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。 三、全面推进政府治理体系和治理能力现代化高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们一定牢记职责使命、不负人民重托，全面提升治理效能和服务水平，不断开创政府工作崭新局面。 （一）突出政治站位，让忠诚成为执政底色。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，践行“五个过硬”、增强“八种本领”，做政治上的“忠诚卫士”，工作上的“行家里手”，提升政府系统综合素质能力。 （二）强化制度意识，让法治成为干事习惯。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，健全政府职责体系，提高政府治理能力，切实把制度优势转化为治理效能。全面落实法律顾问制度，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决策机制，提高政府科学决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督，善用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展，形成全民守法、敬畏规则的良好环境。 （三）锤炼过硬作风，让担当成为工作标配。时刻保持功成必定有我的胆识勇气、不达目的誓不罢休的攻坚气势，以钉钉子精神一件接着一件干，真正展现出共产党员的斗争姿态。聚焦“九场硬战和两大攻坚”，勇挑重担、克难攻坚，唯旗是夺、事争一流，以一域之光为全县添彩。 （四）自觉践行宗旨，让为民成为鲜明品格。牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享发展成果。强化问题导向、目标导向、效果导向，全力解决基层反映强烈的各类难题，以看得见的变化回应群众期盼。坚持从县政府领导班子做起，深入一线、深入基层、深入群众，问政民、问需民、问计民，让人民群众有更多的、更直接的、更实在的获得感、幸福感、安全感。 （五）严守纪律规矩，让清廉成为行动自觉。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格遵守《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。突出土地出让、财政审计、工程项目、招投标等重点领域、关键环节防控监督，严肃查处群众身边的不正之风。树牢“过紧日子”的思想，深入贯彻中央八项规定，严律己、持廉守正，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉的良好政治生态。各位代表!奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，建设富强美丽、文明幸福新临漳作出新的更大贡献!查看2021年临漳县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【武安市招商】2019年马家庄乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和武安撤县建市30周年，也是我们乡灾后重建任务的决胜之年。在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委七届二次、三次全会要求，团结和带领广大党员干部群众，团结拼搏、埋头苦干，夺取了“基层党建、信访稳定、环境卫生、护林防火”四大攻坚战和脱贫攻坚、灾后重建等各项工作的新胜利，使全乡发生了翻天覆地的根本性变化。 一、加强干部队伍建设，党建水平高标提升完成两委换届夯实基层基础。乡党委组织召开了纪念建党97周年暨全体党员大会，传达学习了《中共马家庄乡委员会关于加强党员管理的若干规定》和市农村“两委”换届工作的有关精神，党委书记李志强以“我是一名共产党员”为题给全体党员上了党课，为换届工作夯实了基础。换届中，我们严把“人选关、程序关、纪律关”，真正做到了“党管换届、优质换届、规范换届、清正换届”，并在全市率先完成农村“两委”换届任务，高标准实现了两个“百分之百”和“5686”目标，优化了干部结构、配强了村级班子。支部书记、村主任“一人兼”26人，达到92.8%;50周岁及以下支部书记13人，达到46.4%;大专及以上学历10人，高中及中专学历18人，高中及以上学历达到100%。换届难点村夜合峧、神南峪、小汶岭全部完成换届任务并实现“一人兼”目标。交流学习培训提高党员素质。一堂特殊的党课：4月15日，乡领导班子成员来到到大水村，请老书记李兆武以《人只要活着，就要为党和人民奉献一份光和热》为题为大家上了一堂生动的党课，向班子成员们讲述了在艰苦奋斗、自力更生的年代，是如何带领群众治山、找水、修路、造田的，通过实地参观，让我们实实在在感受到了老一辈人艰辛和不易，接受了一场思想上、精神上的洗礼;一场工作交流会：乡党委于7月1日召开了马家庄乡青年干部交流大会。交流会上，机关35岁以下青年干部结合自身工作实际，交流了工作经验，畅谈了工作体会，乡领导分别对他们进行了点评和勉励，进一步提高了青年干部干事创业的激情。一次培训教育会：换届后及时召开了新一届支村两委培训大会，邀请市政府办和市纪委领导授课，对131名“两委”干部进行乡村振兴战略教育、廉政教育、履职教育和业务培训，培树干什么、什么不能干和怎么干、谁来干、干不成怎么办的意识、规矩、能力，为推动我乡各项工作有序开展提供了组织、纪律和能力保障。开展集中观摩提升党建水平。利用一个月时间，对全乡28个村的党建资料进行了整理归档，重新规范完善了各种上墙制度，部分村购置了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、电子显示屏等办公设施，大大提升了基层党建的工作水平。3月31日、7月29日分批次召开了全乡基层党建观摩会。通过党建观摩的形式晒成绩、找差距，营造了“学、争、赶、超”的浓厚氛围。优化党员结构加强队伍建设。由于种种原因，我乡党员老龄化十分严重，面临青黄不接、无人可用的窘况，特别是有9个三年以上没有发展党员的村，这不仅削弱了党支部的战斗力和生命力，也对基层党组织建设造成了十分不利的影响，在这次支部换届中这种矛盾表现的尤为突出。乡党委在党员发展上重点向这9个村进行了倾斜，并在11月25日前全部召开了支部党员大会，全票通过了预备党员人选，啃下了这个硬骨头，破解了我乡这一党建难题。狠抓纪律建设匡正党风政风。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉作为全面从严治党的重中之重。两委换届后各村都按要求选举成立了村民监督委员会，全面增强了乡村执纪监督能力;完成了王家庄村和张新庄村的纪检委员工作规范化建设试点村工作，充分发挥纪检委员“廉政哨所”作用，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，有效防止和减少了违纪违法问题发生;严肃查处违纪违法行为，全年共查处各类违纪违法案件16起，处分14人，有力巩固了“不敢腐”的震慑氛围,促进了党风政风的好转。 二、经济指标平稳增长，农业生产稳中有升固定资产投资超额完成。2018年，市下过我乡固定资产投资任务1.5亿，实际完成1.8亿，占任务的120%;项目建设实现零的突破。井家峧煤改电+自发自用5000KW光伏电站跑办成功。该项目总投资3500万元，建成后可为井家峧100户煤改电农户免费提供50%的用电量，并有效缓解区域内电网供需矛盾，改善能源结构，保护生态环境;农牧生产任务稳中有升。种植优质谷子1.2万亩、优质杂交玉米1.3万亩;全乡猪饲养量达到1.2万头，牛存栏达530头，蛋鸡存栏4.5万只;完成春秋两季动物疫病防治，特别是“非洲猪瘟”防疫工作,全乡无重大疫情发生。特色农业发展势头强劲。北果村大胆调整种植结构，流转村民土地，创办“绿生怡”有限公司，采取“基地+农户”的模式，大力发展果蔬种植，走“美丽乡村+产业”的脱贫致富新道路。2018年7月份，北果村首届“瓜果采摘节”开园迎客，进入冬季，该村又将农业园种植的35000斤大白菜免费向全体村民发放。 三、生态环境明显改善，农村面貌焕然一新狠抓大气污染防治。成立了乡环保所，配备专职人员3名、办公用房2间、环保监察执法车一部，为我乡环保执法夯实了基础;开展了以“美丽中国、我是行动者”为主题的“世界环境日”宣传活动;积极指导宝川白云石厂和鼎立建材有限公司按照环保要求搞好高标准整改并通过验收，鼎立建材有限公司更是被工促局树为全市白灰行业整改提升绿色标杆企业;完成井家峧100户煤改电项目和南窑、新庄、宋家井、马庄4个村498户996吨洁净煤推广任务，既改善了空气质量，又确保了群众温暖过冬;认真开展日常性巡查，党政主要领导坚持每周至少两次对所辖企业开展夜查，确保散乱污企业取缔未反弹、整改企业提升完成;积极做好重污染天气应急响应措施落实，企业停电停产、料场苫盖、道路洒水降尘、秸秆禁烧等措施执行到位，接受了多轮环保部强化督查和邯郸市交叉执法检查，均未发现问题。大力提升人居环境。全年共开展了三次环境卫生集中观摩活动，组织乡领导班子和各村支部书记对全乡环境卫生进行现场观摩，掀起了促比赶超的环境整治活动高潮;农村生活垃圾城乡一体化处置项目建成运行，垃圾不落地模式在全乡推广;从11月份起，先后在刘庄站、马庄站试运行环境卫生公司化管理，收到预期的效果，从2019年开始，将在全乡运行环境卫生公司化管理，使环境卫生公司化、制度化、长效化。一年来，环境卫生整治在武安、邯郸联查中排名稳步提升，最好名次在全邯郸214个乡镇中排名第6位。加快建设美丽乡村。借助没口峪村被列入全国第四批古村落名录的优势，邀请联合国教科文组织亚太地区世界遗产研究与培训中心古建筑联盟副主席、中国文物学会专家委员会研究员丹清和神钲书院等专家学者到没口峪村考察，发挥其典型带动作用，加快美丽乡村建设步伐。 四、护林防火严防减法，植树造林做足加法护林防火常抓不懈。举行了护林防火演练，坚持宣传教育、巡查处置和依法打击相结合，乡、村通过标语、广播等形式广泛开展宣传教育，加强乡、村干部和护林员的日常巡查力度，发现火情能及时有效处置，对点火肇事者除由派出所依法打击外，还对分包地块、山头的村干部和护林员全乡通报批评并扣发绩效工资。全年共依法打击点火者16人，其中行政拘留6人，营造了浓厚的宣传氛围和严打的高压态势，在乡村干部和派出所的共同努力下，确保了全年禁烧未出现大的火情。植树造林力度不减。结合水保工程建设，全年共种植侧柏类水保林10340亩，花椒、核桃等经济林4400亩，完成荒山绿化任务5000亩，实现了经济、生态效益双丰收;完成刘庄、万庄、井湾、夜合峧、前龙、白庄、王庄、北果、南北窑等村小流域治理工程，共修整山路23200米，修筑护坝1200米，新建小水池19座，加固3座，新建护林宣传牌12座。 五、安全生产平稳运行，社会环境持续向好突出抓好安全生产。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强力推进网格化管理，以隐患排查、打非治违、专项整治为重点，认真落实季度防范措施，开展了“安全生产月”宣传活动和以“生命至上、安全发展”为主题的安全咨询日活动，组织开展了“安全生产事故隐患大排查大整治大提升攻坚行动”，并针对春节、元宵、五 一、国庆等节日，做好安全生产事故防范，实现了全年安全生产零事故。全力确保安全度汛。按照河长制工作要求，通过各村自查、各站督查、书记乡长巡查，对排查出的防汛重大隐患及时向市级河长汇报并与相关部门沟通，对防汛隐患做到了然于心并整治到位。制定完善了防汛应急预案，组建了抢险救灾队伍，备齐了防汛物资，开展了防汛演练，并对对讲机基站进行了专业维护，确保断电情况下的通讯畅通、指挥调度，提高了乡村干部的应急处突能力和群众的防范意识，确保遇到险情能沉着应对、灵活处置。在4.21和7.13暴雨中，乡村干部措施得力，沉着应对，全乡无重大险情发生，实现了安全度汛。着力维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争工作推进有力，成立了组织机构，制定了实施方案，完善了工作制度，开展了宣传教育，设立了举报箱，公开了举报电话，提高了群众参与的积极性，对黑恶势力产生了强大的威慑力;开展了党委书记和支部书记一对 一、面对面谈话，并逐村提出了具体要求，取得了谈话效果;将扫黑除恶工作与“两委”换届协调推进，为“两委”换届工作营造了良好的社会环境。一年来，全乡未发生刑事案件。积极解决信访纠纷。矛盾纠纷排查调处机制稳步运行，持续加大问题化解力度，一年来，共处理上级交办案件25件，处理信访积案2件，办理网上案件13件;排查矛盾纠纷67起，化解60起，矛盾纠纷调处率达到90%;涉军群体稳控有力，圆满完成了四级“两会”和“八一”、“国庆”等重大敏感期维稳任务，信访秩序步入依法、有序、理性的轨道。 六、基础设施日臻完善，灾后重建完美收官完成山根、马庄村4座桥梁建设;完成大小汶岭、白庄、没口峪、张新庄等村河道河道清淤疏浚;完成夜合峧村民中心新建和神南峪、小汶岭、南坪、南窑、前龙、万庄、武庄等村村民中心修缮;新庄维修了机井，铺设了饮水管道;山根、王庄、井湾、南果、井家峧等村对街道进行了硬化和修整;邢合线升级改造工程建成通车，结束了马庄没有省道的历史，极大改善了马庄的交通环境，成为助推马庄发展的民心路、致富路，这也是全市40项重点工程中第一个完工的项目，并代表邯郸和我市接受了“全省普通干线公路工程建设现场观摩会”观摩。灾后重建完美收官，基础设施建设超过灾前水平。 七、“三到”活动成效显著，切实保障改善民生深入开展“三到”活动。乡领导班子坚持每周三次“三到”活动不动摇，带动机关和村干部纷纷走上一线解难题、办实事，实现了干部转作风、群众得实惠。2018年元旦一上班，乡党委、政府就主动与林业局对接，邀请林果技术专家对各村支部书记和林果种植户进行果树修剪培训，12月14日，再次邀请专家对干部群众进行培训;正是由于“三到”活动的深入开展，北窑村王亚兰30年无户口、山根村王更军儿子上学、井家峧李顺林扶贫小额贷款申请等一大批群众所想所盼的急事、难事得以解决。脱贫攻坚持续用力。建立了乡、村扶贫工作机构，配备了扶贫专干，并组织专干到兄弟乡镇考察演习，书记、乡长带头冲在一线，组织包村干部对全乡202户的扶贫档案和扶贫手册逐本审查，进一步规范了档案管理;乡村干部扎实开展访贫问苦活动，对全乡建档立卡户定期走访慰问，每名分包干部都对分包户家庭情况了如执掌，并制定了切实可行的帮扶规划和措施;为全乡建档立卡贫困户与禾旺家庭农场、智寿源公司签订了入股协议，并取得了入股分红收益，实现了产业扶贫全覆盖;积极与帮扶企业新兴铸管对接，设立了公益性岗位128个，提供公益性岗位工资和危房改造资金等560800元，并承诺包销柿饼、花椒等农产品。新兴铸管还将84名中层干部、69个党支部、144个党小组、1832名党员分为九个组，对全部建档立卡户进行分包，制定了“多帮一”、“一户一策”等具体帮扶措施。2018年，全乡按要求标注贫困户92户159人，脱贫65户149人。着力办好惠民实事。完成井家峧煤改电项目100户安装任务，采暖设备安装最高享受7400元补贴，采暖用电最高享受1200元补贴，让群众真正得到了实惠;设立了乡、村退役军人管理机构，“八一”期间对全乡退役军人走访慰问并发放慰问金，为全乡退役军人、现役军人和军烈属悬挂光荣牌，退役军人信息采集380人并发放了优待证;低保重新评定工作有序开展，按规定清理463户725口，实现了动态管理，做到了应退尽退、应保尽保;做好优生服务，组织了2次优生健康检查集中活动，在全国生育状况抽样调查活动中，我乡计生办李杰同志被国家卫生健康委员会评为全国先进个人;积极办理 一、二胎生育服务证及奖励扶助，联合乡卫生院开展了家庭日签约、创建健康家庭活动;为全乡慢性病和重点人群进行了健康体检，对检查出的慢性病、严重精神障碍、结核病和儿童、孕产妇进行了定期随访，家庭医生签约率达到82.75%;开展劳动就业技能培训一期，培训50人;养老保险参保人数7025人，较去年新增147人，城乡居民医疗保险参合率达到95%，超去年10个百分点。 八、教育事业优先发展，精神文明硕果累累倾心发展人民满意的教育。马庄的未来和希望在教育，乡党委、政府始终关注山区教育的发展，党委书记多次深入到学校与老师座谈，鼓励他们甘当“蜡烛”，做最好的自己;团市委联合市教育局和马庄乡，在马庄小学开展了“春雨乐园”服务，从4月份开班起已举行了二十多期活动，搭建了一个社会力量积极参与的素质教育公益平台;市政协副主席郝伟组织工商联界政协委员和市妇联、供电公司爱心妈妈团队到马庄小学捐款捐物，举办关爱“留守儿童”公益助学活动;乡政府积极与华丰公司对接，筛选出51名贫困学生，由华丰公司出资81万元资助他们完成高中及大学学业，既为马家庄乡培养人才、脱贫致富带来希望，也弘扬了捐资助学、尊师重教的社会新风尚;我乡韩马村党支部书记孟顺昌致富不忘教育，慷慨解囊捐款为马庄学校教师订制工装、学生订制校服，被评为市捐资助教先进个人;大力开展精神文明创建。为进一步弘扬社会正能量、倡导时代新风，鼓舞和引导广大群众向模范看齐，勇做践行社会主义核心价值观的时代标兵，我们组织了“最美马庄人”评选活动，评选出10名“最美马庄人”并进行了公开表彰;认真挖掘上报各村先进个人事迹，参加“武安好人、武安文明家庭”评选，马庄刘满珠家庭和神南峪孔满顺家庭双双入选“武安文明家庭”候选名单;以“弘扬正能量、传承武安文化”为原则，组织了春节和元宵节期间的文艺演出，参加了市元宵节花会调演、“新时代、新征程、新风尚”群众文艺展演、“中国梦、赶考行、复兴路”宣讲、“武安是个好地方”硬笔书法大赛、市第二届“职工篮球赛”、武安市广场舞大赛等活动，特别是在市元宵节花会调演中，我乡选送的“抬阁”、“跑旱船”等节目在“花会调演人气王”评选中获得第六名，被授于“优秀文化传承奖”。在抓好各项重点工作的同时，统筹人大、土地、食品安全、宣传、统战、武装、工会、青年和妇女儿童等工作，均取得新成绩。在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到存在一些困难和问题：一是我乡财政基础薄弱，振兴乡村的自身投入能力有限;二是农业产业结构单一，规模小、支撑力弱，发展山区特色经济还没有一个成熟的总体规划，现有的种养殖项目规模小，发展后劲不足，农业增效不大，农民增收不高;三是改善民生不够全面，群众在上学、看病、就业、出行、饮水等方面问题解决的不及时;四是乡村经济落后，各种矛盾凸显，维护稳定仍然艰巨;五是自身建设还有较大差距，干部作风还需进一步转变。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会攻坚之年，做好今年工作意义重大，使命光荣。我们要按照市委提出的今年工作总体要求，以十九大精神为指引，以“五个环境”建设为统领，以“三到”活动为抓手，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，结合乡党委提出的“12346”工作思路，全力打好四大攻坚战，谋划好十件惠民实事工程，把马家庄建设的更加美好。一是继续加大对新一届农村“两委”班子培训力度，提高其履职尽责能力、干事创业能力和遵纪守法意识。二是狠抓信访隐患排查和积案化解力度，重点做好涉军访稳控工作，对每一起案件都要认真梳理，逐一处理落实，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，做到小事不出村，大事不出乡，杜绝把矛盾上交，力争实现全年无进京访的目标。三是持续开展环境卫生整治整治活动，以打造没口峪村“中国传统古村落”为契机，加快美丽乡村建设步伐，实现全乡人居环境上水平、上台阶。四是护林防火常抓不懈，抓好秋秸杆禁烧和封山禁牧工作，结合小流域治理工程，加大荒山绿化力度，全面持续抓好生态修复，保护好生态环境。五是立足自身优势，积极谋划柿子深加工产业，叫响打亮柿子品牌，做大做强柿子产业。六是加大对北果村绿生怡和韩马、神南峪、没口峪等村集体花椒种植的扶持力度，发展壮大集体经济，解决没钱为群众服务的窘境。七是积极跑办井家峧20MW的光伏发电项目，促成井家峧煤改电+自发自用5000KW光伏电站开工建设。八是对邢合线进行全面整治、包装提升，使之成为一条促进山区发展，增加农民收入的民心路、致富路。九是与交通部门积极沟通，争取路庄隧道工程早日开工建设，打通矿宋线断头路，实现北山沟群众的对外交流;十是深入学习后池“新愚公”精神，发动夜合峧、南果村民投工投劳，修通两村通村路，打破交通制约瓶颈，实现南、北山沟互通，方便群众出行，助推社会经济发展。各位代表，同志们，新形势提出新要求，新时代呼唤新作为，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步弘扬厚德、担当、实干、创新的武安精神，撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干，全力推动马庄经济社会发展再上新台阶、实现新跨越，以优异的成绩向新中国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【武安市招商】2019年上团城乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表上团城乡人民政府向大会报告工作，请予审议。一年来，乡政府在十九大精神引领下，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、锐意进取、砥砺奋进，紧紧围绕市第七次党代会提出的营造“五个环境”，统筹推进“稳增长、调结构、治污染、保稳定、惠民生”等各项工作，力促全乡经济社会发展和党的建设迈出了新步伐。 一、高标准完成两委换届“5686”目标。在营造浓厚的农村两委换届环境的基础上，以及扫黑除恶专项斗争的强力支持下，我乡18个村顺利完成了两委换届两个100%，“5686”目标高标准完成。50岁以下支部书记达到50%，支部书记高中学历达到100%，书记主任“一人兼”比例高达88.9%。换届后各村政治生态环境良好，支村委高度团结，每个的党务政务均能高效运转，为团城乡以后的发展打下了坚实基础。 二、超额完成主要经济指标任务。2018年全乡固定资产投资任务19亿元，完成固定资产投资25亿元，占任务的131%，超额完成全年目标任务。入统企业产值完成311亿元。财税收入完成6.7亿元。经济和社会各项事业取得了新成就。 三、承担市重点建设项目建设情况。承担的7个市重点建设项目有序推进：①冀南钢铁集团有限公司退城进园搬迁改造项目。通过市乡协调，克服各种困难，消除裕华钢铁收购文丰钢铁影响，整合了资产和土地资源，为冀南钢铁退城进园创造力条件。②冀南钢铁集团65MW高温超高压煤气发电项目。目前基本完成项目建设，处在扫尾阶段。③裕华钢铁有限公司环保大棚大气污染综合治理项目。目前，7座环保大棚已全部建成完工。④裕华钢铁有限公司2×100万吨矿渣微粉项目综合利用项目。目前，已办理备案证，环评等各项手续正在办理之中。⑤裕华钢铁有限公司钢铁物流园项目。目前，已办理备案,环评等各项手续正在办理。⑥裕华钢铁有限公司200万吨冷轧薄板项目。目前，已办理备案证，环评等各项手续正在办理之中。⑦龙凤山铸业有限公司80万吨超高纯生铁升级改造项目。目前，已完成车间厂房建设,正在建设相关配套设施。 四、重点道路工程全面展开。一是重点工程征地工作。完成西二环互通段征地181.09亩，迁坟87座，拆迁企业4家;完成西三环北延征地24.55亩，拆迁企业3家;中兴路西延完成征地182.2815亩。二是农村路域环境重点整治。组织各村集中清理了乡村两级道路垃圾杂草，重点安全隐患路段设置了减速带，通往西六村的主要路口通过协调交运局安装了红绿灯和测速装置，并统一制作了养护牌。三是交通干线平交道口硬化工作。全乡32条平交道口全部按要求完成，硬化24条，封堵3条，绿化3条，按要求治理2条。完成场地硬化5个，拆除有碍观瞻建筑3处。 五、脱贫攻坚工作扎实推进。通过多次入户走访，摸底调查，做到精准识别、精准纳入、精准帮扶、精准退出、精准防贫。2018年完成16户53口的脱贫任务，标注不符合条件已脱贫32户，66人，未脱贫14户，25人。各村档案进行了统一规范。个村工作室均已按要求配备齐全。此外，对全乡退伍军人755人进行了资质完善，并逐一发放了“八一”慰问金。在企业对口帮扶工作中，上团城乡对口帮扶单位是金鼎重工有限公司。按照协议，所需帮扶资金25万元，已于9月底落实到位。目前到企业就业4名(不含其它三家钢铁企业就业人数)。安排的25名公益性岗位人员已于10月1日正式上岗，工资发放方式为下发式。危房改造6户12万元已拨付到位，困难救助和大学生助学金也已拨付到位。中层以上对我乡105户建档立卡户进行包联。 六、扫黑除恶氛围浓厚。一是高度重视，精心安排。组织机关全体、乡直各部门及18个村支村两委收听收看省、邯郸市和我市扫黑除恶专项斗争推进会，领会精神，掌握步骤，摸排线索，全民发动。二是广泛宣传，营造氛围。全乡18个村，邯沙线两侧及醒目位置，制作悬挂宣传条幅180条，张贴扫黑除恶公告200余份，各村还书写了固定标语200多条，同时，通过喇叭广播、微信传播等多种形式，积极宣传上级扫黑除恶专项斗争精神，张贴举报奖励办法，公布举报电话，设立举报箱，在全乡形成扫黑除恶的浓厚氛围。 七、环保工作取得新成效。一是开展环保所标准化建设。强化环保组织机构建设。成立了由党委书记任组长的乡环境保护工作领导小组，全面领导指挥全乡环保工作。加强环保所基础设施建设。投资50余万元改善办公条件。完善环保工作制度。制定了全乡环保相关工作职责、管理制度及运行机制。9月3日，全市环保所标准化建设现场观摩会在我乡召开，环保所标准化建设工作受到上级肯定。二是做好企业秋冬季错峰生产工作。2017-2018年秋冬季错峰生产期间，对4家钢铁企业采取扒炉、烧结机停产措施达到限产50%要求。其它行业企业在未通过整治验收前全部采取停产整治措施。按照市2018-2019年秋冬季错峰生产有关要求，4家钢铁企业的相关装备已按照方案停产到位，铸造、选矿等其它行业企业正在按照行业部门制定的具体停限产方案逐步落实。三是严格执行二三季度差别化管控措施。按照市2018年二三季度大气污染防治差别化管控工作要求，监督4家钢铁企业按照“一厂一策”规定的时间和标准落实了高炉、烧结机停产措施。对其它通过二三季度差别化管控评估的企业，严格执行相应限产措施，对未通过的企业严格执行停产整治措施。四是开展钢铁企业深度治理。按照市钢铁行业深度治理实施方案，督促4家钢铁企业加快深度治理施工进度，努力实现超低排放目标。特别是裕华钢铁，累计投入环保资金28亿元，全力打造钢铁行业标杆企业，通过采用先进湿式电除尘、SCR脱硝设施以及开展无组织扬尘治理、分表计电等项目，达到了污染物超低排放。8月10日，邯郸市钢铁焦化行业超低排放改造和无组织排放深度治理现场观摩会在裕华钢铁召开，对裕华钢铁经验做法进行学习推广。五是进一步开展“散乱污”企业环保提升整治。按照全市散乱污企业整治有关要求，对照市行业主管部门制定的整治标准，督导56家提升整治类“散乱污”企业进一步开展环保整治。六是不间断开展环保检查巡查。采取环保所日查与乡主要领导、值班领导带队夜查相结合方式，对辖区各企业环保设施运行情况、停产整治情况、取缔散乱污反弹情况等开展检查。累计检查企业1163家次，发现环保问题261处，已全部整改到位。七是做好重污染天气应对工作。按照市重污染天气应急响应时间和要求，先后在全乡启动6次重污染天气应急响应，及时通知并督导各村街和企业做好各项应急响应措施的落实，减少应急响应期间污染物排放。 八、矿山环境深度治理。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“因地制宜、能绿尽绿，宜林则林、宜草则草”方针，积极治理矿山环境。我乡辖区内矿山修复治理任务共计13处，其中9处为省和邯郸市重点考核任务。通过实地考察、数据监测、专家评估、协调施工等措施，治理任务于11月中旬全部完成。 九、土地督查问题例行整改。为遏制违法占地势头，全面形成依法管地、用地、批地的良好局面，我乡按照市政府要求开展了违法占地大宣传、大检查、严打击的活动。打击、查处了一批违法占地，对违法占地行为形成强烈震慑。我乡辖区卫片共计16处，涉及面积343亩。其中金鼎钢铁3处，面积35亩。裕华钢铁4处，面积176亩。兴华钢铁2处，面积32亩。胜晓白灰有限公司3处，面积21亩。雅威环保科技公司2处，60亩。祥禄贸易公司1处，面积9亩。靳宪歧货场1处，面积10亩。卫片已全部整治到位，征地补办手续14处，拆除两处分别是兴华停车场，面积9亩。裕华广场，面积13亩。 十、认真践行“三到”主题教育活动。按照市“三到办”要求，我乡紧密联系工作实际，将“三到”活动同十九大宣讲、扶贫脱贫、污染防治、化解信访、村“两委”换届、安全生产、环境整治、给企业帮扶解困八个方面工作相结合，通过“周调度”+“比、排、学”，“听、闻、问、帮”等方式方法，广泛收集民情社意，力求“三到”实效，强力推进全乡重点工作，扎实开展“三到”活动，就精准扶贫、两委换届、禁牧禁烧、安全生产等重点任务攻坚，化解信访稳定隐患120余起，解决困难群众问题1600余件，乡机关培养年轻后备干部12名，18个村培养年轻干部60余人，促使上团城乡各项工作均衡发展，取得了较好效果。十 一、人居环境显著改善。一是垃圾治理方面，全乡环境卫生实现了公司化、整体承包给天津领军环卫公司，共配有保洁员102人，运输车辆21辆，乡政府投资50万元购置垃圾清运车49辆，垃圾桶1000余个。目前，全乡18个村实行了垃圾不落地。二是污水治理方面，全乡投资120余万元，修建下水管道3700余米。目前，全乡已经有13个村通了下水道。投资130万元，对全乡的河道，特别是过村路段，进行了彻底清理，并建立了长效机制。三是街道硬化方面，全乡共投资360万元，硬化街道近4万平方米，全乡街道硬化率达到95%。四是街道亮化、绿化方面，全乡新安装路灯460盏，18个村全部安装了路灯，共投资270余万元，种植树木21000余棵，灌木7000余平方米。五是厕所改造方面，目前全乡共有水冲厕1500余个，卫生厕所7000个。十 二、安全生产常抓不懈。一是深入开展“打非治违”行动，巡查无证易反弹非法摊点880处次。二是扎实开展隐患排查治理行动，累计检查企业1359家(次)，排查隐患212处，整改到位212处，实现隐患整改“动态归零”。三是突出重点，加强易燃易爆、地质灾害等重点行业、领域安全监管巡查，查出煤气安全隐患5处，全部整改到位。四是组织企业针对安全生产重点部位、薄弱环节认真开展应急演练5次，有效提高了安全意识和应急处置能力。五是加强对河道堤坝、水库、企业等险工险段和五保户、危房户等重点户的排查力度，确保了安全度汛。十 三、综治维稳稳中向好。一是夯实基层基础工作。乡党委、政府高度重视综治维稳工作，综治中心主任由乡主要领导担任，设专职副主任1名，专职干部4名，调整充实了乡、村综合治理委员会，明确了职责和任务。二是排查隐患，强化矛盾纠纷调处。制定完善矛盾纠纷大调解机制工作方案。3月和10月份，开展了矛盾纠纷排查调处攻坚战，综治办、司法所、派出所对全乡的一些不稳定因素进行了地毯式摸底排查，全乡共排查隐患26件，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间。三是创新管理，强化基层基础建设。今年结合市“雪亮工程”，全乡成立治保组织18个，民调组织20个，综治小区136个，巡防队25个，综治维稳工作做到有制度、有人员、有场所、有经费，健全工作机制，完善硬件设备，建立工作台账。全乡18个村及4个钢铁企业安装1500个监控摄像设施，并实现了省、市、乡公安系统联网。对全乡130多名精神病患者进行筛查鉴定，对三级以上的40多名患者进行重点监护，全年无恶性事件发生。四是学法用法，强化宪法学习。上团城乡党委政府及时召开领导班子会，认真研究制定学习宣传实施方案，召开学习宣传动员部署会、机关全体会、乡村干部大会、党支部会，专题学习宪法修正案的地位作用、核心要义、基本内容，党员干部带头学、反复学、学懂悟透，增强依宪治国、依宪执政观念。五是多措并举做好信访工作。开展了信访老案积案集中攻坚化解行动，对重点信访案件采取多种措施，全力攻坚，累计处理信访案件21件，有效地把矛盾和问题化解在基层。创造性地开展了网上信访交办事项化解行动，加大网上信访案件的办理力度，按时按要求及时反馈和答复，确保了望网上信访工作的顺利开展。信访案件约访、化访力度。主要领导亲自上手，党委书记、乡长亲自约见信访人，摸清信访人主要诉求，协调各方对症解决，把一批重点疑难案件化解在萌芽状态。十 四、防火禁烧工作。一是积极进行宣传造势。组织各村悬挂防火条幅200余条，固定标语200条，纸质标语700条，出动宣传车3辆，发放防火禁烧明白纸7000余份。二是源头治理防火隐患，新购买旋耕机6台。免费为村民旋地。三是防火人员在岗在位。全乡共配备禁烧人员120余人，统一佩戴禁烧袖章，分地块网格化巡查值守。全乡玉米谷子种植地块18000亩，秸秆还田12000亩，清运500亩，减少了火情发生。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题，有的还相当突出;我们承诺的一些事情，还没有完全干成干好。主要是：经济结构性矛盾仍然十分突出，钢铁企业去产能、整合重组、退城进园任务艰巨;大气污染防治任重道远，生态环境欠账较多;农村面貌亟待改变提升;扶贫攻坚任务还很重;矛盾纠纷、安全隐患仍然较多，发展环境仍有待改善;一些基层党组织软弱涣散，少数领导干部作风浮漂、不敢担当、空喊虚抓，一些党员干部的群众观念淡薄，发展环境不优，反腐倡廉任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，下大力气加以解决。各位代表、同志们，实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的奋斗目标，是实现全面建成小康社会的基础，是全乡人民的强烈愿望和期盼，是时代赋予我们的光荣使命和重大责任。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加务实的工作，继往开来，奋发有为，为推进上团城乡经济和社会各项事业的健康协调发展，实现全乡人民对美好生活的向往不懈努力、继续奋斗!

  2025-07-08

• 【曲周县招商】2021年曲周县政府工作报告

  曲周县2021年政府工作报告2020年及“十三五”工作回顾2020年，是曲周发展历史上极为重要、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情和严峻复杂的经济形势，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以人民为中心，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧盯“三个圆满收官”，聚焦“三个倒逼”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实开展“三创四建”，带着责任、带着感情、奋力拼搏，较好完成了十六届人大四次会议确定的各项目标任务。一年总动员，我们万众一心抓防疫，疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”疫情发生后，始终坚持“人民至上、生命至上”，持续关注、及早部署，全党动员，全民参与，四套班子全员上阵，部门乡镇驻守一线，医护人员逆行出征，社会各界共克时艰，全力保障人民群众生命安全。我们想尽一切办法、动员一切力量、克服一切困难，创新推行“1+3”排查范围、“2+6”工作方式，万名党员干部“双报到”，千队志愿服务“联万家”，广大医务工作者、公安干警、基层干部、志愿者和全县人民，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，圆满实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的“四零目标”。随着疫情形势的逐步好转，我们一手抓防控、一手抓复产，通过“减税降费免租、大手拉小手、送政策到企业、特色产品代言、招工引才”等系列活动，三季度全面恢复、四季度回升向好，全部财政收入同比增长10.4%，一般公共预算收入同比增长9.9%。我们在大战中彰显曲周担当，在大考中交出优异答卷：先后获得农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县、全国第五批率先基本实现农作物生产全程机械化示范县、河北省食品产业强县、河北省文明县城、河北省森林城市、省级生态园林城试点县等80多项国家、省市荣誉称号。全市农村公路、人居环境整治等多个现场会在曲周召开，“国家森林城市”创建获批并成功备案。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在此，我们为所有参与疫情防控、服务经济社会发展的同志们点赞，向53万曲周人民致敬!一年奋斗史，我们心无旁骛抓项目，经济体量和发展质量同步提升始终把项目建设作为富民强县的第一抓手，紧紧围绕“1+2”主导产业，全力聚要素、上项目、优环境，经济体量加速扩充，发展质量持续提升。招商引资成效明显。调整优化四大招商组，四大班子齐上阵，全体干部强攻坚，全年外出招商50多次，对接企业160余家，得润电子、四季沐歌等11个项目签约落地，总投资40多亿元。项目建设快速推进。创新推行“五个一”机制，争列省、市重点项目12个，新兆源无纺布、晨光大蒜素建成投产，垃圾发电、创兴无纺布、美伦血球蛋白等一批重点项目正在有序推进。特别是聚磊金属5天签约，方舱实验室填补了省内空白，得润电子21天投产，刷新了项目建设的“曲周速度”。载体支撑更为强劲。开发区体制机制改革纵深推进，基础设施配套逐步完善，闲置资源有效盘活，平台支撑更为强劲。全年争取上级资金21.4亿元、用地指标2000余亩，均创历史新高。“人才兴县”战略纵深推进，首家人才公寓建成投用，首批40余名高层次人才顺利入住。创新成果高效转化。高频对接清华、上海交大、中国农大等高校，更多科技成果在曲周落地转化。新增科技型中小企业240家、省级技术创新中心3家，晨光生物荣获“中国造隐形冠军”企业，科技创新能力持续跃升。工业设计中心提供服务16项，成果转化近5亿元，产品附加值不断提升。政策环境持续改善。企业包联责任制不断完善，“店小二”式服务更为精细，帮助企业融资10亿元，减税降费1.6亿元、退税1.55亿元，减息降费3000万元，工业用电量同比增长5.1%；新增市场主体3722家，发展商贸物流企业25家，培育省级“百千万”示范食品超市56家。一年接力赛，我们集中精力抓基础，县城布局和功能品位持续优化始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，瞄准目标蓝图，聚焦群众需求，注重布局科学、功能完善、品味提升，一棒接着一棒跑，一步一个脚印走，城市更加繁荣、更富朝气。规划布局更加科学。城乡总规修编顺利完成，国土空间规划正在编制，城市控规、详规和城市设计正在同步实施，“一体两翼”整体布局初步形成。城区建设加快推进。老城功能更加完善，振兴路、育才路、胜利路、北城路改造顺利完成，坑洼不平成为历史，残损积水彻底改观；去年汛期，面对50年一遇87毫米最大小时雨强，城区积水实现两小时“清仓见底”。新区建设初具规模，巨桥、凤栖路、凤凰街建成通车，凤鸣湖、凤凰文体艺术中心、广厦传习置业主体完工，商住项目有序推进，发展蓝图徐徐展开。城市管理日渐精细。以便民服务为本，新建公厕5座、停车场4个、公园游园3个、便民市场2处、开放式运动场地15个，群众生活更加舒适便捷。以繁荣业态为先，深度挖掘商贸资源，大力发展小店经济，城市经济繁荣度、各类市场规范度不断提升。以宜居宜业为要，城市综合管理执法改革全面完成，精细化管理全域覆盖，清洁洗城、裸土治理行动常态推进，“占道经营、乱摆乱放”等现象得到有效治理，沿河打造花海绿廊27公里，城市内涵更为丰实。一年逐梦行，我们紧盯“三农”抓示范，生产效益和生活质量大幅改善始终铭记强村富民梦，以“两区”建设为引领，全力做好“兴农业、美农村、富农民”三篇文章，乡村振兴步伐持续加速。农业结构日益优化。粮食播种面积稳定在86.19万亩，总产量38.2万吨，实现“十七连丰”。肉蛋奶产量持续增长，畜牧产业规模和质量稳步提高。蔬菜育苗链式发展，带动周边设施蔬菜种植18万亩，成为华北地区最大的育苗产业基地。土地流转纵深推进，新增市级农业产业化龙头企业8家、产业化联合体3家。绿色技术模式更加完善，“一站多点”布局初步形成，国家农业科技示范展示基地建成投用，种植、养殖、加工实现一体化绿色集约发展。农村环境全面改善。以农村人居环境整治引领工作开局，四套班子盯在一线，部门乡镇奋力攻坚，百家企业包联建设，万名干部回乡支援，基层群众全民参与，农村脏乱差面貌得到彻底改观。主街道硬化完成201.8万平方米、实现全域覆盖，小街巷硬化完成247.6万平方米，乡村道路互联互通，环卫一体化高效实施，绿化美化亮化全面铺开，小游园、小广场等公共设施日益完善。特别是，开挖清淤河渠300多公里、新建集中供水站11座，打造精品绿化线路10条100多公里，完成新增造林2.2万亩、森林抚育1.5万亩，建设高标准农田1万亩，重塑了乡村风貌、留住了美丽乡愁，水路林田“四网融合”模式全市推广。农民收入稳定增长。“消零”“消薄”任务完成，集体经济持续壮大。依托晨光公司发展甜叶菊2万余亩，涉及农民3200户，每亩增收2000元以上。大力开展农村富余劳动力转移工作，技能培训7200余人次，转移农村劳动力3000多人，农民就业增收渠道更加宽广。一年收官战，我们夙兴夜寐抓攻坚，全面建成小康社会底色更牢、成色更足紧盯实现高质量发展必须跨越的重大关口，高举实干大旗，统筹推进实施，“三大攻坚战”取得扎实成效。精准脱贫圆满收官。“两不愁三保障”稳定实现，产业帮扶高效实施，全县建档立卡贫困人口全部脱贫。全市首创金融扶贫三级网络，筑牢了防贫“隔离带”，贫困群众生活持续稳定。风险防范成效明显。全力化解金融和债务风险，守住了不发生系统性风险的底线。扎实推进“平安曲周”建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，破获重大刑事案件7起，打掉涉恶犯罪团伙5个；深化“3348”工作机制，圆满实现“三无县”目标；扎实开展“6+1”联动监督，解决了一批历史遗留问题；常态化开展安全生产大排查大整治，全年未发生重大安全事故，人民群众安全感满意度排名在全省上升67个位次。污染防治扎实有力。坚定不移打好“蓝天碧水净土”保卫战，不断完善网格化监管体系，大力实施“三防工程”，生态环境质量大幅提升。严格落实“六控”措施，PM2.5年平均浓度56.57微克/立方米，同比下降9.52%，全年优良天数220天，同比增加44天，空气质量创历年最佳。全力推进水环境监测和治理，水污染防治年度考核位居全市第一。扎实推进土壤污染防治工作，氨氮减排试点经验全市推广，土壤环境全部划分为优先保护类。一年赶考路，我们扩面提标抓保障，社会民生事业取得丰硕成果始终坚持以人民为中心的发展思想，暖民心的事再难也要干，利民生的工程再穷也要抓，20项民心工程、10件民生实事全面完成，民生蛋糕越做越大，民生温度越来越暖。教育上，新建改建中小学、幼儿园30所，新增学位4800个，招聘中小学教师289名，教师素质提升工程扎实推进，教育教学环境全面改善。被评为省校园足球优秀试点县、省校园足球优秀“满天星”训练营。文化上，建成24小时智慧书屋2个，改造乡镇文化站10个，举办文艺“七进”演出263场，群众精神文化需求得到更大满足。推动“农业+文化”深度融合，打造“十里桃花连珠村、银杏基地”等多条乡村旅游线路，擦亮了乡村旅游金名片。医疗上，医疗设施更加完善，新增床位400余张，就医环境大幅提升。医共体建设扎实开展，乡村一体化管理全面加强，医养结合成果持续巩固。县医院顺利通过二甲复审，并被确定为省级安宁疗护试点；县中医院被确定为全国首批老龄健康医养结合远程协同服务试点。交通上，东南环大中修工程完工通车，东环南延正在全力施工，建成“四好农村路”179公里，改造危桥30座，被评为“四好农村路”省示范县，群众出行更加便捷。就业上，新增城镇就业6433人，失业人员再就业697人，群众就业形势持续向好。社会保障上，中心敬老院项目获批2个，医疗保险报免120万人次，养老保险实现三个100%，城乡低保标准不断提高，农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等体制逐步完善。同时，妇幼、广电、气象、人防、统计、司法、宗教、金融、通讯、节能、退役军人等各项事业同步推进、全面发展。一年赤子情，我们务实为民抓作风，依法履职和高效落实协调运行始终坚持从严治政，认真执行中央八项规定，严格落实意识形态工作责任制，驰而不息整治四风，定期开展谈心谈话，扎实做好巡视巡察和审计监督整改，涵养了风清气正的政治生态。始终坚持科学理政，带头践行“十个在一线”工作法，扎实推进“四学四争”行动，健全法律顾问委员会，严格执行“三重一大”制度，规范重大行政决策程序，自觉接受人大、政协、纪委和社会监督，政府决策力和落实力得到全面提高。始终坚持高效施政，持续深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，高效开展“节假日不打烊”服务，营商环境全面优化，政务服务“好差评”等工作位居全市前列，人大代表建议、政协委员提案、市961890群众服务热线和县长热线办复率均达100%，一大批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。各位代表！2020年工作如期交账，“十三五”规划圆满收官。五年的决战历程铭心刻骨，五年的发展成效有目共睹：五年一个总目标，人民幸福指数大幅提升。围绕群众对美好生活的向往，逐年加大投入，夜以继日攻坚，认真答好各类民生考卷。城镇新增就业、农村劳动力转移大幅提高，居民收入增速跑赢经济增速。社会救助、保险保障等各项制度扩面提标，万家灯火绽放得更加璀璨！五年两大主阵地，城乡生活环境彻底改观。造林绿化成为省级标杆，“四好农村路”领跑全市，路网框架四通八达，游园广场遍布城乡，街道硬化全域推进，脏乱差堵有效纾解；“四网融合”成效喜人，“书香曲周”彰显底蕴，“水韵曲周”优化生态，“健康曲周”惠及全民，城乡差距进一步缩小，人居环境全方位改善，绿色发展实现历史性突破。五年三大攻坚战，发展基础更加坚实稳固。精准脱贫高效完成，6202名贫困人口全部实现稳定脱贫。污染防治成效显著，主要污染物排放量逐年减少，天蓝水清地绿成为了新常态。安全生产形势平稳，矛盾纠纷化解更加高效，一大批历史遗留问题得到妥善解决，社会大局更加和谐稳定。五年四个支撑点，经济发展动能加快转换。改革力度持续加大，政务服务更加高效。县校合作创出典范，政商产学研联动体系基本形成，科技创新能力跃升至全省A类县。平台支撑更加有力，产业发展迈向高端化、智能化、绿色化。招商引资成果丰硕，惠企活动常态推进，激活了竞相发展的一池春水！五年五个新台阶，县域综合实力持续攀升。始终坚持发展第一要务，一年一个大变化、五年五个新台阶，经济社会发展取得扎实成效：人均地区生产总值迈上3万元台阶，城乡居民收入比2010年翻一番，财政收入、进出口总值、实际利用外资等主要经济指标，保持平稳较快发展态势，经济社会高质量发展的步伐更加坚实有力。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是省市和县委正确领导、全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老干部，向驻曲武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有支持曲周建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，过去五年，我们顶住发展压力，应对大事要事，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力书写了曲周经济社会发展的新篇章。回顾五年的发展历程，就做好政府工作，我们有三点共识：我们深刻体会到，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央、省市以及县委的各项决策部署，紧跟时代步伐，创新工作方法；我们深刻认识到，必须始终抓牢发展第一要务，坚持以改革创新为核心，用前瞻的思维谋划发展，把握良机、赢得主动、破解瓶颈，科学确定目标任务，合理铺排节点进度，逐项查找差距、对照落实；我们深刻感悟到，必须始终坚持以勤政为民为宗旨，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，以实干出实绩，以实干求实效。这些既是我们不断开创新局面、取得新突破的宝贵经验，也是今后工作中必须坚持的重要原则。梦在前方，路在脚下，我们完全有信心、有能力抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写曲周高质量发展的时代华章！站在“两个一百年奋斗目标”的历史交汇点，我们清醒地认识到，还有不少问题需要解决：立县兴县的龙头型、旗舰型项目偏少，产业能级提升还有一定难度；现代农业发展水平不高，乡村振兴任务依然艰巨；城市基础设施还有欠账，社会治理体系还不健全；民生事业还有短板，城乡人均可支配收入还不高；少数干部视野不宽、标准不高，与开创高质量发展新局面的目标要求还有差距等等。面对困难和问题，我们绝不回避，将用创新的办法、攻坚的举措、持久的韧劲，认真加以解决。“十四五”发展的目标、思路和重点“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。面对经济发展新常态，不确定因素仍然较多，但新变化蕴含着新机遇。站位全局看曲周，发展大势利好、机遇众多。国家创新驱动发展战略，启示我们必须将创新优势、产业优势，转变为经济优势、发展优势。京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大战略，为我们承接产业转移提供了机遇。融入周边看曲周，竞争态势加剧、不进则退。邯郸市“十四五”规划指出，构建“一主两副、多极支撑”的城镇体系布局，支持曲周县发展成为区域次中心城市，既是机遇也是挑战。立足曲周看曲周，平台支撑强劲、产业雄厚。我们先后建成了国家农业科技园区、国家农业绿色发展先行区等一批示范性平台载体，汇聚了政策叠加效应、科技创新带动效应；生物健康和自行车（童车）产业被列入省级重点支持的县域特色产业集群，必将孵化带动上下游产业发展，夯实高质量发展基础。特别是，我们在疫情防控、人居环境整治、上学就医、水路林田“四网融合”等工作中密切了党群干群关系，浓厚了干事创业氛围，全县上下风清气正、心齐劲足，只要我们抢抓新机遇，谋求新作为，就一定能够谱写新时代曲周改革开放和现代化建设的新篇章。“十四五”时期指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦“产业发展、县城建设、乡村振兴”三大领域，围绕“绿色引领、创新驱动、项目支撑、质量强县、人才兴县”五大战略，着力打造世界级生物提取研发制造基地、高端自行车（童车）特色产业集群、中国北方生物育种育苗产业化基地，争创国家级创新型县，加快邯郸市区域次中心城市建设，全力推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力开创建设富强文明美丽的现代化曲周新局面。未来五年，要努力实现以下目标：建设“产业发达”的实力曲周。坚持“内抓提升、外抓引进、优化布局、建强体系”，全力打造“1+2”现代工业产业体系。做大做强生物健康产业、巩固提升自行车（童车）产业、加快培育新材料和电子信息产业，建成国际化生物提取产业基地、自行车童车智造基地。打造中国蔬菜育苗“硅谷”，全力培育新经济、新业态。建设“开放创新”的活力曲周。深入实施“科技创新”战略，全面深化体制机制改革，推动“大数据+区块链”的智慧城市建设，构建更加高效的政务服务体系。持续深化县校合作成果，完善柔性引才用才等政策机制，设立人才发展专项资金，吸纳培养一批跨学科、高精尖、紧缺型人才，全面提高科技创新对经济社会发展的贡献率。建设“生态秀美”的水韵曲周。扎实做好“碳达峰”“碳中和”，持续推进蓝天碧水净土行动，污染治理目标达到国家和省市要求。纵深推进“四网融合”建设，大力实施“河渠生态化、道路林荫化、田间林网化、村庄园林化”，大幅提升县域林木覆盖率、绿化覆盖率，全力创建国家森林城市、国家生态园林城。建设“书香文明”的健康曲周。持续增加公共文化服务供给，不断提高城乡居民文明素质，着力抓好“书香社会”建设，争创全国文明县城。推进教育均衡优质发展，加快文化体育设施建设，承办好邯郸市第十四届运动会。健全基层公共卫生体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，大力实施全民健身运动，争创国家级健康促进县、国家卫生县城。建设“安居乐业”的幸福曲周。城区突出“一体两翼”扩能级，乡村突出“三生融合”促振兴，全面提高区域次中心城市的聚集力和辐射力。持续加大民生投入，在更高层次上增进群众福祉。健全多层次社会保障体系，纵深推进平安曲周建设，持续完善防范化解风险和安全发展体制机制，打造更加安定和谐的社会环境，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。各位代表，风展红旗如画，征途漫漫；迎风破浪开局，惟有奋斗。只要我们紧盯目标不动摇、为民服务不松劲，只要我们在困难面前不低头、重任面前不懈怠，只要我们团结一心、共同努力，“十四五”蓝图就一定能在曲周大地变成现实，曲周人民的生活一定会更加幸福美满！2021年主要工作2021年是“十四五”规划开局之年，也是实现第二个百年目标的进军之年。做好今年的工作，意义重大、极为关键。我们要围绕建设区域次中心城市的目标，认真开展“三重四创五优化”活动，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的精神，抓住重点、补齐短板，全力推动经济行稳致远、人民安居乐业，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，迈好第一步、掀开新篇章。2021年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资完成市定目标，PM2.5年均浓度、优良天数比率等空气质量主要指标同比改善。具体工作中，突出抓好“七项重点”： 一、坚守底线思维，严管理、消隐患，着力打造疫情防控新格局人民生命重于泰山，疫情防控须臾不可放松。我们将对标人民的期待，坚定必胜的信心，外防输入、内防反弹，动态完善防控策略，积极构建疫情防控和经济社会发展协调机制，全面防范化解疫情反弹风险。严格排查监测。严格按照“四早”“四集中”要求，紧盯国内外疫情形势，做好重点人群核酸检测，全面消除疫情传播隐患。抓好信息排查工作，全面掌握人口底数，切实做到一人不漏。发挥村卫生室、诊所和药店等医疗卫生机构“哨点”作用，严格落实首诊报告制，确保第一时间发现疫情、第一时间应对处置。精准有效管控。强化网格管理，突出“农村、社区”两大领域，紧盯学校、车站、商超、养老院、看守所、文娱场所等重点部位、重点场所，科学有效调整防控措施，严密做好“登记报告、闭环接转、核酸检测、定点隔离、健康监测”等工作，不断提升防控工作精准度和实效性。规范隔离场所管理，严格落实“三区两通道”“一人一间一卫”标准，引导人员做好个人防护，定期开展消杀、通风，严防发生交叉感染。强化冷链物流全流程监管，做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯。科学规范诊疗。定期开展医务人员培训，强化核酸检测实验室管理，提升早期识别、诊断能力。严格落实防院感措施，全面落实预检分诊制度，优化诊疗流程，做好人流物流管控，减少人员聚集。做好应急保障。建立三级分包机制，落实“五包一”责任制，强化“五有”措施，盯紧薄弱环节，织牢疫情防控网底。加强医疗资源统筹联动，积极稳妥、安全有序做好疫苗接种工作。抓好疫情防控指挥体系应急值守，健全重大紧急信息报告和发布机制，强化生产生活物资保障，扎实开展应急演练，全面提高疫情防控应急处置能力。 二、围绕产业立县，抓项目、强集聚，着力打造经济发展新动能产业是经济的命脉，项目是产业的支撑。我们将以战略思维谋全局，努力培育更多优质项目“种子”，力争长出一片产业“森林”，让实体经济越来越强、曲周家底越来越厚。以招商引资“增体量”。突出“亩均、就业、创新”三个标准，完善招商绩效考核办法，大力推行“全员招商、精准招商、产业链招商、以商招商、乡贤招商”等多种招商模式，加快实现发展要素协同整合、招商信息精准投放、项目客商有效对接，着力引进一批产业链关键企业、总部企业、上下游配套企业。以项目建设“扩投资”。按照“1+2”主导产业定位，争列省重点项目2个、市重点项目25个。聚焦“两新一重”，加大项目谋划储备力度，争列省市项目盘子，加快综合交通、能源水利、公共卫生、生态环保等领域重大工程建设。抓好俄罗斯童车、贝酷智能童玩等9个项目签约落地，推进中驰余热发电、晨华大蒜素提取等8个项目开工建设，加快创兴无纺布、聚磊环保装备制造等8个项目续建投产，构建“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进格局，激发有效投资活力，增强高质量发展动力。以平台建设“强基础”。深入推进开发区改革，大力实施“333”工作制，释放产业发展潜力。按照“南区强链条、中区补短板、北区拉框架”的思路，科学优化规划，让产业定位更明晰，布局更合理，功能更完善，让开发区成为改革创新试验区、产业发展集聚区、高端人才创业区。实施“腾笼换鸟”，盘活低效用地，全面提升开发区产业水平、投资强度、亩均效益。以要素服务“提效能”。完善县级领导包联制度，实施全程跑办代办服务，着力推进现有企业扩能提质，通过技术创新、市场营销等措施，进一步扩大产能、提高效能，壮大产业体量、提高产业质量。持续深化农村信用社改革，积极引进知名证券、保险、基金公司入驻，拓宽市场主体融资渠道。帮助企业准确掌握和及时享受各项优惠政策，进一步完善银企对接制度，科学指导、稳妥推进科伦、恒博等公司上市融资。加强土地收储，将土地指标向开发区倾斜，变“项目等土地”为“土地等项目”。积极搭建联企、帮企、惠企平台，打造“互联互通、智慧高效”的政务服务体系，最大限度降低制度性交易成本，做到“平时不添乱，有事多帮忙”。以链式发展“育集群”。围绕“内育外引、延链成群”，带动上下游企业联动发展，努力把“1+2”产业打造成服务发展、造福人民的“聚宝盆”。生物健康产业上，依托超临界萃取技术，建设大蒜素、大蒜多糖、甜菊糖苷等生产线，不断延伸产业链条，辐射带动上下游行业发展，构建生物健康绿色生态圈。自行车（童车）产业上，围绕“一带两翼三园”发展框架，加快补齐表面处理等薄弱环节，并联推进“集群式发展和村落式发展”两种模式，实施年产50万套童车童玩项目，全力打造自行车（童车童玩）产业园。新材料和电子信息产业上，助推ITO靶材项目扩能增效，抓好四季沐歌新风系统、瑞驰物联网智能测控仪表装备制造等重点项目建设，扩大产业规模，提升核心竞争力；快步推进无纺布、新型建筑材料和装饰材料发展，形成多元支撑、多链发展格局。 三、突出县城带动，夯基础、提品质，着力打造美丽城市新颜值城市承载发展的希望，满载人民的幸福。我们将紧紧围绕群众的生活需求，推动城市外延有序扩张、内涵集约发展，努力打造“人城自然相融合、水绿书香常相伴”的宜居之城。高起点规划布局。坚持“多规合一”，编制完成国土空间总体规划和相关专项规划，引领城乡科学有序发展。围绕“一体两翼”布局，拉大县城框架，优化城区功能。树立“留白”意识，全速推进各大板块城市设计，科学谋划建设路网水网、公园广场、学校医院、住宅商业、5G通信网络，留住城市特色，塑造风貌品质，丰富居民生活。深层次拓宽空间。按照“城市体检”的思路，用精雕细琢提升品位。围绕“功能升级”抓老城，全力实施城区防汛排涝提升工程，推进光明街、建设街等8条路网管网改造，打造一批精品商业示范街区，不断完善城市功能。围绕“扩体增量”壮两翼，按照“人城自然相生相依，人产教医相融相合”的建设理念，做优“两翼”空间布局：凤凰新区建设上，加快凤鸣湖、广厦传习置业、凤凰文体艺术中心等项目建设，实施凤凰街北延、晨光路西延、西海街等4条路网新建工程，推动凤凰新区业态繁荣、人气聚集；东部产业新城建设上，以新产业、新业态为导向，串联“公园、医疗、商贸”等板块，补齐公共服务设施短板，打造区域产业高地、创新高地、医疗高地。多元素彰显特色。突出“洁、水、绿”三大元素，擦亮曲周新名片，彰显城市新特色。围绕全域整洁，以争创省级卫生县城为目标，积极推广生活垃圾分类，定期开展“全民洗城、清洁家园”行动，集中打造一批洁净街巷、洁净机关、洁净校园、洁净企业、洁净游园、洁净小区。围绕城水相依，大力推进滏阳河、老漳河“两河”节点打造，凤鸣湖、莲花湖、光明湖“三湖”景观设计，东西南北“四海”环境提升，全面实施“清淤疏浚、绿化美化”工程，打造人水亲和的生态圈，让群众生活更有质感。围绕城绿共生，高质量创建一批园林式街道、小区、单位，合理规划设置一批游园、绿地，努力达到500米见园，满足群众绿色活动空间需求。精细化抓好管理。以争创全国文明县城、省级生态园林城为目标，推进“智慧曲周”建设工程，完善“数字城管”平台，推进“门前三包”向背街小巷延伸，全面消除裸土裸地，有效解决“脏乱堵”等城市痛点。树牢“以人为本”理念，全力推进水电暖气等基础设施改造、便民市场建设，新建改造一批停车场，启动实施老旧小区改造，逐步提升物业管理服务水平，持续培壮“夜间经济”“小店经济”，全面提升居民生活的便捷度和舒适度。 四、着眼乡村振兴，优业态、增活力，着力打造“三农”发展新样板最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们将深入实施“乡村振兴”战略，稳步提升收入指数、生态指数、生产指数，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动农村绿色发展“示范化”。以“两区”建设为引领，以打造国家级绿色发展样板示范县为目标，加快建设中国农业大学•曲周县农业绿色产业研究院，扎实做好万亩优质小麦绿色发展提质增效示范方建设，深入开展蛋鸡绿色种养新技术示范工作，补齐水土资源消耗、农业面源污染、废弃物资源化利用等方面短板，提升绿色发展效益。推动农业生产经营“高效化”。扎实推进7万亩高标准农田建设，全面提高耕地内在质量，实施农资、农机、农技“三位一体”服务工程，实现“旱涝保收、高产稳产、节水高效”。抓好农业产业强镇建设，持续优化农业发展结构，带动蔬菜育苗、甜叶菊种植等特色农业发展，推动全县农业产业现代化。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，发展现代农产品精深加工，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，发展一批特色富民产业。大力发展质量农业，打造全流程农产品质量追溯体系，全县农产品标准化生产覆盖率达到71%，农产品检测合格率达到98%以上。以现代休闲观光和特色高效农业为方向，全面稳妥推进土地流转和托管服务，鼓励农业适度规模经营，培育新型农业经营主体，推进育苗产业园创新发展，加快农业规模化、标准化生产经营。推动农民生活方式“舒适化”。严格落实“四个不摘”，保持现有扶贫政策总体稳定，建立健全防返贫长效机制，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。完善利益联结机制，持续壮大集体经济，让农民更多分享产业增值收益。因地制宜培育一批重点镇、特色小镇，加快乡镇政府所在地基础设施建设。用好“四全两带三保”工作法，巩固“五清三建一改”成果，更大力度实施道路畅通、河渠治理、环境整治、美化亮化工程，全方位改善农村人居环境，打造省级美丽乡村14个。 五、立足生态引领，治污染、重涵养，着力打造绿色发展新优势生态环境是面向未来的最大竞争力，是城市永续发展的最大不动产。我们将高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，留住绿水青山，造就金山银山，打造群众“幸福靠山”。坚决打好“蓝天保卫战”。压实三级网格监管责任，健全大气污染防治和预警机制，统筹抓好散煤治理、扬尘治理、工业污染治理、机动车尾气治理等重点领域，努力实现PM2.5浓度明显降低、重污染天数明显减少、空气环境质量明显改善、群众的幸福感明显增强，让蓝天白云成为曲周“标配”。启动推进碳达峰、碳中和工作，让绿色低碳成为生活常态。坚决打好“碧水攻坚战”。严格落实“河长制”，强化重点流域智能监管，加强集中水源地和地下水保护，加快污水处理厂提标改造，有效整治生产生活污水，不断提高断面水质。全域实施生态水网贯通工程，全面抓好河渠水网坑塘治理，打通河渠输水灌溉“最后一公里”。积极推进南水北调江水置换项目，让全县人民都能喝上放心的长江水。大力推进地下水超采综合治理，关停自备井35眼，恢复生态补水功能，增加蓄水能力2800万立方米。强力推进滏阳河全流域生态修复，打造“生态绿核”。坚决打好“净土持久战”。加强土壤环境监测监管，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染。严格推进危险废物专项排查整治，严厉打击非法倾倒、处置危险废物行为，全面消除环境风险隐患。强化自然资源保护，保持违法用地“零容忍”高压态势，助推土地集约高效利用。坚决打好“绿美阵地战”。以创建国家森林城市为目标，纵深推进“四网融合”发展，按照“水绿相依、曲径通幽、游憩结合、若隐若现”的理念，以路为径、以水为脉，辐射性实施绿化美化工程，营造林面积1万亩以上，让绿色成为曲周最靓丽的底色。 六、聚焦营商环境，破壁垒、释活力，着力打造高质量发展新引擎良好的营商环境，是对外吸引力、竞争力，更是发展创造力、爆发力。我们将从群众最急需的入手，企业最期盼的做起，大力实施“人才兴县、质量强县”战略，推动体制更科学、创业更简单、办事更高效、市场更规范，努力让曲周成为全市最宜居宜业的城市。向创新要动力。紧盯上海交大、中国农大等高校科研院所，推进产学研用深度融合，加快科技研发平台建设，培育发展一批“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、“瞪羚”企业和隐形冠军企业，年内认定高新技术企业4家、科技型中小企业30家；发挥省级工业设计中心优势，探索“设计+智能”“设计+文化”等多种模式，加快工业设计成果转化，助推产品优化升级，提高市场知名度和产业附加值。向人才要活力。按照“不求所有，但求所用”的原则，完善柔性引才政策，抓好“人才公寓”建设，加大住房安置、家属就业、子女就学等方面保障力度，持续优化人才生态环境，力争培育引进一批科技高端人才和创新团队。加大创新创业支持力度，加强创业孵化基地建设，扎实开展职业技能提升行动，年内新增城镇就业5720人，发放创业担保贷款800万元。向质量要效益。实施质量提升行动，以提高品质、塑造品牌为抓手，严格企业生产质量标准，推动质量、标准、品牌、信誉联动提升，助力“个转企”“小升规”“规升巨”。健全质量监管体系，扎实开展诚信行动，依法查处扰乱市场秩序的违法违规行为。实施优秀企业家培育行动，积极对接高校院所，定期组织企业高管外出培训，引导企业加强管理和文化建设，不断提高企业生产经营能力，营造尊商、爱商、安商、亲商的浓厚氛围。 七、坚持人民至上，强保障、增福祉，着力打造美好生活新愿景为人民谋幸福是政府矢志不渝的初心和使命。我们要紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，全力实施10件民生实事，把一桩桩好事、一件件实事办到群众心坎上，让发展更有温度、幸福更有厚度。办好人民满意教育。全力推进凤鸣湖小学幼儿园、进修附中改扩建等重点工程建设，加快农村初中向县城集中，整体提升城乡办学条件。完善教师招录机制和优秀教师培养计划，逐步建立梯队培养人才库，持续实施教师素质提升工程，因地制宜推广先进教学模式，着力抓好教学质量提升。探索完善全国校园足球“满天星”训练营机制，加快推进冰雪场馆建设，大力开展全民冰雪运动，打造特色体育强县。满足群众精神需求。全力抓好“书香曲周”建设，完善公共文化服务体系，推进新时代文明实践中心建设工程，加快乡镇文化站提档升级，新建智慧书屋5座，免费开放三级公共文化设施，拓宽城乡阅读空间。举办文化惠民活动120场以上，丰富群众文化生活。全力做好第六届邯郸市旅发大会筹办工作，精心打造滏阳河、老漳河沿河旅游观光带，办好银杏文化节、乡村旅游采摘节等系列活动，叫响全域旅游曲周品牌。完善医疗健康体系。大力推进“健康曲周”建设工程，深化“四医联动”改革，实施“全民参保计划”，强化药品材料价格监管，让群众“看得起病、看得好病”。加快县医院搬迁，增加病房床位，提高医疗水平，全面改善群众就医环境。巩固医养结合成果，深化县域医共体建设，加强乡村一体化管理，实施分级诊疗制度，实现城乡医疗卫生服务均等化。积极推进慢性病服务体系建设，为群众提供“看病、买药、报销”一站式服务。大力实施“健康中国•曲周行动”，全力抓好市运会筹办工作，加快体育场地场馆建设，完善全民健康服务体系，构建城市“30分钟”健身圈。拉大交通路网框架。全力抓好雄郑高速、邯郸至曲周快速公路、国道515改建等项目争跑，加快实施东环南延、通武线、馆蝉线、齐邯线下行中修工程，持续建设“四好农村路”，全面提升道路深层通达能力。开通公交线路2条，让群众出行更加便捷。织密社会保障网络。推进白寨区域中心敬老院、农村互助幸福院建设，改善乡村养老条件。加大对“留守妇女和儿童、残疾人、退役军人”等特殊群体的关心关爱力度，健全“城乡低保、医疗救助、孤儿救助、临时救助、特困救助、流浪乞讨救助”等社会救助制度，让困难群众生活有着落、心里有依靠。全力推进企业养老保险、工伤保险和失业保险扩面，完善社会保险待遇正常调整机制，打造多层次社会保障体系。实施殡仪馆改造提升工程，进一步改善社会服务基础设施条件。全力维护安全稳定。围绕“平安曲周、法治曲周”建设目标，深化“3348”网格化管理，实施“4+X”大民调工作机制，加强和创新社会治理现代化，实现“无网外之人、无网外之地、无网外之事”。树牢安全意识，突出抓好“安全生产、食品药品、双代工程、交通运输”等重点领域，常态化开展安全隐患大排查、大整治行动，坚决遏制各类安全事故发生。加强应急救援力量建设，理顺应急管理机制，不断提升防灾减灾救灾能力。大力开展信访积案化解行动，全力抓好“三无县”创建工作。健全立体化信息化社会治安防控体系，持续推进扫黑除恶专项斗争，全面净化网络空间，妥善解决房地产、非法集资、农民工工资等涉众问题，积极化解群众各类矛盾纠纷，全方位维护人民群众的合法权益。同时，统筹抓好民族宗教、邮政通信、人民防空、妇女儿童、工会残联、气象档案等各项工作。全面加强政府自身建设各位代表，幸福是等不来的，困难是等不走的。新的发展阶段、新的奋斗目标，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须保持“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，用拼搏实干的“辛苦值”“战斗值”赢得经济社会发展的“高分值”“高颜值”。坚定忠诚之心，主动干事。把政治建设放在政府自身建设的首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省市各项决策部署，准确把县委工作要求转化为操作方案和具体措施。以“思想破冰”引领发展突围，坚持把理论学习贯穿政府工作始终，严格落实意识形态工作责任制，定期组织开展专题培训，解决知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌问题，凝聚加快曲周发展的智慧和力量。筑牢依法之基，科学干事。坚持权由法定、权依法使，不断深化法治建设，更多运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，主动接受人大、政协、纪委监督，确保行政决策依法、科学、民主。大力推进政务公开，畅通社会监督和媒体监督渠道，全面深化行政执法“三项制度”改革，让政府工作公开透明、阳光运行。勇挑担当之责，高效干事。纵深推进“四学四争”，大力倡导“逢山开路，遇水架桥”的担当精神，做到心中有责任、想为，胸中有胆气、敢为，脑中有思想、善为，让唯旗誓夺、攻坚奋进成为政府工作主基调。强化过程管理，把任务明确到天、责任分解到人，以目标倒逼进度，以过程倒逼程序，以督查倒逼落实。聚焦基层减负工作，大力开展精文减会，持续加强人文关怀，让广大干部集中精力抓落实、谋发展，全力干一流、创一流。永葆亲民之风，务实干事。当好“娘家人”，与群众站在一起、想在一起、干在一起，及时解决并回应群众反映的各类问题。始终践行“十个在一线”工作法，大兴调研之风，找准破解难题之策，提高政策精准度、惠民度。当好“店小二”，大力倡导“办事不求人”的风气，把工作干在群众想之前，把问题解决在群众急之前，让群众感觉到政府很亲、很近。坚守清廉之本，干净干事。严格落实“一岗双责”，定期开展谈心谈话，坚决落实中央八项规定精神，大力防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮，推动政府系统廉政建设纵深发展。厉行勤俭节约，严格预算执行，加强“三公”经费管理，量入为出、量力而行，把有限的财力更多用于促发展、保民生、补短板上。深化重点领域、关键环节廉政风险防控，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立务实为民清廉的良好形象。各位代表、同志们！置身新时代的滚滚浪潮，面对53万曲周人民的殷殷重托，我们每个人都应当勇立潮头、奋勇搏击。新的一年，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝神聚力、开拓创新、锐意进取，为加快建设富强文明美丽的现代化区域次中心城市作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【临漳县招商】河北临漳全自动智能家具生产线启动试生产 推动产业升级

  2023年，河北省首条全自动智能家具生产线在邯郸市临漳县投入试生产。该项目是临漳县招商引资的重要成果，通过引进国际先进生产设备与技术，实现家具制造全流程自动化，有效提升生产效率与产品质量，为区域制造业转型升级注入新动能。 （一）招商引资驱动产业结构优化 临漳县依托区位交通优势与产业基础，近年来大力实施“产业强县”战略，将招商引资作为推动经济高质量发展的核心引擎。围绕家具制造等传统优势产业，当地制定专项招商计划，重点引进具备技术领先性、产业带动性的智能装备项目。此次全自动智能家具生产线项目的落地，是临漳县“精准招商、质量招商”理念的生动实践。为保障项目顺利推进，当地成立专项服务小组，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，从项目立项、用地规划到建设施工全程跟踪协调，有效缩短项目建设周期。同时，通过落实税收优惠、技改补贴等政策，降低企业投资成本，增强项目吸引力，为制造业转型升级提供有力支撑。 （二）智能技术赋能生产效率提升 该生产线采用的ABB机器人系统具备高速运转、精准操作的特点，可实现原材料自动上料与智能分拣，通过视觉识别技术完成板材贴标与定位，确保开料环节误差控制在毫米级。在封边工序中，机器人搭载恒温加热与压力控制系统，保障封边条与板材无缝贴合，提升产品耐用性。打孔环节通过数控编程实现多规格、多角度精准打孔，满足个性化家具定制需求。码垛环节则由机器人按照预设程序完成成品分类堆放，减少人工搬运损耗。整个生产流程通过中央控制系统实现数据互联互通，管理人员可实时监测设备运行状态、生产进度与质量检测数据，通过大数据分析优化生产参数，实现柔性化生产调度，有效应对市场订单波动。 （三）引领区域制造业转型方向 作为河北省智能家具制造领域的标志性项目，该生产线的试生产为全省传统产业智能化改造提供了可复制的经验模式。项目投产后，预计将带动临漳县家具产业产值实现稳步增长，推动产业向“研发设计+智能制造+品牌营销”全链条升级。同时，生产线对精密机械、智能控制系统等配套产品的需求，将吸引相关供应商在当地设厂，形成“智能装备制造—家具生产—物流配送”产业集群。为适应智能化生产需求，临漳县已联合职业院校开设工业机器人运维、智能控制等专业定向培养技术人才，并组织企业员工开展技能培训，构建“产学研用”协同育人体系。下一步，当地将持续加大智能制造领域招商引资力度，规划建设智能家具产业园，完善基础设施与公共服务平台，打造具有区域竞争力的先进制造产业高地。

  2025-07-08

• 【临漳县招商】2019年称勾镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。回顾一年以来，镇政府在县委、县政府和镇委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话。围绕工业化、城镇化、农业现代化和文化四项重点工作，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，不断提高人民生活水平，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。 （一）以经济建设为中心，镇域经济持续健康发展一年来，我镇牢固树立科学发展观，紧紧抓住经济工作不放松，经济建设取得了新突破。全镇国民生产总值由4.6亿元提高到4.8亿元。农民人均纯收入8700元。其他各项经济指标也大幅度攀升。 （二）以项目建设为基础，招商引资成效显著一年来，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，严格奖惩，营造全民招商氛围。称勾镇2018年以来对接项目4个：分别是与北京浩森博达建筑装饰工程有限公司洽谈，投建总投资5000万元，占地30余亩，主要生产新型装饰一体板，建成后年税收可达100余万元，提供就业岗位50余个;与中科晶电材料(北京)股份有限公司洽谈，投建总投资1.5亿元，占地约60亩，主要生产销售电子产品，建成后年税收可达300余万元，提供就业岗位120余个;与邯郸美孚宫家居设计有限公司洽谈，投建总投资5000万元，占地30余亩，主要生产床上用品、布艺窗帘等家居生活用品;与北京菜篮子集团投资就在我县投资建设计划投资5000万元，占地30余亩的农产品深加工、农业商贸流通项目进行进一步对接。称勾镇2018年落地在建项目2个：分别是年产18万立方米新型建材项目：项目选址于称勾镇薛庄村北，总占地约35亩，项目总投资5000万元。其中，一期投资2500万元;二期预计再追加投资2500万元。项目年产18万立方米商品混凝土，项目建成后年产值4000多万元，年利税300万元，用工40人左右;农业科技建材生产项目：该项目选址于临漳县称勾镇楼杨村，总占地约30亩，项目总投资3000万元，其中，今年一期投资1000多万元;二期，预计再追加投资2000万元左右，项目年产混凝土输水管道2.5万米。 （三）以服务三农为目标，农民生活质量不断提高“十三五”期间，我镇利用土地平整、地下水超采、高效基本农田建设等项目，加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转，切实提高农民收入，不断增加对农村的投入力度。大力发展特色农业产业。发展适宜我镇经济作物大力发展果蔬种植，集后李全村土地进行流转，建成土地流转项目示范区，得到市县主要领导的关注和肯定。抓好美丽乡村建设，推进新农村建设和生态文明建设。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，重点打造高河口、宋村、新后屯、和义庄四个美丽乡村，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，形成一村一景、一村一业，一村一特色，促进生态文明和提升群众幸福感。抓好环卫设施建设，加强城乡综合治理。按照农村环境卫生整治工作的稳步推进，增加了环卫车辆和环卫工具，提高环卫队待遇，制定了称勾镇环境卫生管理规定，成立称勾镇环保所，由副书记任所长，下设巡查组，每天对我镇33个村的卫生进行督查，并且及时拍照上传，对于没有履行职责的保洁员给予扣除工资的惩罚。建立保洁员电子档案，对全镇的保洁员建立统一的电子档案，规范保洁员管理制度。确定每月9、19、29号为环境卫生集中清扫活动日。由各片片长组织开展禁烧巡查常态化，及时上传定位照片，确保环境指数保持低位。 （四）以民生为重，社会和谐持续改善全镇城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，实现了“老有所依”;新型农村合作医疗参合率达100%，实现了“病有所医”。启动精准扶贫项目，在全镇全面调查摸底，对每个贫困户建立了贫困档案，及时完善数据信息，做到了一户一档，一村一册，落实了“六个到户到人”，实现了精准识贫。加强五保、低保的动态管理，完成五保、低保联合评审及系统数据更新工作，做到应保尽保。全镇33个行政村实行了网格化管理，每个村新建或改造了一个村级活动阵地;投资20万元建设了称勾镇便民服务中心，极大的方便了群众办事;称勾镇人口自然增长率控制在7‰，符合政策生育率。 （五）推进基础教育，文化事业成绩显著全镇有小学8所，中学2所。教资力量强大，一年来升入高中120余人，向中等职业技术学校输送人才20多人，在全县名列前茅。九年义务教育阶段入学率99%，辍学率1%。实现了“学有优教”。一年来投资10多万元建设了称勾镇文化站及10余个农家书屋，数字电视覆盖率98%，群众“闲有所乐”。成功举办主题书画展6次，开展欢乐乡村农民广场舞大赛3次。 （六）狠抓社会管理，社会建设全面巩固社会秩序平安稳定，三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安称勾”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元，技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动，积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安称勾”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，认真开展了农村混乱地区的排查整治工作，有力地维护了农村稳定。认真开展食品药品安全监督管理工作。镇政府与33个村及镇内的食品生产经营企业、中小学、幼儿园和商场等签订食品安全责任书，大力开展食品安全专项整治行动，确保食品安全日常监管工作到位。配合上级查处食品、药品安全工作，加强对伪、劣、假的食品、药品的打击力度。扎实开展“安全生产会战”活动，一年来全镇没有出现大的安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。 （七）加强作风建设，执政能力逐步提升一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育，深入查摆整改“不严不实”问题，作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度，实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全镇整体工作水平。注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。注重把规范基层党组织设置与进一步地发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。三是加强廉政建设。镇党委主要负责人能够做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大案件亲自督办,党委班子其他成员根据分工认真履行“一岗双责”。严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任;严格落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”，强化教育宣传，构建长效机制;按照全镇集体和领导班子个人整改要求，按时间进度逐步整改到位。抓实抓牢公务用车、办公用房、招待费支出的整改，落实到位。营造了风清气正、干事创业的良好氛围。过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得，得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础，离不开镇人大的监督支持，凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持和参与称勾经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻，重大项目招引难度加大，现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日，已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢，村级环卫管理水平较低，垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱，一些部门审批手续仍较繁琐，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。

  2025-07-08

• 【魏县招商】2020年魏县政府工作报告

  魏县人民2020年1月21日在魏县第十六届人民代表大会第四次会议上魏县人民政府县长樊中青各位代表：现在，我代表魏县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是决胜全面小康的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展要求，深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动“三大战略”，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，经济发展稳中有进。全部财政收入完成15.2亿元，同比增长8.3%，其中公共财政预算收入完成9.5亿元，同比增长10.4%。预计全县地区生产总值完成201亿元，同比增长8%;固定资产投资完成158.2亿元，同比增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别完成31169元、15249元，分别增长8%和9.5%。 脱贫防贫交出精彩答卷。坚持一手抓持续减贫，一手抓巩固提升，贫困发生率降至0.025%，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，省委书记王东峰对我县精准防贫和扶贫微工厂经验做法予以充分肯定。易地扶贫搬迁6个集中安置社区按时按要求完工并交付使用，搬迁任务全面告捷，拆旧复耕有序推进。发展扶贫微工厂156家、密植梨扶贫产业园43家、杂交构树5000余亩，累计带动贫困户6700多户，全国构树扶贫经验交流暨产销对接研讨会、构树扶贫工作座谈会先后在我县召开;累计投放“量资入股”资金1.7亿元，安排公益性岗位3400余人(户);建成村级电商服务站541家，发展电商龙头企业11家，50多款魏县特色产品线上销售，产业扶贫实现全覆盖。“百企帮百村”精准扶贫行动投入2774.9万元，实施帮扶项目535个，帮扶贫困人口1.6万人。纳入防贫救助1019人，发放防贫保险金1180.81万元，无新增致贫、返贫人口。贫困人口医疗参保率100%，医保报销1.55亿元，资助贫困学生5.49万人次。硬化贫困村道路165万平方米、安装路灯1.2万盏。年度危房改造任务全部竣工，“两不愁、三保障”问题全面解决。 产业发展实现量变突破。大力开展“招商引资年”活动，全年签约项目32个，争列省、市重点项目17个，新开工亿元以上项目12个，竣工15个，投产8个，魏县在全市重点项目集中观摩评比中晋升4个位次。经济开发区科技孵化基地、110kVA变电站、消防站、幼儿园建成投用，四纵五横路网格局形成，承载能力和服务水平进一步提升，全省唯一一家通过国家发改委、生态环境部园区环境污染第三方治理专家评审，全市唯一一家获评全省十大重点国际合作产业园。深入开展“三深化、三提升”“双创双服”活动，累计为企业减税降费1.8亿元，涉企行政事业性收费实现“清零”，帮助企业申请上级政策资金2388万元、融资贷款6亿元，全县新增市场主体6454家。认定科技型中小企业85家，引进院士工作站1家，技术合同交易额完成5.5亿元，在全省县域科技创新能力监测评价中从C类跃升为B类，上升34个位次，全市上升位次最多。7家企业纳入省“技改项目”培育库，5家企业纳入省“专精特新”中小企业培育库。预计全年，规上工业增加值增长14%，规上高新技术产业增加值增长45%，装备制造业增加值增长25%。 城乡环境变得更加宜居。新区城市规划展馆、市民中心、第一街区完成规划设计，马庄村棚改项目开工建设，建成街心游园两处。主城区雨污分流专项规划编制完成，梨乡大街完成高标准改造，迎宾公园和梨乡公园建成投用，新增绿地面积300余亩，建成区居民小区清洁能源供热实现全覆盖。河里东村2栋回迁房主体完工，棚改工作受到市级嘉奖。加强城市和环城水系精细化管理，严格主城区个人建房管控，拆除违法建筑1.7万平方米，城市品位进一步提升。双井、回隆、张二庄三个污水处理厂竣工，各乡镇连村道路、公厕等基础设施建设加快，边马、泊口、仕望集撤乡设镇通过专家论证。 乡村振兴谱写崭新篇章。《魏县乡村振兴战略规划(2018-2022)》编制完成，魏县乡村振兴示范区入列市级乡村振兴示范区。魏县现代农业产业园入驻项目9个、建成3个，鸭梨创新创业园区获评国家级农村创新创业园区。全县跻身国家和省级合作社各1家，建成省级农业产业化联合体2家、家庭农场6家，列入市农业产业化重点项目11个，500亩以上现代农业园区达到26家，现代农业质量效益全面提升。发展密植梨、杂交构树、食用菌等特色种植15万亩，1家鸭梨种植专业合作社被省鉴定为“富硒梨”基地，魏县鸭梨区域公用品牌获全省首届品牌农产品创新创意设计大赛一等奖。累计投资7383万元，创建绿色高产小麦3.1万亩，实施季节性休耕5万亩，发展田间管灌2.65万亩，建设高效节水灌溉4.6万亩，粮食总产达5.9亿公斤。开展“农村人居环境整治百日攻坚行动”和“万名干部回家乡扮靓乡村活动”，改造厕所7.8万座，硬化街巷80万平方米，清理积存垃圾15万立方米，创建美丽庭院8万户，造林2.1万亩，绿化村庄225个，农村环境更加宜居。 生态环境得到有效保护。严格落实建筑施工扬尘防治18条措施和建筑工地“6+2个100%”要求，燃煤锅炉实现动态清零，挥发性有机物污染治理全面完成，交通运输领域污染得到有效遏制，露天焚烧实现涉农区域监控全覆盖。争取上级资金2.3亿元实施农村“双代”工程，惠及276个村、57835户，清缴散煤1.2万吨，配送洁净煤5.2万吨。全年空气质量综合指数和PM2.5分别比2018年下降1.09%、1.59%，空气质量优良天数超出市下达任务5天。全面落实河长制，强力开展河渠“四乱”清理，清运垃圾10万余方，封堵排污口81处，栽植河渠绿化树木13.4万棵，全县水环境质量稳定达标。整改专项行动检查发现问题59个，调蓄外来地表水1.28亿立方米，水生态平衡能力进一步提升。实施净土保卫战三年行动，深入开展重金属重点行业污染源排查整治专项行动，工业固体废物实现分类存放，医疗废物得到安全有效处置，化肥农药实现减量化、无害化，土壤污染得到有效防控。 民生保障不断改善提升。筹资44.6亿元用于民生事业发展，群众有了更多获得感、幸福感。交通方面，投资5892万元，完成大牙线改建和邯大线、新定魏线中修。投资2.2亿元，建成农村公路323.6公里，惠及277个村。投资1500万元，新增县城新能源公交车103辆。全面推行路长制，加强道路保洁维护，从峰线、定况线荣获市“美丽农村路”。教育方面，县第三中学投入使用，改扩建农村薄弱学校10所、竣工幼儿园6所，新招聘教师580人。本科上线2373人，1名学生被清华大学录取，中高考成绩不断攀升。健康服务方面，新区医院、中医院综合楼主体完工，家庭医生签约服务47.8万人，更多群众就近享受优质医疗资源;积极引导义务献血，魏县被授予河北省无偿献血先进县。供水供电方面，投资1.08亿元推进城乡供水一体化，铺设供水管道413公里，群众饮水更加安全。投资3.48亿元，完成电网改造434个村、1402公里，农村供电保障更加可靠。就业创业方面，安置见习岗位、公益性岗位999人，新增城镇就业岗位1.1万个，下岗失业人员、就业困难人员再就业2700人，城镇登记失业率控制在1%以内。输出劳务28.7万人，实现劳务经济收入80.5亿元。社会保障和困难救助方面，为53918名贫困及重残群众代缴了社保费，按时足额发放养老金6.31亿元;新增城乡低保对象12212人，累计发放城乡低保金1.2亿元;发放残疾人“两补”、特困救助等各类救助金2.1亿元，为全县1.7万名高龄老人发放补贴774.7万元。退役服务方面，建立县乡村三级退役军人服务网络、退役军人信息和视频一体化平台，成立关爱退役军人基金会，妥善安置符合条件退役士兵54名。文明创建方面，成立魏县志愿服务联合会，广泛开展文明创建和先进典型评选，3人获评邯郸市第七届道德模范，2人获评第三季度“邯郸好人”。 文体事业持续发展繁荣。先后举办千人歌咏比赛、摄影大赛等系列活动，组织文化惠民工程文艺演出和非遗戏曲展演300多场，群众文化生活更加丰富。魏州文化艺术中心启动招标，魏县微信图书馆上线，文化服务网络实现全覆盖。扶贫豫剧电影《梨乡妹子》荣获省“五个一”工程奖，魏县落腔等三项非遗项目列入第七批省级非遗代表性项目名录。成功举办梨花节和采摘节，接待游客770万人次，实现旅游收入约88亿元，经济和社会效益实现新跨越。梨乡水城体育中心启动招标，全民健身日活动、太极拳比赛、首届冰雪运动会轮滑比赛暨陆地冰壶表演赛成功举办，县一中橄榄球代表队荣获全国7人制系列赛总冠军。 社会局面更加和谐稳定。成功打掉恶势力犯罪集团2个、黑社会犯罪集团1个，抓获涉黑涉恶嫌疑人270名，破获各类刑事案件608起，侵财案件比2018年下降23%。安装视频监控6300个，组建了120人的巡特警队伍，雪亮工程实现乡村全覆盖，立体化社会治安防控体系更加完善。深入开展金融领域风险排查和处置化解，严厉打击非法集资、地下钱庄转移赃款等违法犯罪行为，破获特大网络诈骗案1起，打掉网络诈骗团伙3个，金融形势持续平稳。坚持县级领导公开接访，疑难信访事项过堂会诊，研究解决疑难信访问题48起，依法打击违法上访92人次，信访秩序持续好转。深入推进安全生产网格化管理，打造安全生产“双控”机制试点29个，排查各类生产经营单位2822家(次)，查出并整改隐患11280处，有力守护了人民群众生命财产安全。3046名调解员持证上岗，成功调解矛盾纠纷1314件;“以案定补”工作入列市级改革试点，典型经验全市推广。持续推进食品药品监管三级网络建设，检查食品经营户1132家、药品零售店304家、医疗机构500多家，抽检食品药品4129批次，查处各类违法案件248起，保障了全县人民食品药品安全。 各项改革彰显巨大成效。县级机构改革圆满完成，县医院、中医医院入列省级公立医院现代管理制度试点单位，社会保险费征管职责平稳划转。持续优化行政审批流程，巩固提升“多证合一”改革成果，138项行政审批事项整合至3个统一受理窗口，打造了一条龙服务模式。加快“互联网+政务服务”建设，推进“一网通办”，率先完成河北省政务服务网镇村级页面标准化建设，荣获全省政务服务先进县，“放管服”改革做法全省推广。561个村完成清产核资、成立村(股份)经济合作社，45个村实现“消零”，286个村实现“消薄”。建成乡镇为农服务中心13个，托管土地5.5万亩。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计档案、气象地震等工作均取得新进展。 自身建设得到持续加强。聚焦根本任务和总要求，紧扣主题主线，做到“四个贯穿始终”，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，政府系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展“五走进、三走遍”活动，找准了影响发展的突出问题，制定了务实管用的解决措施，为改进工作、推动高质量发展打下坚实基础。政府常务会议集体学法常态化，行政执法三项制度全面推行，政府系统法治意识显著增强。积极推进政务公开和行政权力公开透明运行，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理代表建议和委员提案336件，满意率达99%以上。优化问政魏州、县长信箱等政民互动栏目，第一时间解决了一批人民群众反映的热难点问题。开展政府系统作风整顿活动，继续实行抓落实“三个三”机制、专班推进机制，工作质量效能进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则要求，驰而不息纠正“四风”，整治了一批群众身边的腐败和作风问题。认真落实党风廉政建设主体责任，切实加强领导干部审计监督，累计审计政府投资建设项目32个，核减工程价款2.29亿元，维护了廉洁政府形象。各位代表，看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。一年来，我们能够在错综复杂的发展形势下，实现县域经济发展稳中有进，各项事业取得长足进步，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的正确决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界的大力帮助。在此，我代表县政府，向所有关心、支持、参与魏县发展的各位代表、各位委员、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，过往皆为序章，发展永无止境。前进道路上，我们清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足，特别是对照高质量发展要求，对照全面建成小康社会，对照全县人民的新期待，仍有一定差距：个别小康指标还需要加快提升，部分贫困群众收入还不够稳定，县域主导产业规模效益还不够大，县城功能还不够完善，等等。对于这些问题，我们一定知难而进、迎难而上，不断开创政府工作新局面。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，也是完成第一个百年奋斗目标的攻坚之年，优势与风险并存，机遇与挑战同在。综合分析研判，根据县委部署，确定2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神，紧扣全面建成小康社会，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚定不移走“跨越发展、绿色发展、全面发展”道路，深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动战略，全面做好“六稳”工作，深入开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奔跑冲刺、补齐短板，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，奋力开创新时代邯郸东部区域次中心城市建设新局面。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长6%以上;规模以上工业增加值增长6%;服务业增加值增长10%;公共财政预算收入增长7%;外贸出口增长5%以上;全社会消费品零售总额增长9%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%;环境质量达到省市下达目标。落实总体要求，实现上述目标，2020年我们将着力抓好以下九个方面工作。 （一）坚持精准发力，聚焦产业扶贫，决战决胜全面小康。一是做实产业扶贫。加强技能培训，发展劳务输出，实现一人务工、全家脱贫。提升扶贫微工厂建管水平，让更多群众在家门口就业。大力发展密植梨、食用菌、杂交构树、高端红薯、大棚蔬菜、小杂果等特色产业扶贫园区，发展密植梨1万亩，打造万亩食用菌栽培和万亩高端红薯种植基地，加快推动杂交构树扶贫试点县创建，带动更多群众就业增收。用好县乡村三级金融扶贫服务网络，做好扶贫小额信贷，为群众发展产业提供资金支持。持续抓好电子商务进农村综合示范项目，培育更多电商主体，推动更多魏县特色产品线上销售。同时，统筹抓好旅游扶贫、消费扶贫、科技扶贫，促进群众多渠道增收。二是用好制度防贫。进一步完善精准防贫工作机制，针对普遍存在的致贫、返贫因素，充分利用“防贫保”、“防贫助业金”等模式，扩大困难群众防贫保障面。以三级干部联系群众服务群众网格化机制为抓手，深入开展“百企帮百村”“防贫月排查”“三助三办”等活动，确保不发生致贫返贫。三是实现搬迁消贫。加快集中安置社区搬迁群众装修入住，抓好环社区绿化林带、经济林带建设，完成搬迁村拆旧复垦任务。制定后续扶持实施意见，完善集中安置社区配套产业项目与贫困户利益联结机制，确保群众短期能脱贫、长期能致富。四是确保高标脱贫。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全力做好全国脱贫攻坚普查工作，确保脱贫攻坚经得起检验。坚持“四不摘”，抓好“三落实”，彻底解决“两不愁、三保障”突出问题，确保剩余贫困人口全部稳定脱贫。用好公益岗位，强化社会救助，确保弱劳力、无劳力群体得到有效保障。全面加强城乡低保工作，实现应保尽保、应救尽救。严格落实教育扶贫政策，确保贫困家庭无一人辍学。 （二）坚持脚踏实地，聚焦主导产业，持续推进工业立县。一是坚持招大引强。紧抓京津冀协同发展机遇，建立健全牵总推进、项目会商、交办督办等机制，围绕三大优势产业、四大特色制造，利用人才智库APP，大力开展招商引资项目建设年活动，积极对接承接产业转移和项目迁移，着力引进延伸产业链的高精尖项目。全年新签约项目30个以上，总投资200亿元以上。严格落实“两个代办”，争列省、市重点项目15个以上，开工建设航空产业园、中车防松动螺母等亿元以上项目10个，竣工投产药玻二期、中瑞汽车等项目12个。依托宗申农机、中加制动器和台资产业园，加大招商力度，加强国际合作，做大做强国际合作产业园。二是创优服务培强。落实全省民营经济发展大会“两破解、两强化”要求，以“三提升”、“三增强”为目标，继续紧抓国务院国资委对口帮扶机遇，积极为县内企业与央企合作牵线搭桥，帮助企业破解发展难题，培育壮大“瞪羚”企业。积极培育上市企业，广泛开展政银企对接活动，帮助企业解决资金需求。全面落实减税降费政策，建立产业引导基金、中小企业发展专项资金，支持发展快、效益好的企业项目做大做强，年内新增入统企业10家。三是全面升级建强。对天雨路实施雨污分流改造，并网运行110kVA变电站，进一步提升开发区承载力。对开发区企业实行亩产效益考核，加强企业税收征管，促进企业转型升级。加快僵尸企业退出，提高开发区土地利用率，扩增开发区发展空间。四是科技创新做强。实施好科技创新三年行动计划，建立科技创新发展基金，鼓励支持企业建立国家和省、市级检验检测中心、工业设计中心、技术创新中心、重点实验室等，全年新增市级以上技术创新平台3家以上，新增科技型中小企业70家、科技小巨人3家、高新技术企业5家、创业辅导基地1家，规上企业中市级研发机构达到10家、省级达到3家。积极推进“人才家园”建设和军民融合发展，引进急需紧缺的创新型团队和人才，为企业发展提供科技支撑。五是发展总部经济促强。认真落实魏县鼓励冀商回归创业发展十条政策措施、魏县招商引资优惠政策，加强规划引导、资源倾斜、主体培育，奖励税收贡献突出企业，支持开发区入驻企业“分改子、子升总、总升级”或将总部迁至魏县，鼓励魏县籍在外成功人士将总部迁回魏县，吸引国内大企业大集团总部、第二总部落户魏县。 （三）坚持全域统筹，聚焦城乡建设，积极推进撤县设市。一是持续提升新区形象。坚持产教城融合发展，继续实施县城突破三年行动，积极推进新区道路和电网改造，打造新区核心区“四纵四横”路网格局。启动市民中心、规划展馆、益民山体育公园、新区公园、新区中小学和第一街区建设，建成气象科技馆，盘活园林宾馆，启动马庄村房屋拆迁，确保新区快发展、出品位。二是不断完善旧城功能。以道路、管网、加装电梯等基础设施改造和环境面貌整治为重点，加快改善老旧小区居住条件。积极推进康町、三田等城中村改造，有序推进老工业园区“腾笼换鸟”，拓展新的城市建设空间。实施雨污分流工程，加快改造县城低洼地段，解决县城内涝问题。科学布局公共停车场，改造升级一批老旧厕所，新建星级公厕10座以上，有效破解停车难、如厕难问题。对环城水系进行新一轮改造提升，新建一批公园游园，进一步巩固发展梨乡水城城市品牌。以创建省级文明县城为抓手，全面加强城区精细化管理，大力开展市容市貌整治行动，严控城区乱占、乱建，打造整洁、有序、靓丽的城市环境。三是着力打造小镇特色。强力推进乡镇项目招商，加快特色小镇建设发展。围绕畅、安、净、美目标，加强乡镇环境整治，加快乡镇公园、管网等基础设施建设。以双井、回隆、张二庄3个污水处理厂为中心，积极推进5公里范围村庄污水管网连通工程，同时谋划建设北皋污水处理厂，有序解决农村污水无处可排问题。完成泊口、边马、仕望集3个乡撤乡设镇，为撤县设市打下良好基础。 （四）坚持全面提升，聚焦乡村振兴，致力建设农业强县。一是抓示范，发挥带动作用。高效推进基础设施建设和特色产业发展，着力把梨乡水城乡村振兴示范区打造成为生态功能区、产业园区、新型社区“三区同建”的乡村振兴魏县样板。加强顶层设计，完善发展规划，出台配套政策，充分挖掘资源，促进优势融合，加大基础投入，发展壮大密植梨、红薯、观光经济林等特色产业，积极推进以“生态+产业+新型社区”为特点的漳河乡村振兴示范带建设。同时，在每个乡镇打造2—3个乡村振兴示范点，形成“点上开花、线上出彩、面上提升”的乡村振兴新格局。二是抓机制，提升整治水平。以农村人居环境整治全域化为统领，高标准推进厕所改造、街巷硬化、村庄绿化和“空心村”治理，全面推进美丽庭院创建。及时做好农村垃圾收集、转运，引导群众参与农村环境整治，实现农村环境整治规范化、常态化。加强非贫困村基础设施建设，深入实施“消薄”工程，促进贫困村与非贫困村协调发展。三是抓管理，提升农业效益。加快魏县现代农业产业园区项目引进和建设，着力做好国家级农业园区申报和国家级一二三产融合发展先导区创建。大力发展质量农业、科技农业，加强农业产业化联合体建设，提升现代农业园管理经营水平。落实扶持生猪生产各项政策，大力发展标准化、规模化养殖。落实属地监管责任，加大执法力度，保障农产品安全。落实粮食安全责任制考核目标，开工建设县粮食储备库产后服务中心项目，为现代农业发展提供有力支撑。着眼服务雄安新区建设、优化魏县生态，积极推进引黄入冀补淀调蓄工程。实施农业灌溉水源置换工程，完成3个乡镇高标准农田建设，新建高标准农田1万亩。加大农业项目招商引资力度，大力引进农产品精深加工项目，提高农业附加值。四是抓品牌，提升竞争优势。加快农技成果推广应用，推进农业标准化生产和循环式发展。实施品牌战略，打造魏县杏鲍菇区域品牌，打造魏县鸭梨中国驰名商标。通过品牌共建共享，做大做强魏县鸭梨、绿珍雪耳、果木香菇、设施蔬菜、杂交构树等特色产业。五是抓治理，提升乡村文明。健全乡村红白事理事会，全面加强农村红白事事前、事中、事后监管，整治婚丧陋习，遏制高额彩礼，弘扬文明乡风。持续开展最美魏州人评选，争取更多典型入选中国好人、河北好人、邯郸好人及各级道德模范人物，引领全县文明建设。 （五）坚持问题导向，聚焦污染防治，坚决保障绿色发展。一是狠抓大气污染防治。紧紧扭住减煤、优企、控车、抑尘、增绿5项重点，确保完成年度空气质量改善目标。全力开展扬尘污染综合整治，对所有建筑工地安装在线监测设施并联网运行。全面实行城区主路和城中村道路“以克论净”，坚决遏制城区道路扬尘污染。深入开展工业企业无组织排放治理，保持“散乱污”企业动态清零。加强劣质散煤和烟花爆竹管控，在转变生产生活方式中减少大气污染。切实加强柴油货车和非道路移动机械监管，全面淘汰黄标车，严防汽车尾气污染。完成造林1.85万亩，全面加强绿化管理，助推全市森林城市创建。二是狠抓水污染防治。严格落实河长制，深入开展河渠“四乱”清理行动，重点抓好漳河、卫河、东风渠、魏大管排水渠等河渠治理，着力改善全县河渠生态，确保河渠断面水质考核达标。投资3400万元实施省农村生活污水治理试点县，做好3个乡镇、8个村生活污水治理。实施休耕轮作，发展节水农业，搞好地下水位监测，严控地下水超采。全面加强污水处理厂运行管理，确保中水达标排放。依法查处水事违法案件，实现环城水系规范化管理。三是狠抓土壤污染防治。强化土壤风险管控，建立污染地块清单和优先管控名录。加强农用地分类管理，大力削减农业氨氮排放。强化畜禽养殖污染防治，抓好养殖废弃物有效处理。深入开展重金属重点行业污染源排查整治、危险废物环境隐患专项排查整治行动，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪活动。 （六）坚持以民为先，聚焦社会事业，不断增进民生福祉。一是实施教育改善工程。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，新建乡村学校7所、幼儿园5所，扩建县一中宿舍楼，引进社会资本建设中学2所，不断扩大幼儿园覆盖面，持续改善中小学办学条件。突出抓好江庄社区、贺祥社区中学和幼儿园建设，完善社区教育配套基础设施。加强教学管理，促进城乡教育均衡发展，逐步解决择校热、大班额问题。做大职业教育，规范民办教育，关注特殊教育，推进各类教育全面协调发展。二是实施道路提升工程。继续实施农村公路建设“569”工程，加快推进新南环、省道肥回公路建设前期工作。开工建设客运枢纽站，大力推进农村公路“建管养运”一体化，把广双线、棘双线建成市级“美丽农村路”，积极争创国家级“四好农村路”示范县。三是实施公交惠民工程。实施财政补贴，在县城推行中小学生、65岁以上老人、残疾人、现役军人和军残人员免费乘坐公交车。同时，调整线路和班次，全力服务学生上下学，缓解城市交通压力，让更多群众享受到公共交通带来的实惠。四是实施医疗提质工程。加快推进新区医院室内外装修，建成投用县中医医院综合楼，力争投用县二院。坚持分级诊疗，持续推进“医联体、医共体”建设，深入开展家庭医生签约服务，大力实施基层卫生人才能力提升工程，不断提升基层公共卫生服务能力和水平。五是实施能源替代工程。有序推进城市集中供热扩面，完成500万平方米供暖能力建设，实现建成区清洁能源供热全覆盖。加快实施“双代”工程，实现县域村庄全覆盖。完成中心城区及部分乡镇燃气安全预警保护装置安装，有效防止燃气事故发生。六是实施水电保障工程。投资5000万元实施引江水源置换工程，让漳河以南7个乡镇、96个村、15.8万群众吃上长江水。完成县城部分老旧小区供水设施改造，完善“互联网+供水”模式，提升工作效率和服务质量。投资1.2亿元，建设张二庄110kVA变电站，改造配变69台，新建改造供电线路310公里，扩容院堡35kVA变电站，新增20MVA(兆伏)主变1台，切实提高9个乡镇、120个村电力保障水平。七是实施创业就业工程。全面落实就业优惠政策，加强就业培训和帮扶，城镇登记失业率控制在3%以内。抓好创业贷款担保，落实创业补贴，扶持创业、带动就业。开拓劳务市场，建设优质劳务协作关系，积极发展劳务循环经济，引导技能人才县内就业，促进成功人士返乡创业。八是实施保障救助工程。开工建设4万多平方米的保障性小区，全面改善中低收入住房困难家庭居住条件。大力实施全民参保计划，完成社保各险种扩面任务。不断完善社会救助制度，做好残疾人康复、特困供养、临时救助、残疾人“两补”、孤儿救助、大病医疗救助等工作。持续加强基层社会救助经办服务能力建设，让困难群众获得更加公平、精准、有温度的救助。九是实施养老服务工程。开展养老机构服务质量建设专项行动，改造特困人员养护院，改建民政事业服务中心，培育星级养老机构，全面提升养老服务能力和水平。十是实施拥军优属工程。做好退役军人服务管理，建设县“双拥”主题公园、乡村荣誉设施，升级县军人荣誉室，实施县荣誉体系建设全覆盖，形成拥军新格局。同时，认真做好第七次全国人口普查工作，统筹推进国防动员、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、新闻广电、妇女儿童、史志档案、统计物价、人防应急等各项事业协调发展。 （七）坚持文体惠民，聚焦基础短板，加快建设文体强县。一是推动文化事业繁荣。开工建设魏州文化艺术中心，高标准建设县级新时代文明实践中心，加强乡村文化设施建设，打造精品村级文化服务中心10个。举办送戏下乡、文化展演等活动，丰富群众文化生活。加快推进大运河文化带项目建设，深化魏文化研究，创作具有时代特色的文化产品，加强非物质文化遗产保护、传承和发展，提升魏县文化知名度和影响力。二是推动旅游产业升级。编制完成魏县《旅游发展总体规划》和《全域旅游规划》，继续创新举办好梨花节、鸭梨采摘节，支持鼓励乡镇举办观赏、采摘、体验等生态旅游活动，开发魏县特色旅游商品，进一步提升旅游效益。三是推动体育事业发展。启动建设梨乡水城体育中心等项目，建设室内滑冰馆1处、临时滑雪场1处，将12所公办学校操场改建为面向社会开放的足球场。大力推进全民健身公共服务体系示范区建设，完成农村健身工程80套。以北京、张家口联合举办冬奥会为契机，大力推广冰雪运动，发展残疾人体育事业，力争推荐2名以上魏县籍残疾人运动员备战2022年残疾人冬奥会。 （八）坚持和谐为本，聚焦社会治理，牢牢守住风险底线。一是严格防范金融风险。全面加强金融机构监管，深入开展金融领域风险排查处置化解等活动，严厉打击非法集资，有效防控P2P网贷风险，全力维护金融秩序稳定。二是持续完善公共安全体系。持续深化扫黑除恶专项斗争，不断强化“五个专项行动”，严厉打击刑事犯罪，确保社会持续稳定。坚持科技强警，搭建集成化、信息化、智能化综合性实战平台，完善立体化社会治安防控体系，巩固提升平安魏县建设成果。三是着力化解信访隐患。建立健全信访督导化解机制，解决疑难信访积案，消除各类信访隐患。依法快速处置缠访、闹访和非访等违法行为，全力做好敏感时期信访稳定工作。推广新时代“枫桥经验”,加强人民调解，完善“五调联动”机制，全面推行“以案定补”，积极化解各类社会矛盾。四是共同守护安全生产红线。全面推行安全生产“双控”机制，统筹抓好应急体系建设、重点行业领域安全生产专项整治、防汛抗旱和防灾减灾救灾等工作，加强风险辨识管控和基层安全监管，坚决防范各类事故发生，保护全县人民生命财产安全。五是全力保障食品药品安全。严格落实“四个最严”要求，健全完善食品药品安全监管网络，持续开展食品药品突出问题大整治、质量安全大抽检，严厉打击药品安全领域制假售假等违法犯罪行为，保障全县食品药品安全。六是切实加强基层治理。以健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系为目标，大力开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，在主城区设立社区，有效完善基层治理体系，不断提升基层治理能力，开创基层共建共治共享治理新格局。 （九）坚持兴利除弊，聚焦深化改革，充分激活发展动力。一是不断深化行政审批制度改革。围绕建设一流营商环境，巩固拓展“三深化、三提升”和“双创双服”的活动成果，实现政务服务事项应进必进。打造“智慧大厅”，提升自助服务水平。继续推进政务服务“一网通办”，实现全县政务服务和监管清单标准化、动态化管理，全面提升“互联网+政务服务”水平。二是扎实推进重点领域改革。积极推进市场监管、环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合执法改革，不断优化职能配置。推进农村承包土地确权登记颁证成果应用，启动农村产权交易平台，盘活农村土地。深化事业单位人事制度改革，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项改革按时完成。三是持续推进社会事业改革。进一步深化县供销社改革，加快为农服务中心建设，探索建设村级供销服务社，构建供销社三级服务网络体系。进一步完善县乡财政体制改革，积极推进县联社改制农商行工作。稳妥推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，深化公立医院综合改革，建立和完善公立医院现代管理制度。各位代表，以上九个方面工作，既是攻坚全面小康的主要抓手，也是收官“十三五”的重中之重。实现“十四五”强势开局，我们还将着力编制好“十四五”规划，始终以高质量规划引领高质量发展 三、加强政府自身建设各位代表，实现发展蓝图、建成全面小康，我们一定保持初心本色，锤炼过硬作风，勇于自我创新，提升履职能力，致力建设人民满意政府。一是牢记初心使命，忠诚履职。把党的全面领导贯穿政府治理全过程，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署。树牢过紧日子思想，统筹更多财力投向民生事业，常态化推进民生工程，特别是充分尊重民意，全力以赴推进本次人代会票决的民生实事，确保办成办好办到位。二是坚守法治信仰，依法履职。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，自觉以法治思维和方式推进工作，不断优化政府职责体系和组织结构，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。继续深化政务公开，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，确保政府工作沿着法治轨道快速推进。三是坚持创新实干，担当履职。全面推进政府系统治理体系和治理能力现代化建设，坚决破除思维定势和路径依赖，注重以改革的办法破解难题、以创新的思维寻求突破，促进政府工作创新求变、变中求进。树立鲜明的实干导向，强化工作问效问责，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，确保事事有着落、件件有回音。四是做到清正廉洁，干净履职。把全面从严治党贯穿政府自身建设始终，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化廉政风险防控，立足抓早抓小抓经常，加强审计监督、统计监督，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。自觉遵守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，切实树立清新政风。各位代表，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，恪守初心、践行使命，只争朝夕加油干、不负韶华再出发，奋力开创新时代邯郸东部区域次中心城市建设新局面，以全面建成小康社会的优异成绩，向历史和全县人民交一份满意的时代答卷!

  2025-07-08

• 【馆陶县招商】2019年馆陶县人民政府工作报告

  政府工作报告----2019年1月10日在馆陶县第十七届人民代表大会第三次会议上馆陶县人民政府县长孟凡雄各位代表：现在，我代表馆陶县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去一年，是全面贯彻落实党十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是馆陶发展史上又一个重要而不平凡一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧围绕新时代全面建设宜居宜业宜游生态旅游健康强县目标，真抓实干、攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定各项任务目标。----综合实力稳步提升。全部财政收入完成7.6亿元，增长19.7%;一般公共预算收入完成5.6亿元，增长12.1%。预计全县固定资产投资增长6%;服务业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.6%。----项目建设实现突破。强力实施项目建设突破年，成功举办总投资155.4亿元15个项目两次集中开工。1个省重点项目、13个市重点项目超额完成年度投资计划，上半年项目观摩全市第八名，创历史最好水平。君邦乳业高端饮品项目从开工到投产仅用9个月，再次刷新项目建设速度。远景风力发电项目并网发电。雄安新区产业园、丽森无纺布等一批大项目开工建设。引进雅居乐工业废弃物处置、中冀美华再生资源利用等33个重点项目，招商引资工作名列全市前列。依托舒邦卫生用品、汇泉造纸助剂等新引进项目，实施“腾笼换鸟”，成功盘活一批僵尸企业。----工业经济提质增效。扎实开展“双创双服”“扶工助企”活动，培育了铠特农机、金环钢结构、信德电力配件3家纳税超千万元企业。信德电力配件跻身全省民营企业制造业100强，荣特化工在“新三板”挂牌上市，全市唯一上市化工企业。金环钢结构通过美国钢结构协会认证。新增科技型中小企业82家、高新技术企业6家。铠特农机被省工信厅评为“规模以上工业企业研发中心”。大力实施质量强县战略，完成省轴承检验中心升级，制定《微型碳钢深沟球轴承团体标准》填补国家空白。荣获省知名品牌1个、优质产品1个。----城市品位大幅提升。新区建设完成投资23亿元，振兴路南延、粮画大道竣工通车，新职教中心、田园综合体等项目开工建设。实施杨庄、教师村片区等棚户区改造，基本完成刘路疃回迁安置。完成平安路、政府街和8条人行道升级，同步改造雨污分流管网，新建城市公厕5座，老城区功能进一步完善。公主湖湿地公园、滨河公园分别获评省五星级公园、四星级公园。打造了全市第一个城区内特色小镇--彭艾小镇，引进20余家艾产业市场主体。城市管理精细化水平明显提升，荣获中国优秀旅游县域城市、市级卫生县城。----乡村振兴强力推进。粮画小镇入选全省十个旅游扶贫示范村，被评为全国美丽乡村产业兴旺十佳村和中国淘宝村，通过4A景区景观质量评审。彭艾、黄瓜、禽蛋、肉鸭等富民产业加快发展，举办了中国·馆陶首届彭艾开镰节，馆陶黄瓜成功注册国家地理标志商标，连续五年获国际农交会、绿色食品博览会“金奖”。大力开展农村人居环境整治，农村垃圾实现公司化管理全覆盖，改造农村厕所7680座。建设了全省第一家国土“天眼”立体化执法监察系统，开展城乡“双违”、大棚房治理和土地卫片执法，土地管理水平显著提高。电商兴县加快推进，顺利通过全省电子商务进农村综合示范县绩效考核，中国县域电商论坛暨创新发展研讨会、全市电子商务现场会在我县召开。先后荣获全国电子商务创新发展百强县、国家现代农业发展基地县、全国区域公用品牌示范县。----脱贫攻坚摘帽出列。9月29日，省政府正式批准我县退出贫困县序列，成功摘掉贫困县帽子。突出国家和省考核问题整改，织密产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、就业扶贫、精准防贫扶贫防贫网络，实现11个贫困村脱贫出列，411户1122人稳定脱贫，贫困发生率降至0.68%。创新建立“扶未贫防返贫”机制，全市精准防贫现场会在我县召开。将脱贫攻坚和空心村治理相结合，启动南徐村、冯井寨2个空心村治理。----改革创新成效显著。持续深化“放管服”改革，衔接落实上级取消下放审批事项39项。“互联网+政务服务”平台建成投用，187项审批事项实现一网通办。营商环境持续优化，全县新增各类市场主体4214家。成立全省第一家不动产登记“夜市”窗口。医改模式入选全省深化医改典型案例，荣获国务院医改督查激励县、省医改工作先进县、省级县域医共体试点县。县医院被列为全国建立健全现代医院管理制度试点医院，全省县级医院唯一。完成农村集体产权制度改革试点，全县277个村全部成立农村集体(股份)经济合作社，集体经济空白村全部清零。深化财税体制改革，县税务局挂牌成立。行政机构改革、乡镇“分税制”改革、信用联社改制等各项改革加快推进。----生态环境持续改善。扎实开展大气污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题全部整改销号。全年空气质量综合指数6.71，PM2.5浓度63微克/立方米，均居全市第二，东部县第一。新建开发区空气监测站，乡镇空气监测站提升为六参数。加强环保执法能力建设，各乡镇和开发区全部成立环保所。开展“散乱污”企业“回头看”，整治“散乱污”企业26家。严格管控超限超载大货车，取缔非法加油站点24家。红外视频监控平台建成投用，全域控制面源污染。完成农村电代煤、气代煤任务。严格落实河长制，在全市最严格水资源管理考核中荣获第一名。实施引黄引卫蓄水工程，年蓄水量5000万方。造林绿化10336亩，森林覆盖率10.86%，全市平原县第二名。----社会事业全面发展。财政用于民生支出18.75亿元，占全部支出80.8%，增长22%。教育质量全面提升，荣获全市高考进步奖，中考成绩名列东部县第一，中高考连续两年全市先进。佳合国际学校竣工投用，新华小学荣获全国青少年校园足球特色学校。陶山医院开工建设，妇幼保健院竣工投用。城镇新增就业5000人，下岗失业再就业1132人，转移农村富余劳动力2988人。西吴线、吕魏线、马旦线、李河线等县乡道路改造竣工通车，农村公路建设全市第一。城乡公交一体化运行率达到60%。完成南水北调农村生活用水置换，11万农村群众受益。改造农村危房267户。文体事业蓬勃发展，图书馆获评国家一级馆，成功举办第三届马拉松赛，全省全民健身场地设施建设现场会在我县召开，《陶山》荣获全国地方知名期刊，二轮《馆陶县志》出版发行。有效防范金融风险，268家金融组织全部登记造册。中国银行入驻馆陶。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙9个，破获涉黑涉恶案件61起，刑事发案率大幅下降。加强法治宣传教育，荣获全国法治县创建活动先进单位。高度重视信访稳定，严格落实军退人员政策。安全生产、食品药品监管、应急管理、非洲猪瘟防控等项工作平稳有序，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、人防、消防、保密、宗教等工作得到加强，共青团、工商联、老干部、残疾人、红十字会、工会、妇联、文联、老龄等事业健康发展，编制、统计、审计、物价、广电、供销、通信、气象、档案等都取得了新成绩。----政府自身建设全面加强。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神作为最大政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育。认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及实施细则，深入开展“一问责八清理”和作风纪律专项整治，政府公信力和执行力明显提升。强化思想政治理论学习，主动占领意识形态领域主阵地。加强政府信息和政务公开，各项权力在阳光下运行。坚持政府常务会议学法制度，认真学习贯彻《宪法》，依法行政水平明显提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案120件，按时办结率、满意率均为100%。开展政治性警示教育，支持纪委监委执纪监督，加强审计监督，加大反腐倡廉力度，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，我们倍感振奋是：馆陶综合实力更强了!全部财政收入超额完成全年任务;一大批10亿元以上项目相继落户，项目质量和效益明显提升;3家企业纳税超千万元，上市企业实现“零突破”;人均储蓄存款、人均机动车拥有量、人均用电量等指标位居东部县前列;城乡居民收入水平明显提高。这些充分说明，馆陶综合实力更强了，经济社会发展跃上了一个新台阶。一年来，我们满怀喜悦是：馆陶知名度更高了!我们坚持不断创新、锐意改革，在美丽乡村、脱贫攻坚、医改、电商、教育等方面探索了很多在全市、全省乃至全国都具有推广价值新经验，先后10余次省市现场观摩会在我县召开，省市领导对我县给予10余次肯定性批示。不仅展现了馆陶良好形象，而且极大地提升了知名度和美誉度，广大干部群众干事创业激情迸发、斗志高昂。一年来，我们深受鼓舞是：馆陶发展后劲更足了!我们坚持“以美丽乡村、特色小镇为突破口，助推脱贫攻坚，带活工作全局”战略思路，乘势而上，真抓实干，项目建设突破年初见成效，特色小镇成为招商引资金字招牌，电商营业收入突破10亿元，获得了20余项国家、省市荣誉。有这些成绩做基础、做铺垫，今年全县各项工作势必迈向更高水平。一年来，我们颇感欣慰是：馆陶群众获得感幸福感更强了!我们始终把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，解决了一批事关群众切身利益热点、难点问题，群众得到了更多实实在在好处。这促使我们必须持续加大民生投入，办好更多惠民实事，让改革发展成果更公平地惠及全县人民。一年来，我们充满自信是：馆陶干部作风更优了!在脱贫攻坚、污染防治、招商引资、项目建设、信访维稳等急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、义无反顾，夙夜在公、激情工作。特别是镇、村干部和驻村工作队在脱贫攻坚一线，默默无闻，任劳任怨，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神品质。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾一年来工作，我们深知这些成绩、这些荣誉、这些变化，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学领航、指引方向结果，是县委统揽全局、正确领导结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏结果。在此，我代表县政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、政法干警、武警官兵、驻馆部队，向驻馆各垂直单位，向所有关心支持馆陶建设和发展各界人士、各位朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进道路上，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题：经济总量还不够大，战略支撑项目还不多;城市管理还不精细;污染防治任务还十分繁重;社会事业还存在不少短板，与群众期盼相比还有一定差距;安全生产、信访稳定形势依然严峻;个别工作人员不担当不作为、推诿扯皮等现象还时有发生。对此，我们一定坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央、省市系列会议、县委十二届五次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“人才兴县、生态保障、城乡融合”三大战略，以项目建设突破年为主体，围绕11251工作目标(一场盛会，一张名片，二副大牌，50个亿元以上项目，10个以上骨干工业企业)，按照“巩固、增强、提升、畅通”要求，实施质量强县和标准化战略，稳投资、促改革、再开放，持续开展“双创双服”活动，打好三大攻坚战，实现经济社会高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长7%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长11%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均可支配收入均增长8%;环境质量达到省市下达目标。围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作。 （一）坚持稳投资、提质量，坚定不移实施项目建设突破年。项目是高质量发展支撑，以项目建设突破年为主线，发挥有质量投资关键作用，优化投资结构，扩大投资效益，促进经济大发展。强力推进开放招商。把开放招商作为项目建设强大引擎，围绕强链、补链、延链，突出农机、轴承、化工等主导产业和美丽乡村特色小镇运营，绘制招商地图，建立招商目录，打通产业链，力争引进50个亿元以上项目。突出点对点招商，发挥各地商会作用，瞄准京津冀、雄安新区，紧盯长三角、珠三角，力争在国际国内500强上取得突破。建立在谈招商项目库，抓好意向项目签约落地，实行专班跟进对接机制，切实提高成功率。全力抓好项目建设。坚持实施项目四色管理，超常规推进项目建设。北京晨光同创原料药、永生可盈食品包装、荣特化工苯加氢等项目开工建设，雅居乐工业废弃物处置、雄安新区产业园、远景风力发电等项目实现既定目标，丽森无纺布、华清OLED、圣奥化妆品、舒邦卫生用品等项目竣工投产。加强项目谋划储备，精心筛选项目，积极对上争计划、争资金、争项目，争列省重点项目3个，市重点项目18个。加快开发区提质增效。发挥开发区项目建设主战场作用，完善提升供排水、供电、供热、供气等基础设施建设，轴承园区新建一处消防站，进一步深化开发区体制改革，为大项目入驻建好平台支撑。实施开发区效益倍增计划，通过招引战略合作者、强制退出等方式，加快盘活僵尸企业。全面加强企业监管和税收征管，利用好税收杠杆，切实提高开发区土地利用效率。推进轴承创意产业园建设，开工建设江北轴承、昊舜隆轴承等10个项目。用好省级轴承检验中心平台，助推轴承产业提档升级。 （二）坚持优服务、解难题，坚定不移壮大民营经济。按照习近平总书记重要指示要求，毫不动摇地支持民营经济高质量发展。支持民营企业发展。开展企业质量年活动，重点培育东汝阿胶、镕达化工等10家以上产业规模大、科技含量高、市场前景好骨干工业企业。大力发展高新技术企业和科技型中小企业，强化重点扶持，推动中小微企业向“特尖专精”发展，培育2家省级技术研究中心，新增30家科技型中小企业、3家高新技术企业。完善“小升规”扶持政策，新增6家入统企业。实施降本减负专项行动。加强银企对接，加大对民营企业信贷支持力度，严格执行小微企业贷款减息政策，严防金融机构随意抽贷、压贷。设立民营企业纾困基金，帮助民营企业上市融资，着力破解融资难题。严格落实小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免政策，进一步清理规范涉企收费，巩固行政事业性“零收费”成果。全面优化营商环境。持续深入开展“双创双服”“扶工助企”活动，完善县级领导联系服务重点企业制度，及时回应民营企业家关切，增强信心、稳定预期。构建“亲”“清”新型政商关系，在“清”前提下，切实解决好“亲”问题，真心实意帮助企业家解决实际问题。依法保护民营企业家人身财产安全，让企业家心无旁鹜创新创造、踏踏实实办好企业。 （三）坚持建新区、做精品，坚定不移提升城市品位。开展县城建设品质提升年活动，持续加大城建投入，优化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升人居环境。新区建设精品化。高标准修改完善新区规划，编制控制性详规，明确新区空间布局和功能分工。加快推进永济水镇建设，抓好西苏村棚改，聚集更多人气向新区转移。统筹推进供水、排水、燃气等基础设施建设，完善新区配套功能。加快外环路建设，力争年内启动实施，解决106国道、309国道穿城问题。老城建设精致化。实施湖北路东延工程，升级改造陶山街(106国道-苏村桥)、政府街(魏征路-新华路)和3条人行道，硬化100条小巷，同步推进雨污分流。建设人防主题公园，打造一批精品公园。建设2处便民市场，缓解金凤街东段交通拥堵问题。按照适度超前原则，谋划充电桩建设。加快杨庄、教师村片区、陶西一期棚户区改造，启动水利局家属院等棚户区改造，开工建设1000套回迁安置房。升级改造污水处理厂，县垃圾填埋场竣工投用。城市管理精细化。加快“五级两规一导则”体系建设，基本完成城乡总体规划、镇总体规划、乡规划和乡镇土地利用总体规划修编工作，同步建立空间规划信息平台。严格城乡规划执法，规范城乡建设秩序，确保全县“双违”零增长。完善城市管理标准体系，常态化开展市容市貌、乱停乱放、占道经营、店外经营、广告牌匾等综合整治，提升精细化管理水平。 （四）坚持育特色、强品牌，坚定不移推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，扎实开展强乡富村工程，让农业强起来、让农民富起来、让农村美起来。叫响美丽乡村特色小镇名片。开展小镇质量年活动，高标准编制全域旅游发展规划，加强特色小镇营销策划，加大宣传推介力度。推出精品旅游线路，举办系列小镇游活动。加快粮画小镇文旅街区、田园综合体、红酒庄园等旅游项目建设，大力发展民宿经济，引进更多旅游业态，健全旅游配套设施。粮画小镇争创4A级景区,教育小镇、黄瓜小镇、羊洋花木小镇按照3A级景区标准改造提升。培育壮大彭艾产业，引进更多艾产业知名品牌，开发系列艾文化产品，高标准举办艾博会，提升彭艾小镇品位，把彭艾知名度、美誉度、影响力提高到新更高水平。发展特色现代农业。开工建设21万亩高标准农田，提升农业基础水平。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任制。制定现代农业园区、畜牧业发展、蔬菜强县等系列三年行动计划，争创1家国家级农业园区，每个乡镇建成一个成规模、有效益、能带动农业园区。做大做强艾草、禽蛋、黄瓜、晚秋黄梨等特色产业，加强农业品牌建设，积极推进订单农业、智慧农业，全面提升农产品竞争力。实施强乡富村工程。补齐农村电商短板，实施电商发展三年规划，推动彭艾、黑陶、禽蛋、杂粮、轴承等特色产品上行，全县电商收入达到20亿元。加强农村电商人才培训，把黄瓜小镇、黄梨小镇打造成电商示范村创业典型。规范农村集体经济组织运行管理，大力发展农村股份合作制经济，壮大农村集体经济。积极发展乡域主导产业，培育更多经济增长点，增加乡镇财政收入。全域推进农村人居环境整治。坚持农村环卫保洁市场化运作，配齐保洁员，配足垃圾设施，推行农村垃圾分类管理，实现城乡垃圾一体化处理。开展农村厕所革命，加快农村污水处理，编制污水处理规划，分步有序推进。魏僧寨镇污水处理厂竣工投用。创建美丽庭院2.5万个、精品庭院5750个，全面提升村容村貌。加快推进南徐村、冯井寨空心村治理，积极探索空心村治理模式。 （五）坚持抓改革、促创新，坚定不移增强发展活力。改革是激发活力首要因素，创新是引领发展第一动力。以更大力度推进改革创新，全面激发微观主体活力、市场活力和产业活力。深化农村综合改革。加快推进农村土地承包经营权确权颁证，推行土地承包经营权抵押贷款，着力破解农村群众融资难题。加快农村土地流转，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，扩大农机合作社托管农村土地机械化耕种范围。巩固农村集体产权制度改革成果，开展农村集体资产清收攻坚战，将农村集体资产纳入产权交易平台统一管理、公开交易。严格耕地保护，坚决遏制农地非农化。深化重点领域改革。深化乡镇“分税制”财政体制改革，调动乡镇抓经济积极性。加快金融体制改革，完成农村信用联社改制，组建县农商行。持续推进公立医院改革，健全现代医院管理制度，规范发展县医院、中医院两个医共体，着力构建三级医疗卫生服务网络，真正把医改做实。扎实推进行政机构改革，严把时间节点，严格执行政策。严控机构编制总量，用好用活现有编制资源。深化“放管服”改革。加强对接省市审批机构，进一步整合配置资源，优化行政审批流程，探索“最多跑一次”改革，提高服务效率。设立民营企业综合服务窗口，将企业开办、项目立项审批时间等一律再压缩一半;建立健全“容缺预受理”机制，为企业开辟绿色服务通道。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”，政务服务一网通办率达到70%以上。 （六）坚持强保障、防未贫，坚定不移开展精准脱贫攻坚战。全力聚焦脱贫攻坚剩下任务，下足“绣花”功夫，坚决打好精准脱贫攻坚战，确保群众稳定脱贫、持久脱贫、不返贫。巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策，继续实行县级领导包联，乡镇党委书记、乡镇长联系贫困户机制，完善帮扶长效机制，优化整合扶贫资源，持续加大帮扶力度，因人施策，因村施策，精准帮扶，确保脱贫户不返贫。聚焦“两不愁、三保障”，加大对老弱病残等特殊困难群体帮扶力度，实现1000人稳定脱贫。健全防贫机制。把收入水平略高于建档立卡贫困户群体作为防贫重点，扩大产业扶贫覆盖面，大力发展黄瓜、彭艾、光伏、轴承等富民产业，推进产业富民。结合“双创双服”活动，全县域布局丽森无纺布加工车间，加大农业产业化龙头企业支持力度，建设一批微工厂，引导贫困户通过就业、创业、入股等方式，实现稳定收入全覆盖。实施医疗、教育、灾害等特别救助，实现政策兜底全覆盖。强化脱贫监督。持续开展扶贫领域作风问题治理，继续实施扶贫对象、扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目“四公开”，从源头上防控扶贫领域腐败发生。认真开展扶贫领域突出问题自查整改，加强扶贫项目资金监管，严格追责问责。巩固巡视、巡查、省市考核等问题整改成果，进一步提高脱贫攻坚质量和水平。 （七）坚持守阵地、保成果，坚定不移打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹做好大气、水、土壤污染防治，让馆陶天更蓝、水更清、地更绿。坚决打赢蓝天保卫战。重点围绕治企、降尘、限车、增绿、挥发物治理等方面，持续发力、精准治污、科学治霾，全面完成空气质量改善目标。坚持全年禁烧、全域禁烧，严控面源污染。保持“散乱污”治理高压态势，坚决避免死灰复燃。全域整治劣质散煤，推广洁净煤。完成农村气代煤、电代煤33700户，落实补贴政策。有效应对重污染天气，对涉气企业实施“一厂一策”差异化管理，严禁“一刀切”。坚决打赢碧水保卫战。坚持治水、补水、蓄水并重，严格落实河长制、湖长制，常态化开展巡河，加强卫运河水质监测，创建1个省级样板河道、2个市级样板河道，确保地表水质不断提升。加强饮用水源地保护，确保水质100%达到或优于Ⅲ类。实施引黄引卫蓄水工程，争取更多水利指标，蓄水5000万方。扩大耕地轮作休耕面积，建设2个万亩节水农业示范区，持续压采地下水。减少化肥农药和农业用水使用量，完善废旧地膜回收处理制度。坚决打赢净土保卫战。加强土壤污染防治，全面开展第二次污染源普查和土壤污染详查工作，高标准完成土壤污染综合防治先行区建设，切实改善土壤环境。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%。持续开展大规模国土绿化行动，造林绿化1万亩，森林覆盖率达到11.86%。全面做好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，建立台账、销号管理，挂账督办、避免反弹。 （八）坚持办实事、惠民生，坚定不移增进民生福祉。牢固树立以人民为中心发展思想，着力解决事关群众切身利益问题，提高公共服务保障能力，不断满足人民群众日益增长美好生活需要。实施十项民心工程。⑴教育提升工程。深化学前教育制度改革，加大对学前教育投入，新建、改建幼儿园16所。完成王桃园初中建设，佳合国际学校二期、职教中心一期竣工投用。⑵医疗提升工程。提高医院医疗水平，打造1家省级优质服务标准化乡镇卫生院，住院次均费用个人自负部分降低200元。⑶城市功能完善工程。启动建设现代化游泳馆，加快建设星级宾馆，打造高端城市商业综合体。⑷老城区广场游园提升工程。提高老城区广场游园硬化、亮化、绿化水平，满足群众健身休闲需求。⑸城乡公交畅通工程。高铁站直通车正常运行，加密县城公交班次，增加美丽乡村公交线路，城乡公交一体化运行率达到80%。⑹城乡厕所改造工程。新建5座城市公厕，改造9320座农村厕所。⑺农村基础设施改造提升工程。改造125个村154公里道路，所有农村主街道硬化率达到100%。升级改造11处农村集中供水站。新建10个村级文化广场。⑻高速收费口治堵工程。实施高速收费口拓宽工程，着力解决交通堵塞问题。⑼城乡困难群众保障工程。建设200套保障房，改造农村危房100户。完善低保特困标准精准识别和动态调整机制，补助标准增长10%左右。⑽幸福养老工程。建设1家新型医养结合养老机构，培树5家高标准民办养老机构。为80岁以上老人发放重阳节补贴，在去年基础上再增加100元。统筹推进社会事业。把稳就业摆在突出位置，全力抓好农民工、退役军人等群体就业。全面提升中医药综合服务水平，夯实全国中医药强县。县妇幼保健院争创二级甲等。深化社会保障制度改革，完善最低生活保障和城乡社会救助体系，提高机关事业单位工资水平。优化卫生计生服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加强国防教育和国防后备力量建设，加大双拥和退役军人管理服务落实力度，推动军民融合深度发展。加强精神文明建设，推进移风易俗。严格落实食品药品监管职责，确保群众舌尖上安全。加强非洲猪瘟防控，确保全县无重大动物疫病发生和流行。繁荣文化体育事业。实施文化惠民工程，加快推进数字文化馆、图书馆建设，提升59个村综合文化服务中心。谋划建设大运河文化带，保护、传承、开发卫运河文化资源。繁荣文艺创作，推出更多优秀作品。发展文化产业，传承陶艺、漆艺、粮艺、剪纸等特色艺术。实施全民健身计划，举办第四届马拉松赛事，组织丰富多彩群众体育活动。吸引社会资本建设体育设施，引导体育产业健康发展。 （九）坚持守底线、重防范，坚定不移维护社会大局稳定。今年国家大事多、要事多，政治敏感节点多，要以庆祝新中国成立70周年为主线，加大社会治理力度，营造政治安定、社会稳定良好局面。防范金融风险。按照中央“稳金融”要求，全面排查化解金融风险，严格落实监管责任，分类化解存量，坚决遏制增量风险。加强互联网金融、小额贷款公司等规范管理，加大不良贷款处置力度，坚决打击非法集资、恶意逃废债和违法违规金融活动。加强对金融机构考核，提升金融机构服务实体经济水平。防范债务风险。严格落实上级政策要求，规范政府举债行为，分类化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量。积极争取地方政府专项债券，努力破解发展资金瓶颈制约。坚决杜绝“新官不理旧账”，对违规举债导致不良后果，严格追责问责。防范安全风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，持续开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生。严格落实安全稳定责任制，及时化解各类信访隐患，全力做好信访稳定和安保工作。强化宗教管理工作，依法坚决稳妥治理非法宗教活动。深入推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，确保社会大局和谐稳定。同时，积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进统计、物价、气象、供销、档案、地方志、公共资源交易、人民防空、人民武装、广播电视、防震减灾、邮政通讯、新闻广电等各项工作。 三、加强政府自身建设各位代表!人民是我们执政最大底气，人民满意是政府工作不懈追求。我们将始终坚持党领导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发作为，努力建设人民满意服务型政府，真正以党建设高质量推动经济社会发展高质量，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代崭新业绩。崇尚忠诚，坚定“四个意识”。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央、国务院、省市各项决策部署落实到位。坚决服从县委领导，自觉维护县委权威，确保政令畅通、令行禁止。加强政府系统意识形态工作，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以人民为中心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，回应群众诉求，尽心竭力为群众办好事、办实事。崇尚法治，严格依法行政。大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法和法律。坚持政府常务会议学法制度，不断提高政府系统领导干部法治素养。完善政府法律顾问制度，依法、科学、民主决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化法治思维，通过司法途径，妥善解决历史遗留问题，推进社会治理创新。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议、议案和政协委员提案。加强政府信息和政务公开，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。崇尚实干，勇于担当担责。完善“四个干”机制，建立重点工作台账，实行清单管理，跟踪督办，确保一抓到底、抓出成效。坚决克服“小进即满、小富即安”思想，以钉钉子精神，撸起袖子加油干，对标先进，事争一流。勇于担当、敢于担当，守土有责、守土尽责，挑最重担子，啃最硬骨头，顶起自己该顶一片天，坚决避免上推下卸、推诿扯皮。严查不作为、慢作为、乱作为，彻底解决中层梗阻、底层板结问题。建立健全评议制度，让市场主体和人民群众来评判，倒逼政府服务水平提升。崇尚清廉，严守纪律规矩。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处。对标对表中央和省委要求，持续抓好中央、省委巡视反馈意见整改，纵深推进政府系统全面从严治党。严格落实中央八项规定，深化“一问责八清理”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，严防“四风”隐形变异。加强专项资金、重大投资、经济责任、自然资源审计，开展财政支出项目绩效考核，提高财政资金使用效益，坚决预防腐败发生。持续开展政治性警示教育，严厉查处各类违纪违法案件，努力打造一支忠诚干净担当高素质公务员队伍。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委坚强领导下，以坚如磐石信心、只争朝夕劲头、坚韧不拔毅力，为新时代全面建设宜居宜业宜游生态旅游健康强县努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年馆陶县人民政府工作报告全文

  2025-07-08

• 【涉县招商】2020年涉县政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月20日在涉县第十七届人民代表大会第四次会议上涉县人民政府县长邢晟各位代表:现在,我代表涉县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,是涉县高质量发展取得重大进展的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实中央、省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入实施“生态兴县、旅游强县、建设美丽涉县”战略,同心协力,攻坚奋进,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。 （一）主要指标保持新增长。预计全县生产总值增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.3%。规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长9.5%,社会消费品零售总额增长9.2%;全部财政收入、一般公共预算收入分别完成20.6亿元、13.5亿元,分别增长13.1%、6%。 （二）转型升级迈出新步伐。始终把项目建设作为政府的中心工作来抓,制定出台招商引资办法,设立产业引导基金,调动全县上下抓招商、上项目的积极性,健全完善项目推进机制,提升项目建设质量和水平。希诺环保装备制造、洲信高铁焊网等项目建成投产,孚克兹3D打印智能制造、5G新材料及CNC智能制造等项目正在加快推进;14个省市重点项目超额完成投资计划,集聚了发展动能,推动了产业转型。邯钢老区退城整合项目推进顺利,天铁转型发展迈出坚实步伐。全面贯彻落实省委书记王东峰同志来涉调研检查时的指示要求,全面启动、快速推进太行红河谷高质量旅游经济带建设。全域旅游综合服务站实现行政村全覆盖,新建旅游驿站100多处,成功争创首批全国全域旅游示范区,涉县再添一块金字招牌。刘家村、大岩村和大洼村等成为众多游客的旅游目的地,乡村游发展态势越来越好。韩王九寨景区被评为4A级景区。 （三）三大攻坚战实现新突破。发展壮大核桃、花椒、红薯、食用菌等扶贫产业,严格落实各项扶贫政策,农村最低生活保障率达到3.05%,财政投入扶贫项目资金5300多万元,30个贫困村脱贫摘帽,2174户贫困户、4265人脱贫出列,贫困发生率下降至0.02%,顺利通过国家脱贫攻坚问题整改专项督查。狠抓企业超低排放改造和深度治理等,全面推广使用清洁能源,全方位加强监管管控,空气质量综合指数、PM2.5平均浓度绝对值等指标继续保持全市第一。完成岳城水库饮用水二级水源保护区优化调整工作,破解了制约涉县发展的重大瓶颈。新增造林作业面积26万多亩,完成15处矿山生态修复治理,“1+5”专项治理取得积极成效。深入开展金融、安全生产、房地产、拖欠农民工工资、拖欠民营企业中小企业账款等领域风险隐患排查整治,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,认真做好信访稳定工作,各领域重大风险基本实现可防可控,维护了社会和谐稳定。 （四）城乡建设呈现新面貌。林海水湾太行中央公园建成投用,完成三中北路、农林路改造、七一路改造等工程建设,龙凤隧道、凤凰山道路、将军大道东延等路网工程推进顺利。6个老旧小区改造完工,第3路城市公交开通运行,城区新增停车场7处、公厕9座,新增集中供热面积27万多平方米。涉县荣获全国新型城镇化质量百强县。城乡生活垃圾实现一体化处理全覆盖,完成农村改厕1.9万座,90个村的生活污水实现集中处理或有效管控。阳索线郭庄至史家庄段、胡峪至杨庄段等农村公路改造全面完工。国土空间规划完成大纲编制。 （五）改革创新激发新活力。大力实施科技企业倍增计划,新增高新技术企业11家、科技型中小企业110家。完善商事登记制度改革,新增市场主体2900多户。加快推进“互联网+政务服务”,积极推行“一网、一门、一次”办理,审批服务进一步提质提效。加快农村综合改革,308个村全部完成集体资产清产核资,累计组建农村经济合作组织301个。制定出台涉县农村供水管理办法,财政资金以奖代补,提升农村供水保障能力。组建国盛股权基金投资中心,帮助企业和项目解决融资难等问题。创新建设拥军联盟和拥军志愿服务站,开创了社会拥军的新模式。 （六）民生事业取得新发展。持续加大对民生领域的投入,财政用于民生支出达23.8亿,增长15.5%。中考成绩连续三年蝉联全市第一,高考万人本科上线率连续多年位居全市前列,顺利通过省政府对涉县教育履职评价评估。首次独立承办市第十三届运动会,获得圆满成功。文化事业繁荣发展,荣获首批全省公共文化服务体系示范县称号。城镇新增就业4500多人,下岗失业人员再就业900多人,新增转移农村富余劳动力1800多人。圆满完成了年初确定的十项民心工程。妇幼保健院迁建工程基本完工,中医院改扩建项目进展顺利。实施农村饮水安全巩固提升工程,提升了100多个村的供水保障能力。完成35个村、12900多户“气代煤”任务,配送洁净煤38900多户、4.3万多吨,保障了群众清洁取暖、温暖过冬。国防动员和双拥共建深入开展,退役军人服务保障能力明显提升,民族宗教、史志档案、新闻出版、防灾减灾、社会救助、气象地震、统计、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作都取得了新成绩。 （七）政府建设得到新加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央“八项规定”精神,坚决整治形式主义、官僚主义,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全力配合省委巡视,抓好反馈意见整改落实。自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,办理人大建议和政协提案248件,办复率100%。深入推进政务公开,大力支持纪委监委工作,切实加强审计监督,主动接受新闻监督和社会监督,积极开展电视问政,政府公信力持续提升。扎实开展“三深化、三提升”活动,服务型政府建设取得新成效。县交运局荣获“全国人民满意的公务员集体”称号,受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。各位代表!奋斗历程充满艰辛,发展成就令人振奋。过去一年,在经济下行压力持续加大的形势下,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,呈现的变化有目共睹,取得的成绩来之不易。这些变化和成绩,源自于中央、省市和县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有力监督、大力支持,归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗。在此,我代表县政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体,向驻涉部队、武警官兵、公安干警,向所有关心支持涉县发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。项目建设的短板依然突出,大项目、好项目少的问题未得到根本解决;传统产业转型步伐不快,新兴产业还未形成规模效应,新的经济增长点尚未形成,财政收支矛盾突出;污染防治任务艰巨,脱贫成效还需巩固,社会治理体系建设任重道远;民生领域存在短板,改善民生任务还很艰巨;一些部门和工作人员担当意识和服务意识不强,工作作风有待改进,工作效能有待提升等。为此,我们必须直面问题,创新举措,扎实整改,努力开创政府工作新局面。 二、2020年目标任务和主要工作今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,做好今年各项工作,意义重大,影响深远。我们必须坚定信心、实干苦干,奋力谱写涉县发展新篇章。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,全面落实省委九届九次、十次全会,市委九届七次、八次全会,县委十三届八次、九次全会的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革创新为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,巩固拓展“双创双服”和“三深化、三提升”活动,深入开展“三创四建”活动,全力办好六个全县大事、六项农村急事、六件发展难事,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定,扎实推动生态兴县旅游强县建设美丽涉县取得新成效。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长5%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成上级确定的目标。这些目标,充分衔接了实现全面建成小康社会和全县“十三五”规划确定的各项目标任务,充分考虑了稳中求进和高质量发展的要求,在实际工作中,我们要争取完成得更好。做好今年经济社会发展工作,重点抓好八个方面: （一）以开展招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年为主线,用担当实干开创项目建设新局面。把2020年确定为招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年,奋力攻坚,拼力决战,全力决胜,确保引进新上一批好项目,确保建成投产一批新项目,靠项目增投资、强产业、促转型,用项目推动产业结构调整和新旧动能转换,努力实现县域经济质的提升和量的增长。招商引资大上项目。始终把招商引资作为头等大事来抓,快招快引,招大引强,提高招商实效,务求实现新突破、快突破、大突破。全员全民抓招商。举全县之力,集全民之智,发动全县上下和社会各界,利用一切关系和力量,捕捉招商信息,对接联络客商,凝聚强大合力,在全县形成人人都是招商主力军、人人争当招商排头兵的浓厚氛围。制定招商引资和重点项目建设攻坚决战决胜年的实施意见,明确四套班子成员、县直各部门和乡镇的招商引资任务,坚持领导带头、示范引领,从县领导做起,从各单位主要负责同志做起,层层分解任务,层层传导压力,确保完成任务。精准定位抓招商。紧紧围绕“新材料和高新智能装备、生物医药和大健康、食品和轻工业”三大产业,以建链、强链、延链、补链为目标,盯紧重点区域、重点行业和重点企业,大力开展以商招商、产业链招商、展会招商、委托招商等,年内至少引进1个投资额50亿元以上的项目、5个10亿元以上的项目。抬高招商引资上项目的门槛,多上符合产业政策、达到环保要求、规模体量大的项目,多上品牌、技术、市场成熟的项目,多上投资强度大、亩均税收高、就业人数多、带动能力强的项目,坚决摒弃“剜到篮子里就是菜”的思想,坚决杜绝“假大空”项目、高耗能高污染项目等。强化机制抓招商。各单位在持续推行招商引资“58工作法”“333工作机制”的同时,抽调精干力量,组建专业队伍,加强学习培训,强化各类保障,锻炼和培养更多懂市场、懂政策、会招商的骨干和尖兵。实行招商引资定期调度要账、定期通报进展、定期约谈问责,对工作不力、成效不好、排名靠后、完不成任务的,该通报的通报,该约谈的约谈,真正树立以招商论英雄、用招商看能力的鲜明导向,真正形成在项目建设主赛道上争名次、论输赢的竞争局面,激励更多人争当“招商书记”、“招商局长”、招商能手。兑现政策抓招商。加大《涉县招商引资办法(试行)》的宣传力度,坚决把用地、厂房、财税和奖励等政策执行好、兑现好,提高涉县对客商的吸引力和竞争力,充分调动全县广大干部群众招商的积极性。坚持外商和内商一视同仁、不偏不倚,不论是谁,只要是在涉县实打实的上项目,只要是为涉县经济发展做出了贡献,我们一定兑现政策,决不“放空炮”。做强平台抓招商。全面强化经济开发区招商引资上项目的主阵地和主战场作用,提高招商实效,新上多上项目。加快创新孵化园建设,持续对低效用地“腾笼换鸟”,拓展用地空间。积极推进开发区改革,增强发展动力和活力。提高服务项目水平。调整充实重大产业项目攻坚行动总指挥部及办公室,强化人员力量,发挥更大作用。继续实行“双百”推进、“六个一”包联、四色管理、跟踪调度等制度,全力协调解决项目建设中遇到的困难和问题,保障项目建设顺利推进。牢固树立“依法依规办理手续就是对项目最大支持”的理念,坚持项目联评联审联验、全程帮办代办、绿色审批通道等机制,既要为项目快办手续,更要为项目办好手续,谁也不能推诿扯皮、滥用职权、徇私枉法。通过我们的优质服务,消除项目业主的后顾之忧,让他们真正能够把心思和精力用到建项目、抓进度、促投产上来。加快推进孚克兹3D打印智能制造、5G新材料与CNC智能制造、食品产业园、中农·涉县农商贸易创新综合服务示范区、津奥光热热媒新材料、融鹏智慧物流等项目建设,力争更多项目建成投产,形成税收和就业。优化升级传统产业。全力以赴支持和保障邯钢退城整合项目建设和天铁转型发展。尽快完成邯钢项目前期工作,确保项目按时开工;加快推进道路、电力、供水、供气、通讯等配套基础设施建设,全力保障邯钢项目建设需要。引导和支持天铁进行产能减量置换,加快实施超低排放和深度治理项目,提高清洁生产水平;健全完善企地对接协调机制,全力做好“围墙外”稳定工作,深化企地合作关系。立足丰富的钢铁产能,积极谋划新上钢铁精深加工、高端装备制造、循环经济等钢铁配套项目,延伸产业链条,实现集聚发展。同时,聚焦高端化、绿色化、智能化,深入开展“百企转型”行动,谋划实施一批技术改造项目,改进生产工艺水平,促进产品升级换代,加快现有企业转型发展。争列省千项技改项目6个以上,力争规上企业基本实现一轮技术改造。 （二）以打好打赢三大攻坚战为目标,坚决补齐高质量发展的短板和弱项。打好打赢三大攻坚战,是党中央的重大决策部署,更是我们的政治责任和历史担当,必须持续攻坚推进,务求取得更大成效。高质量如期完成脱贫任务。紧紧围绕“人均纯收入”“两不愁三保障”等指标,严把贫困人口退出关,集中时间力量,用足用好政策,确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%,确保现行标准下剩余贫困人口全部稳定脱贫,确保小康路上一个都不能少。严格落实“四个不摘”要求,持续落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全等政策措施,继续抓好脱贫出列村和脱贫户帮扶工作,着力巩固提升脱贫成效。充分发挥防贫基金作用,强化政策兜底保障,加强对非贫低收入户、非高标准脱贫户等边缘人口的监测和帮扶,确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫。大力提升污染防治成效。重点抓好四个方面。持续改善空气环境质量。严格落实重点行业调控和重污染天气应急响应等要求,坚决打赢秋冬季污染防治攻坚战。继续推进工业企业污染深度治理,钢铁、焦化等重点行业达到超低排放限值,涉VOCs重点工业企业进行联网监控,提高企业治污能力。继续推进安全清洁取暖,严控散煤复燃,确保实现清洁取暖全覆盖。大力调整运输结构,全面推进老旧机动车和非道路移动机械治理改造。强化道路和施工工地等扬尘治理,减少扬尘污染。保持“散乱污”企业动态清零。有效应对重污染天气,落实应急减排差异化定量管控,多排多限,少排少限,不排不限,决不搞“一刀切”。通过不懈努力,确保PM2.5平均浓度持续下降、优良天数持续增加、空气质量持续改善。持续改善水环境质量。严格落实河长制、湖长制,深入实施水污染防治行动计划,抓好漳河沿线综合整治,加强清漳河断面监测分析,确保水质达标。完成县城集中式饮用水水源保护区优化调整。持续开展农村生活污水治理,严厉打击畜禽养殖行业粪污乱排乱倒等行为。持续改善土壤环境质量。加强农用地分类管理,建立耕地土壤环境质量档案和分类清单。对有色金属冶炼、化工、焦化等重点行业企业进行排查整治,加强固体废物和危险废物管控。持续加强生态建设。以创建“国家森林城市”为抓手,适地适树,培植绿景,保育生态,全年新增绿化面积24万亩以上。稳妥推进矿山综合整治,整合持证矿山,治理修复责任主体灭失矿山。持续开展生态环境大排查大整治,全面加大执法监管力度,严查重处各类环境违法行为。着力提高重大风险防范和化解能力。坚持市场化、法制化原则,处置存量风险,严控增量风险,提升金融监管和风险防控能力,重点加强对小额贷款公司、合作社等监管,加大对非法集资、恶意逃废银行债务等行为的打击处置力度,维护良好金融秩序和生态。扎实开展违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等重点领域清理规范,依法依规按时整治到位。 （三）以打造太行红河谷高质量旅游经济带为带动,着力提升全域旅游发展质量和效益。打造太行红河谷高质量旅游经济带,是省、市交给涉县的一项重要任务,更是涉县转型发展、绿色发展的一个重大机遇,必须全力全速加快推进。在完成策划规划的基础上,加快重点规划区总规和详规编制,为长远发展提供依据和指导。对谋划的景区改造、休闲游园、公共服务设施、旅游村镇等项目,科学确定实施时序,提高规划设计水平,全力打造精品工程。把植绿造景作为重中之重,突出特色林和景观林建设,坚持绿景结合、林药间作、药花结合的思路,打造片林花海、地景长廊、水韵绿景、山趣森林等景观,形成独具涉县特色的生态景观体系。按照“政府主导、市场运作、社会参与、互利共赢”的原则,加大财政投入,积极争取上级资金,组建太行红河谷文旅产业发展有限公司,设立产业引导基金,制定政策撬动社会资本投入,多渠道筹措资金,保障资金投入。同时,继续巩固和扩大全域旅游示范县创建成果,积极推动庄子岭景区创建4A景区,谋划实施涉县旅游大数据中心建设,持续完善提升旅游配套服务功能。 （四）以推动城乡一体化发展为方向,进一步加快融合、缩小差距。不论是城镇,还是乡村,都是我们自己的家。既要深入实施新型城镇化战略,也要加快实施乡村振兴战略,双轮驱动,双管齐下,全面加快一体融合进程。推动县城扩容升级。坚持产城教融合发展,扩大规模,完善设施,提升功能,把县城建设得更精更美。加快推进龙凤隧道、凤凰山道路、将军大道东延、龙东路、牌坊路西延等工程建设,完善城区路网,拉开城市框架。继续实施太行中央公园、玉带河公园改扩建、西岗公园提升等工程,启动实施城市客厅、龙山南园、龙山公园升级改造等工程,加快生态园林城市创建步伐。抓好清漳污水处理厂扩建、垃圾处理设施、西部新城供水厂、城区电网改造、停车场、公厕和城区集中供热改造提升等工程,加快推进滨河颐养中心、清凉综合市场、女娲文化研究保护发展一体化产业项目等建设,提升县城综合承载能力。进一步理顺城市管理体制机制,提高城市精细化管理水平。同时,加快234国道经营性收费公路建设,年内完成总工程量的80%;抓好涉左公路绕城、234国道北延等工程前期手续的跑办工作。加快乡村振兴步伐。大力调整农业结构,加快发展核桃、花椒、中药材等特色产业,持续扩大红薯、小龙虾等种养殖规模,大力扶持黄金龙、女娲、清漳源等农业产业化龙头企业加快发展,加快推进尚品农产品深加工、禾兴有机休闲食品等项目建设,支持新型农业经营主体加快发展,农业产业化经营率提高0.5个百分点。把发展壮大村集体经济放在更加突出位置,因村制宜,找准路径,通过发展农村经济合作组织、盘活集体资产、发展乡村游等途径,增加集体收入,提高村集体为群众服务的能力,全县村集体收入5万元以上的村达到70%以上。坚持实事求是、量力而行、注重实效的原则,持续巩固农村人居环境整治成果,全面推进农村生活垃圾无害化处理、生活污水处理、厕所革命和村容村貌整治提升等工作,选定50个村推行垃圾分类和资源化处理,完成20个村污水治理和115个村农村生活污水管控任务,农村街巷硬化率达到85%以上,继续实施村庄绿化美化亮化等工程。加快省级太行红河谷乡村振兴示范区建设,完成河茅线赤岸至王堡段改造、冶中线下庄至前池耳段改造等农村公路建设。在去年试点推行农村供水管理办法的基础上,进一步加大财政投入,增村扩面,形成长效,力争用2-3年时间让农村群众享受到和城市居民一样的供水服务。完成“空心村”治理任务。 （五）以强化改革创新为抓手,不断增强经济社会发展的动力和活力。针对当前发展中的问题和短板,既要直面现实、勇于担当,更要拿出改革创新的思路和办法,把问题解决好,把短板补起来。加快重点领域改革。持续推进行政审批制度改革,推行“一网通办”,所有政务服务事项全部纳入“河北政务服务网”办理,完成镇村网络联通,实现网上政务服务平台县、乡、村三级全覆盖;推行“一门办理”,尽快将行政审批事项全部划转到位,具备条件的收费事项和公共服务事项全部进驻政务服务中心办理;推行“一次办结”,减环节、减材料、减时限,力争把所有政务服务事项办理时限压缩至法定时限的三分之一以内,“最多跑一趟”事项比例达到70%以上。持续推进农村综合改革,建立全县农村集体“三资”管理平台,规范农村集体经济组织运行和管理;推动土地确权档案数字化管理,完善土地确权颁证工作。持续推进投融资改革,充分发挥中小企业应急资金“周转池”、国盛股权基金投资中心等作用,及时掌握政策,借鉴外地经验,探索更多的模式和路径,为企业和项目提供更多的支持。加快发展民营经济。全面贯彻落实各项政策要求,持续加大对民营经济扶持力度,确保民间投资较快增长和民企实力明显提升,努力把民营经济做大做强。强化政策支持。对民间投资实行非禁即入、非禁即准的政策,保障民营企业公开公正参与市场竞争;全面落实减税降费政策,把该减的税减到位,该降的费降到位,降低企业要素成本,让企业轻装上阵;严格落实环境监管正面清单和负面清单制度,精准实施环保差别化管控,全力保障合规企业正常生产经营。优化营商环境。继续深化“放管服”改革,全面提高政务服务效率和质量;进一步规范市场监管和行政执法行为,加快清理拖欠民营企业和中小企业账款,严厉打击侵害民营企业权益的行为,以实际行动维护好“亲”“清”新型政商关系。提高帮扶实效。巩固和扩大“三深化、三提升”活动成果,继续实施领导包联企业制度,全面了解企业生产经营状况,切实帮助企业解决实际困难;建立常态化银企对接制度,争取更多信贷支持,缓解民营企业和中小企业融资难、融资贵问题;强化政策扶持和跟踪服务,年内新增规上企业8家以上。民营经济是涉县高质量发展的主力军,我们一定要对民营企业高看一眼、厚爱一层,一定要让民营企业家放心投资、安心创业,一定要开创涉县民营经济发展的新局面。加快创新主体培育。实施县域科技创新跃升计划,充分发挥企业的创新主体作用,着力构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,新增高新技术企业5家、科技型中小企业70家,新增省级技术创新中心2家、省级众创空间2家、工业设计中心1家。推进实施2个省级“互联网+先进制造业”模式应用试点示范项目。 （六）以提高财政资金效益为重点,全力以赴做好聚财理财用财的文章。面对当前严峻的财政收支形势,必须严征严管、严控支出,必须开源节流、科学理财,全面提高财政保障能力。千方百计增收入,加强收入研判分析,提高组织收入的预见性和准确性;深挖增收潜力,持续开展重点领域税收专项治理,加大非税收入征缴力度,严厉打击偷逃漏等行为,确保应收尽收、应征尽征。精打细算减支出,树牢过“紧日子”的思想,全面强化预算管理,严格落实“四保三压”要求,全力以赴保工资、保运转、保民生、保脱贫攻坚,大力压减“三公经费”支出、事业单位支出和专项项目支出,真正做到该花的钱一分不少花,不该花的钱一分不能花,切实把有限的资金用到刀刃上、关键处。用足政策争资金,把“一跑三争”贯穿全年,主动向上对接,加强沟通联络,及时掌握政策,做好项目谋划包装,争取上级更多支持,为涉县办更多事情,让群众真正受益。 （七）以突出科学性和引领性为原则,高质量编制好重大规划。强化“规划即法”的意识,把规划编制工作看重看大,掌握上级政策,结合涉县实际,科学确定目标,夯实基础支撑,确保规划成果质量。编制好“十四五”规划。五年规划是最上位的规划,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,意义不言而喻,影响重大深远。积极对接省市“十四五”规划,统筹考虑全县产业转型、城乡发展、基础设施建设、空间布局、民生事业、社会治理等因素,集中各方智慧,找准定位方向,明确目标路径,细化实化任务,确保编制出一个符合上级要求、贴近涉县实际、体现民心民意、引领未来发展的高质量规划,形成一套发展规划、空间规划、专项规划、区域规划紧密衔接的规划体系。加强对上沟通联系,争取涉县更多项目和工作列入上级“十四五”规划盘子。编制好国土空间规划。在完成国土空间规划大纲的基础上,以资源环境承载力、国土空间开发适宜性评价为基础,立足区域资源环境禀赋,科学测算城镇、生态、农业三类空间开发强度,明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,精准划定“三区三线”,做好生态保护红线的优化调整工作,充分发挥国土空间规划的引领和管控作用。 （八）以提高群众的幸福感和获得感为根本,尽心竭力为群众办实事办好事。始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇,持续加大民生投入,全力抓好民生实事和民心工程,提高公共服务能力和水平,让人民群众的生活更幸福、更美好。提高就业再就业水平。认真落实就业优先政策,深入开展职业技能培训,扎实做好高校毕业生、中职毕业生、新增农村劳动力、退役军人、下岗转岗职工等重点人群就业工作,努力消除“零就业”家庭,让更多群众实现就业。开展职业技能培训2000人次以上,新增城镇就业3000人、失业人员再就业500人,困难人员再就业300人。提高教育办学水平。深入推进教育供给侧改革,促进城乡义务教育均衡发展,加快推进科技实验中学、新北关幼儿园、河南店小学综合楼、井店四街小学教学楼等工程建设,进一步改善教育办学条件。提高公共文化服务水平。全面巩固全省公共文化服务体系示范县创建成果,组织文化惠民演出60场以上,举办好群众文化艺术节等活动,提升公共文化供给保障能力,为群众提供更好的文化服务。推动旱作梯田系统成功入选全球重要农业文化遗产。提高全民健康水平。持续深入推进医药卫生体制改革,加快中医院改扩建、肿瘤医院改扩建等工程建设,积极推进县医院肿瘤治疗中心项目,实施好免费医疗服务项目,为群众提供更优更好的健康服务。大力发展冰雪运动,统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身。提高社会保障水平。持续强化社会保障体系建设,深入推进医疗、养老等全民参保计划,完善最低生活保障制度,加强对城乡无供养老人、孤儿、残疾人等困难人群的帮扶救助,确保城乡低保应保尽保。提高平安建设水平。深入扎实开展进一步深化安全生产集中整治行动,突出抓好责任落实、隐患排查整改和依法监管,持续强化“双控”机制建设,筑牢安全生产基础,消除各类风险隐患。加强食品药品和农产品的监管,确保群众“舌尖上的安全”。加强应急救援力量建设,理顺应急管理机制,提高防灾减灾救灾能力。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,深化“一案三查”,彻查严办黑恶案件。充分发挥“天网”“警网”等作用,加强巡查巡逻,严厉打击各类犯罪行为,提高人民群众的安全感。全力做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作,提高社会治理能力。加强国防教育和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障,巩固军政军民团结局面,争创全国双拥模范县“六连冠”。做好第七次全国人口普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通讯、史志档案、妇女儿童、人民防空、质量强县、老龄、残疾人、统计、物价、气象等各项工作。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化推动高质量发展,实现全面小康社会目标,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须坚定政治立场、强化使命担当,必须持续加强政府自身建设、切实提高政府治理效能,努力建设人民满意政府。 （一）坚定立场方向,提升政治能力。全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚决落实维护党中央权威和集中统一领导、“不忘初心、牢记使命”等制度,把党的全面领导贯穿到政府工作的全领域、政府治理的全过程,切实把制度优势转化为治理效能。不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,确保政府工作始终保持正确方向。 （二）严格依法行政,提升法治能力。严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,自觉运用法治思维和方式开展工作,实行政府权力清单制度,将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。完善科学民主依法决策机制,严格重大事项决策程序,全面落实行政执法“三项制度”,严格规范行政执法行为,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。大力推进政务公开,自觉接受社会监督和舆论监督,提高政府工作透明度。 （三）注重实绩实效,提升实干能力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学以致用,知行合一,真正把学习成果转化为解决困难和问题的思路和举措。强化领导带头、一线推进,一件事情一件事情抓落实,一项工作一项工作抓推进,确保落实成效。强化宗旨意识和公仆意识,坚持问政于民、问需于民,多为群众办实事,多为市场主体解难题,以我们的“辛苦指数”赢得市场的“活跃指数”,提升群众的“幸福指数”。 （四）坚守清正底线,提升廉洁能力。坚定不移落实全面从严治党主体责任,狠抓政府系统党风廉政建设,坚决把纪律和规矩挺在最前面,严格执行中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,守牢底线,不碰红线。盯紧重点领域、重要环节和关键少数,全面加强监督监管,支持纪委监委加强监督,严肃查处各类腐败问题和作风问题,提升政府系统党风廉政建设能力和水平,努力做到以实干带正气、以廉洁树形象。各位代表,回首往昔,我们步履坚实,凭着实干苦干即将全面建成小康社会;展望未来,我们信心满怀,唯有接续奋斗才能勇立时代潮头。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚守初心、勇担使命,只争朝夕、不负韶华,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,实现生态兴县旅游强县建设美丽涉县的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【馆陶县招商】2020年馆陶县政府工作报告

  政府工作报告----2020年1月19日在馆陶县第十七届人民代表大会第四次会议上馆陶县人民政府县长孟凡雄各位代表：现在，我代表馆陶县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会取得重大进展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，牢记初心使命，勇于担当作为，较好完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务目标。一年来，我们坚持新发展理念，大力培育新动能，经济发展质量和效益显著提高，成为全县发展后劲最足的一年。----综合实力明显增强。一季度、二季度经济社会发展22项指标综合排位全市第一。2019年全部财政收入完成8.69亿元，增长14.59%;一般公共预算收入完成6亿元，增长7.03%。预计全县生产总值增长7.6%;规上工业增加值增长12.6%;社会消费品零售总额增长10%;服务业增加值增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.2%。----项目建设实现突破。持续开展项目建设突破年，市委主要领导评价我县项目发生了翻天覆地变化。成功举行三次项目集中开工，华清光电材料、深圳电子信息产业园等31个亿元以上项目开工，圣奥化妆品一期、中泰箱式集成房屋等3个项目竣工投产。江北轴承等10个项目入驻轴承创意产业园。争列5个省重点项目，数量全市第二，历年来最多。成功签约项目36个，全市第二;总投资309亿元，全市第一。----工业经济稳中有升。扎实推进“三深化、三提升”活动，税收超千万元工业企业超过10家。新增规上企业20家，全市第一。新增省级科技型中小企业296家、国家高新技术企业5家。铠特农机被认定为省级企业技术中心，被评为全国十佳农机畅销企业。河北轴承产业技术研究院被认定为省级研究院。赛孚瑞化工在中国创新创业大会上获优秀企业奖，东汝阿胶、洁雅卫生用品入选“省千项技改项目库”，全县科技创新主体增加数量创历史新高。轴承、禽蛋被列入省政府重点支持特色产业集群。一年来，我们抢抓发展新机遇，加快推动新型城镇化，城乡变化日新月异，成为馆陶美誉度影响力最大的一年。----新区建设全面提速。坚持“多规合一”，国土空间总体规划编制全面展开。新区规划面积18.08平方公里，谋划实施重点项目14个，总投资115亿元。红星美凯龙城市商业综合体开工建设，永济水镇列入省大运河文化带建设规划。刘路疃棚改、梳妆池公园等5个项目建成投用，翡翠湾社区、碧湖湾社区等5个项目开工建设。深航鹏雅酒店竣工投用。106国道绕城项目完成前期。----城市功能更趋完善。实施湖北路东延工程，升级改造陶山街西段、政府街中段和3条人行道，硬化胡同243条，筑先路南延开工建设，生活垃圾焚烧发电项目加快推进。杨庄、教师村棚户区改造进展顺利。新建5座城市公厕。新栽各类鲜花、绿植35万株，顺利通过省级园林县城复查。完善城市管理标准体系，常态化开展市容市貌综合整治，城市精细化管理水平大幅提升。----乡村振兴出新出彩。粮画小镇成为国家4A级景区，获巴塞罗那国际“数字乡村与智慧小镇”奖，被评为首届全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村。粮画小镇、黄瓜小镇入选全国精品旅游景点，全省仅8个。坚持农村人居环境整治月观摩、月通报，农村人居环境持续改善，在全市城乡观摩评比中位居前列。房寨生活垃圾填埋场、魏僧寨污水处理厂建成投用，改造厕所9100座。村庄绿化4000亩，我县在全国乡村绿化研修班上作典型发言。开展农村集体土地重新发包，推进“消零消薄”工程，集体收入5万元以上的村达到50%以上。----特色农业提质增效。大力发展艾草、黄瓜、晚秋黄梨等特色农业，新增各类家庭农场27家，全县达到263家。成功举办彭祖首届(世界)艾产业博览会，艾草被列入河北省中医药文化传承发展“扁鹊计划”，天河村彭艾开镰节被列入2019年“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。黄瓜种植面积10万亩，“馆陶黄瓜”区域公用品牌成功发布。规划建设了1万余亩晚秋黄梨产业带，成为全国最大的种植基地。我县被确定为省级特色农产品优势区、省级农业绿色发展先行区。一年来，我们聚焦底线要求，抓统筹补短板强弱项，“三大攻坚战”成效显著，成为全面建成小康社会基础最实的一年。----脱贫成效持续巩固。聚焦“两不愁三保障”，投入财政扶贫资金8029万元，增长29.88%，发放教育扶贫资助资金2686.11万元、扶贫小额信贷476.4万元，394户1033人稳定脱贫，综合贫困发生率降为0.27%，我县代表河北省接受国家扶贫考核第三方评估，全省非贫困县唯一。实施“大工厂+微工厂+公益岗位+中介服务”，带动1100余名贫困人口就业。实行精准防贫“137”机制，全年无返贫户、无新增贫困户。----生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹做好大气、水、土壤污染治理。全年优良天数189天，东部县第一。城区建筑工地全部落实“6+2个100%”，全天候开展“洗城”行动。重点排污企业、涉VOCS企业全部联网监控。实施农村“双代”3.55万户，全市率先完成任务。严格落实河湖长制，年蓄水量5000万立方。大力整治地下水超采，入选全国第二批节水型社会建设达标县。完成营造林1.71万亩，林木覆盖率达到19.02%，居全市前列。----风险防范持续强化。荣获全市新中国成立70周年信访维稳服务保障工作先进单位，馆陶司法所被评为全国先进司法所。扫黑除恶专项斗争纵深推进，刑事发案率持续降低，群众安全感和满意度大幅提升。深入开展金融、政府债务、非法集资等领域风险隐患排查整治，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。持续开展安全生产、食品药品安全大排查、大整治攻坚行动，社会大局安全稳定。一年来，我们深化改革促创新，坚定不移惠民生，让人民群众共享改革发展成果，成为人民群众获得感最强的一年。----改革创新亮点纷呈。医改工作受到国务院通报表彰，并写入省政府工作报告，成为全国紧密型县域医共体建设试点县。县中医院荣获全省现代医院管理制度建设样板区，全市唯一。电商营业收入突破20亿元，新增黄瓜小镇、黄梨小镇2个中国淘宝村，馆陶镇被评为中国淘宝镇。我县被农业农村部确定为全国20个农村集体产权制度改革试点经验典型单位之一，全省唯一，荣获全国农村创新创业典型县。机构改革顺利完成，财税体制改革、金融体制改革、“放管服”改革稳步推进，发展活力持续释放。----民生福祉更加殷实。财政用于民生支出20.9亿元，占公共财政预算支出的77.54%。社会保险扩面、基本医疗保险、城乡居民养老保险等圆满完成，跨省异地就医实现直接报销结算。新增城镇就业4677人，失业人员再就业1056人，城镇登记失业率控制在1.02%。完成青兰高速出入口拓宽改造，有效缓解了交通拥堵问题。为136个村新修道路189.2公里，路网密度达到217公里/百平方公里，居全省前列。改造农村危房361户，发放补助金839万元。完成农村生活用水水源置换，12万群众受益。----社会事业发展进步。教育教学质量跨越提升，荣获全市考核先进单位，学前教育经验全省推广，新职教中心一期投入使用，信都中学落地教育小镇王桃园。实行药品集中采购，最大限度使用基本用药。成功举办中国·教育小镇(馆陶)桃花节暨桃园诗会，创编红色情景剧《英雄寿山寺》，《陶山》获评全国地方知名期刊。举办“光辉的历程”大型文艺演出，庆祝新中国成立70周年。粮食画列入省级非物质文化遗产名录。成功举办首届全民运动会，馆陶籍运动员赵月月摘得第十九届冬季国际聋奥会铜牌。同时，国防动员、双拥共建、人防、消防、宗教等工作得到加强，编制、统计、物价、广电、供销、通信、气象、档案等工作都取得了新成绩。一年来，我们坚持守初心担使命，忠诚实干抓落实，政府自身建设得到新加强，成为政府行政效能最高的一年。----政治建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、严要求落实主题教育各项任务。加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制。认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则，持续开展政府系统正风肃纪行动，政府公信力和执行力明显提升。支持纪检监察机关工作，加强审计监督，保持反腐倡廉高压态势。----依法治县有序推进。坚持政府常务会议学法制度，推进法治政府建设，我县被评为全省“七五”普法中期先进县。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案113件，按时办结率、满意率均为100%。推出《馆陶问政》栏目，公开接受社会监督。主动公开各类政务信息1460条，行政权力在阳光下运行。----干部作风更加过硬。过去一年大事多、喜事多，我们先后接受了新中国成立70周年国庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼，经历了国家扶贫考核第三方评估、省级园林县城复查，纵深推进了项目建设、污染防治、农村“双代”、城区燃煤清零、筑先路南延征迁等一系列攻坚行动，扎实开展了“两新一比”活动，政府系统广大党员干部讲政治、转作风，讲大局、敢担当，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，向全县人民交上了一份满意的答卷!各位代表!过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神在馆陶落地生根，极大地振奋了全县上下的爱国热情和奋进精神，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。我们深知这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界民主监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、担当作为的结果。在此，我代表县政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老干部、工商联、人民团体，向驻馆部队、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向驻馆各垂直单位，向所有关心支持馆陶发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题，特别是对照高质量发展的要求，对照全县人民的新期待，仍有一定差距，主要表现在：经济总量还不够大，战略支撑项目还不多;城市管理还不精细;污染防治形势还十分严峻;社会事业还存在不少短板;安全生产、信访稳定压力依然较大;个别政府部门工作人员不担当不作为、服务效率不高等现象还时有发生。对此，我们一定要坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，决不辜负全县人民的重托。 二、2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省市系列会议精神，按照县委十二届七次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持“人才兴县、生态保障、城乡融合”三大战略，坚持“以美丽乡村特色小镇为突破口，助推脱贫攻坚，带活工作全局”的战略思路，深入开展“三创四建”活动，坚决打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，扎实推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长7%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;环境质量达到省市下达目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官进行了充分衔接，在实际工作中，我们将力争完成得更好一些。围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作： （一）坚定不移扩大有效投资，夯实高质量发展支撑。项目是发展之基，坚持实施项目建设突破年，以项目大突破，拉动经济大发展。精心谋划项目。围绕国家战略和产业政策，科学编制“十四五”规划，精心谋划一批立县兴县的重大产业、重大基础设施、重大生态环保和社会事业项目，用足用好上级政策，最大限度争取上级支持，争列5个省重点项目、13个以上市重点项目。全力推进项目。突出新开工亿元以上项目，坚持重点项目调度推进机制，继续实施重点项目县级干部包联制度，开工建设晨光同创原料药、津东医药中间体、舜广特种气体等56个亿元以上项目，晴美环保科技、圣奥化妆品二期、深圳电子信息产业园等一批项目竣工投产。积极争取建设用地指标，保障项目建设需要。精准引进项目。坚持全员招商，县级干部带头，锁定粤港澳大湾区、长三角、珠三角等先进地区，围绕农机、轴承、化工、彭艾等主导产业，开展产业链招商，力争引进30个亿元以上项目，重点项目履约率达到80%以上。强化日韩等发达国家和港澳台招商，不断提升利用外资水平。 （二）坚定不移发展产业集群，在提质增效上突破发力。围绕产业集群，提升产业层次，夯实产业平台，为高质量发展提供不竭动力。发展轴承产业集群。完善轴承创意产业园配套设施，搭建产业服务平台，提高集约化水平。围绕汽车轴承、电机轴承、机器人轴承、医疗器械轴承，加大招商力度，引进高科技龙头企业，培育“专精特新”企业，推动轴承产业提档升级。发展禽蛋产业集群。实施禽蛋产业发展规划，扶持规模养殖场发展。建设2家标准化养殖园区，优化产业布局。延伸产业链条，发展终端产品，增加产业附加值。推进大连商品交易所车板交割库项目，提升馆陶禽蛋市场影响力。做实产业发展平台。开展僵尸企业盘活攻坚战，加快低效用地“腾笼换鸟”，提高资源利用率。严格开发区企业亩产效益考核，促进企业转型升级。深化开发区管理体制、财税体制和人事薪酬制度改革，增强开发区发展后劲和活力，确保开发区主营业务收入增长12%以上。 （三）坚定不移优服务解难题，持续发展壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分激发民间投资活力，推动民营经济高质量发展。支持企业发展创新。加大入统企业培育力度，新增4家以上入统企业。加强企业帮扶，实行一企一策，支持金环钢结构、东汝阿胶、君邦乳业、信德电力等骨干企业做大做强，培育更多税收超千万元工业企业。实施科技创新跃升计划，新增60家以上科技型中小企业、3家高新技术企业。全面优化营商环境。营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，深入开展“三深化、三提升”活动，落实重点企业联系服务“五个一”机制，畅通企业家与县级领导对接渠道，着力为企业办实事、解难题。常态化开展银企对接，加大对民营企业信贷支持力度，支持企业挂牌上市。维护企业合法权益。落实减税降费政策，依法清理拖欠民营企业账款，让企业轻装上阵。规范市场监管和行政执法，加强知识产权保护，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为，有效保护企业家人身财产安全。 （四）坚定不移提升城市品位，全力创建国家园林县城。以争创国家园林县城为契机，统筹新老城区，完善城市功能，全面提升城市品质。提速新区建设。加强顶层设计，6月底前完成国土空间总体规划编制。实施106国道绕城项目，完成项目征地，力争年内开工建设。红星美凯龙城市商业综合体竣工投用，永济水镇项目开工建设，谋划金凤市场、金龙建材市场搬迁，推动新区出形象、聚人气。完善城市功能。全面提升环公主湖、金凤街、滨河路基础设施水平和城市形象，实施污水处理厂升级工程，开工建设第二污水处理厂，生活垃圾焚烧发电项目试运行。规划建设5座城市公厕、1处便民市场，提高管理水平。加快推进杨庄、教师村棚户区改造，实施“鲜花扮城”，改造升级小游园，提升园林绿化水平。精细管理城市。严格规划执法，确保全县“双违”零增长。加强户外广告牌匾管理，常态化整治占道经营、乱贴乱画、乱停乱放，重点抓好城中村、城乡结合部的环境卫生管理，城区机械化清扫率达到92%。规范房地产市场管理，严厉打击无证预售行为。规范小区物业管理，探索小区治理新模式，提高城市治理能力。 （五）坚定不移推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，集中资源、强化保障、精准施策，努力让农业更强、农村更美、农民更富。全面完成脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%，确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫。坚持“四不摘”，巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，确保所有脱贫人口不返贫、非贫低收入户不致贫。完善“给一奖一”创业帮扶机制，力争打造2个扶贫产业园区。巩固完善防贫“137”机制，重点解决因病、因灾、因学、因就业、因婚等致贫返贫问题。做优做强现代农业。加快农业供给侧结构性改革，实施农业品牌化战略，力争把“馆陶黄瓜”打造成中国驰名商标。大力发展晚秋黄梨、黑小麦等特色农业，积极推进订单农业、智慧农业。稳定艾草种植面积，实现村村种艾全覆盖，争创全国第一个无蚊县。举办第二届彭祖(世界)艾产业博览会，培育10家规模种植主体、4家规模艾草加工企业，申报艾草国家农产品地理标志、国家地理标志证明商标和“中国艾草之乡”。实施电商兴县战略，举办首届馆陶电子商务年会，力争引进1家以上电子商务龙头企业，新增2个中国淘宝村，全县电商营业额突破30亿元。整治农村人居环境。持续加大资金投入，开展街巷硬化、厕所改造、污水治理等十个专项行动，力争所有保留村街道硬化率达到100%，胡同硬化率、厕所改造率达到规定要求，生活污水管控实现全覆盖，改建村道68.2公里。完成村庄规划编制，加快“空心村”治理。加强保洁公司监督考核，提升农村环卫保洁水平。在粮画小镇开展垃圾分类试点，提升群众垃圾分类意识。实施建筑垃圾综合利用项目。壮大农村集体经济。全面推进“强乡富村”和“消零消薄”工程，力争村集体收入5万元以上的村达到70%。开展农村集体土地清收攻坚战，对收回的集体土地重新发包，增加农村集体收入。探索农村宅基地规范管理，做好土地承包经营权登记颁证成果应用。 （六）坚定不移全面深化改革，充分释放经济新活力。更加注重改革的系统性、整体性和协同性，以增强微观主体活力为重点，不断增强全社会创新创业活力。深化行政审批制度改革。推进“证照分离”和“一网通办”，优化审批流程，压缩审批时间。推进政务服务向基层延伸，设立48个村级便民服务站，“互联网+政务服务”实现县乡村全覆盖。建立政务服务“好差评”制度，提高政务服务水平。深化医疗卫生体制改革。巩固公立医院改革成果，深化医疗、医保、医药、医价“四医联动”，推进县医院、中医院两个医共体建设，建立健全现代医院管理制度，强化公立医院绩效考核，实施乡镇卫生院与村卫生室一体化管理。扩大家庭医生签约覆盖面，重点人群签约率达到100%。深化重点领域改革。推进绩效预算管理改革，提高财政资金使用效益。加强农村信用体系建设，创建20个信用村。普及“互联网+金融”服务应用，更好破解小微企业融资难题。深化土地托管服务改革，服务面积力争达到10万亩。深化行政执法体制改革，整合基层行政执法队伍，提高行政执法能力水平。 （七）坚定不移改善生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，持续攻坚、扩大战果，坚决实现污染防治阶段性目标任务。打好蓝天保卫战。加强大货车管控，建设智能停车场，降低道路扬尘和尾气排放。严格落实建筑工地“6+2个100%”,持续开展“洗城”行动。坚持全域禁烧，严控面源污染。开展城区电焊、汽修、喷涂行业和餐饮油烟专项整治行动，降低挥发性有机物排量。精准实施工业企业差异性管控措施，有效应对重污染天气。加强散煤治理，保障洁净煤供应。打好碧水保卫战。实施太阳湖、月亮湖扩挖蓄水工程，加大引黄引卫蓄水力度，蓄水5000万立方，打造平原水库。严格落实河湖长制，开展流域综合治理工程，确保卫运河、永济河等地表水达到Ⅴ类标准。划定乡镇饮用水源地保护区，水质全部达到或优于Ⅲ类。实施耕地休耕轮作，持续做好地下水压采。打好净土保卫战。建立耕地土壤环境质量档案和分类清单，积极推动土壤污染综合防治先行区建设。用好“天眼”监管体系，维护土地管理秩序。建设2处畜禽养殖废弃物资源化利用项目，综合利用率达到75%。开展大规模国土绿化行动，造林绿化9000亩，林木覆盖率达到20.34%，打造村庄绿化样板县。 （八）坚定不移保障民生福祉，让人民群众有更多获得感。坚持以人民为中心的发展思想，把群众的烦心事、操心事办好办实，让群众有更多的获得感、幸福感。实施教育改善工程。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，新建、改扩建中小学校4所、幼儿园11所。新职教中心二期投用，启动郑村小学综合楼、王桃园信都中学建设，改善薄弱学校办学条件。规范民办教育，关注特殊教育，提高馆陶教育影响力。实施医疗提质工程。开展省级卫生县城、省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范县“三县”同创，县医院通过二级甲等复审，改造提升王桥、房寨卫生院。妇幼保健院争创二级甲等，建设儿童成长发育基地。发展中医药健康产业，打造省级中医药强县。实施养老服务工程。培育1家星级养老机构，新建或改建1所失能、半失能特困老人公办养护院。柴堡中心卫生院医养结合项目开工建设，积极发展医养结合、康体健身等新兴服务业态，促进产业和消费“双升级”。实施保障救助工程。全力抓好农民工、退役军人等群体就业，完善最低生活保障制度，救助城乡特殊特困群众，开展残疾人关爱行动，保障老干部待遇，提高老年人待遇。认真做好退役军人服务保障，确保“双拥模范县”六连冠。全面治理拖欠农民工工资问题。实施水电保障工程。投资1950万元，实施南水北调配套水厂扩建增容工程，实现长江水农村全覆盖。谋划新建220千伏馆陶北、110千伏肖屯变电站，110千伏马固站投运，推动城乡供电平衡发展。实施能源替代工程。实施农村“双代”1.09万户，农村实现“双代”全覆盖。有序推进城市集中供热扩面，实现建成区清洁能源供热全覆盖。实施安全住房工程。改造农村危房180户，对城乡安全边缘房进行维修，让群众的住房安全更有保障。对符合条件的县城老旧小区进行改造，提升居住品质。实施网络惠民工程。推进5G网络基础设施建设，基本实现5G网络全覆盖，全县进入5G网络新时代。 （九）坚定不移繁荣文体事业，筑牢小康社会的精神基础。弘扬社会主义核心价值观，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化事业。创建省级公共文化服务体系示范区，改建提升8个乡镇文化站，全部达到国家二级站标准，村级综合性文化中心实现全覆盖，新建10个村级文化广场。开展群众文化大舞台活动，办好《陶山》期刊，繁荣文艺创作。加快发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，以粮画小镇景区为标杆，完善旅游厕所、标识系统等公共服务设施，创建省级全域旅游示范区。教育小镇争创国家3A级景区，黄瓜小镇、羊洋花木小镇、鹊桥小镇等特色小镇提升建设水平，发放特色小镇名优产品优惠卡，丰富旅游业态，拓展旅游市场。广泛开展全民健身。实施健康步道北延工程，完善奥林匹克公园设施，升级改造全民健身中心，实施全民健身计划，举办第二届全民运动会。大力发展冰雪运动，建设高标准滑冰馆，开展冰雪运动进校园。 （十）坚定不移维护社会稳定，加快推进社会治理现代化。加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。加强防范重大风险。加强金融机构监管，规范政府举债行为。优化金融生态环境，严厉打击恶意逃废债和违法违规金融活动。鼓励金融机构创新金融产品，积极破解企业融资难题。加大历史遗留问题处置力度，妥善化解一批历史遗留问题。深化平安馆陶建设。实施智慧磐石工程、雪亮工程，建立健全立体化巡防体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。依法查处非法传教，增强群众安全感。加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，魏僧寨消防站竣工投用，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。推进基层社会治理。坚持新官要理旧账，开展信访积案化解攻坚行动，积极削减存量，坚决遏制增量。学习借鉴“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。深入推进“七五”普法，建设10个省级民主法治示范村，力争277个村全部建立法律顾问制度。同时，统筹推进统计、物价、粮食、气象、供销、档案、地方志、公共资源交易、国防教育、人民防空、人民武装、防震减灾、民族宗教、邮政通讯、新闻广电等各项工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!初心如磐，使命如山。高质量发展重任在肩，决胜全面小康时不我待。我们将牢记全县36万人民的重托，不忘初心、牢记使命，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向，强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党的全面领导落实到政府治理全过程、各领域，坚决把党中央、省市和县委决策部署落到实处。建立“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育成果转化为做好政府各项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。 （二）坚决依法行政，提高治理能力。严格遵守宪法和法律，持续推进法治政府建设。完善科学民主依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格落实法律顾问制度，全面推行行政执法三项制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。支持县监委、县法院、县检察院依法履职，加强审计监督、统计监督和社会公众监督。推进政务公开和信息公开，主动回应群众关切。 （三）坚持实干实政，持续转变作风。把实干实政作为政府工作的基本要求，强化担当意识，发扬斗争精神，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。坚持重点工作调度机制，实行目标倒逼、限时办结、清单管理，提高工作效率和质量。加强和改进调查研究，扑下身子查实情，深入基层办实事。对政府系统党员干部坚持“严管+厚爱”，落实奖优罚劣、容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，凝聚干事创业正能量。 （四）坚守廉洁底线，保持清廉本色。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，坚决查处损害群众利益的不正之风和违法违纪行为。主动接受党内监督和监察监督，积极配合党委巡察。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，强化政府投资项目、扶贫资金等重点领域审计，切实把有限的资金用到“刀刃”上。各位代表!初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、推动新时代全面建设宜居宜业宜游的生态旅游健康强县取得新成效而努力奋斗!

  2025-07-08

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