大名县航空航天产业园区

• 【曲周县招商】2016年曲周县政府工作报告

  政府工作报告——2016年3月2日在曲周县第十五届人民代表大会第五次会议上曲周县人民政府县长薛洪志各位代表：现在，我代表曲周县人民政府，向大会报告工作，请与《曲周县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期，是我县发展史上不平凡的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府唱响“激情创业、实干兴县”主旋律，加快发展，富民强县，顺利完成“十二五”各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这五年，我们始终把率先建成小康社会作为奋斗目标，坚定跨越发展不动摇，综合实力跃上新台阶“十二五”以来，我县经济社会发展势头迅猛，主要经济指标高幅增长：全部财政收入由1.79亿元增至5.35亿元，增长了2倍;工业增加值由21.3亿元增至51.9亿元，增长了1.5倍;固定资产投资累计完成552.7亿元，增幅连续5年保持在10%以上;城乡居民人均可支配收入分别为22185元、11793元，是2010年的1.7倍和1.9倍。五年艰辛，一路奋进：8次蝉联全国科技进步先进县，供销社改革受到全国总社肯定，美丽乡村建设模式全省推广，先后荣获全国第二批农村改革试验区、全国高校实践育人创新创业基地、全国妇幼健康优质服务示范县、全省推进社会主义新农村建设先进县、全省美丽乡村建设先进县、全省商标战略实施示范县、省级园林县城等20多项国家、省、市荣誉，多项工作在全国和省市产生较大影响。这五年，我们始终把项目建设作为核心抓手，加快构建现代产业体系，经济发展步入快车道项目牵总，持续攻坚，坚持不懈抓投资、上项目、育产业，每年都有新亮点，五年五个新台阶，发展后劲不断增强。产业体系更加完善。围绕“特色主导”和“传统优势”两大领域，着力构建“双轮驱动”型产业体系。晨光辣椒红色素产销量稳居世界第一，“巨桥仓”小米通过农业部农产品地理标志认证;童车产业列入省“十大文化产业集聚区”，18家自行车(童车)企业入驻开发区，邯郸市3000辆便民自行车擦亮了“小海豚”产品名片;大连摩士、沈阳机床等一批智能制造项目落户曲周，轴承生产步入高端化、智能化轨道;恒博公司打入海外市场，聚力环保建成河北省首家专业性环保产业园，四大特色主导产业成为引领发展的风向标。高档家具产业迅速崛起、后发有力，棉纺加工产业持续壮大、实力倍增，废旧轮胎循环利用产业规模扩张、聚集发展，三大传统优势产业成为支撑发展的动力源。重点项目成效明显。累计实施亿元以上工业项目66个，总投资超过300亿元，单体规模、投资总量较“十一五”实现翻番。52个项目列入省市重点，42个项目竣工投产，26个项目达产达效，项目履约率再创历史新高;邯丰机械、滏阳铆钉、亿丰童车等一批项目，当年开工，当年投产;小海豚童车、佑森型材等一批外向型企业，效益可观，连年走强，带动外贸出口4亿美元;京津自行车生产基地项目，半年任务40天完成，刷新了项目建设的“曲周速度”。园区建设扎实推进。顺利获批省级经济开发区，并被列为全省特色品牌开发区;累计投资8亿元，建成园区道路16条，配套设施更加完善，承载能力大幅提升;“一办四局一中心”配置到位，“三区”布局调整完成，公安、国土、环保等机构顺利入驻，服务管理更加规范;入区企业150家，主营业务收入210亿元，产业聚集效应逐步彰显。这五年，我们始终把新型城镇化作为主攻方向，强力推进城乡统筹发展，人居环境呈现新变化加大投入，滚动发展，以城带乡，协调并进，城乡面貌发生较大变化，一年一个样，连年上水平，五年大改观。城镇建设日新月异。累计投入28亿元，实施重点城建工程120多项：完成城乡总体规划修编，启动了综合交通、集中供热、绿化等专项规划编制，确保了县城建设有规可依。达康街贯通工程、莲花湖公园建设进展顺利，完成阶段性目标任务。西南环改建顺利完成，西北环实现竣工通车，26公里环路完全闭合，拉大了县城框架。完成人民路东延、南开街南延、光明街南延等多条路网工程，县城主干道通畅整洁，改善了城市交通环境。先后建成高档住宅小区28个，在解决安居问题的同时，改变了城市形象。人民路、进城口游园等多个景观大道、广场游园建成投用，打造了别具特色的城市景观。持续加大违章建筑拆除力度，为城市发展让出空间，腾出绿地，营造了“出门见绿，抬头是景”的城市景观。集中供气工程顺利实施，站点建设、管网铺设等工程有序推进。千方百计推进集中供暖工程，一批小区开始受益，结束了我县没有集中供暖的历史。“三农”工作亮点纷呈。先后完成河道治理、节水压采、高标准基本农田等一批项目建设，进一步夯实了农业生产基础。秸秆综合利用工作经验全省推广，“棉麦双丰”高效种植模式全市推广，畜牧、蔬菜、果品等优势产业不断壮大，育苗产业在全省乃至全国叫响。率先建成“超吨县”，粮食生产实现“十二连丰”。建成大型粮食储备库，收储规模达历史最高。结构调整深入推进，流转土地19.4万亩，培育新型经营主体380余家，农业产业化率达到64.6%。人居环境明显优化。持续推进“两违”整治、市政维护等重点工作，“网格化”保洁机制、数字城管运行良好，县城管理步入规范化、常态化，城市宜居指数稳步提升。美丽乡村建设卓有成效，全县所有村庄完成“四清”、“四建”任务，10个乡镇建成垃圾填埋场，省市重点村15件实事全面落实。小弟八村被评为“全国文明村”，郑桥等3个村被评为省级美丽乡村，前衙村被评为市级美丽乡村。推进生态环境治理，关停污染企业35家，取缔砖瓦窑36座，推广洁净型煤1.2万吨，超额完成“十二五”减排目标。造林绿化成效明显，五年新增植树550万株，林网控制面积60万亩。蓝天底下留住了生态，群众心里种下了幸福，绿色成为曲周的永久底色。这五年，我们始终把改革开放作为发展引擎，以汇聚要素活跃全局，经济社会发展焕发新活力改革增动力，开放激活力。破除体制机制障碍，盘活利用内外资源，发展优势日益凸显。各项改革扎实推进。政府职能加快转变，23家单位入驻政务服务中心，“两个清单”、“三级平台”制度全面建立。县乡政府机构改革基本完成。商事制度改革实现突破，实施“三证合一”、“一照一码”，政策支持体系不断完善，“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚。白寨乡撤乡建镇，全县形成6镇4乡行政格局。供销社改革、县级公立医院改革，取得较好成效。“稳促惠”政策高效落实，解决了一大批企业发展难题。招商引资成效显著。不远千里，不辞辛苦，我们带着感情招客商，满怀诚意引资金，取得了较好成效。组织招商活动近200次，累计引进资金130亿元，洽谈、签约项目109个，落地项目33个，质量效益实现了双提升。加大金融创新力度，全县上市(挂牌)企业增至4家，企业发展资金难题有效缓解;邯郸银行、张家口银行入驻我县，金融机构达到8家，县域资本市场更为活跃。“金园贷”、“金财通”、“政银贷”等融资模式收效良好，帮助企业融资5亿元。美食林、意明乾元等大型商业综合体入驻我县，三产业态日趋活跃，群众日常生活更加便利。县校合作不断深入。国家级农业科技园区落户曲周，成为现代农业发展的新引擎。县校合作在全国创出典范，与清华大学、中国农大等20多家高校院所，达成合作项目12个。在全国首创“科技小院”，实现科技与农民的“无缝”对接。建成省市级工程技术中心9家，引进高素质人才4579名;培育高新技术企业16家、科技型中小企业265家。这五年，我们始终把改善民生作为执政之本，积极创新社会管理，各项事业开创新局面牢记宗旨，以民为本，始终把群众冷暖放在心上，着力推进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上好日子。五年来，我们持续加大民生投入，群众幸福指数明显提升。社会保障扩面提标。城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调，民政事业服务中心、乡镇敬老院、村级幸福院建设稳步推进，养老服务体系更加完善。高龄补贴启动实施，城乡居民大病保险实现全覆盖，全面落实低保、社会救助等各项政策，新农合、城镇医保覆盖率逐步提升，保障了困难群众基本生活。城镇就业再就业、农村劳动力转移实现新突破，城镇登记失业率控制在4%以内。建设保障性住房912套，改造农村危房1742户。农村饮水安全实现全覆盖，南水北调水厂建成并通水试运行，县城居民即将吃上长江水。脱贫攻坚成效明显，3.4万扶贫对象稳定脱贫。社会事业全面发展。校安工程圆满收官，一中新校区全面启用，新建改建标准化中小学和幼儿园84所，招聘中小学教师214名，通过国家评估验收和省综合督导评估;中医院、县医院综合楼建成投用，乡镇卫生院改造、农村卫生室建设全面完成，教育和医疗卫生服务体系日益健全。新建改建公路348公里，城乡公交一体化投入运行，交通保障能力大幅提升。社会大局和谐稳定。“平安曲周”建设深入推进，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管纵深开展，“三网融合”高效运行，社会治安防控体系更加完善。顺利完成“六五”普法任务，持续开展“严打”斗争，有效化解信访难题，依法处置非法集资，确保了社会稳定。百姓安居乐业，人民幸福安康，群众幸福感和满意度明显提升。同时，民族宗教、妇女儿童、外事侨务、广播电视、新闻出版、邮政通信、防震减灾、方志档案、气象人防等事业都取得了新成绩。这五年，我们始终把自身建设作为坚强保障，下大力转变政府职能，行政效能实现新提升深入开展群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，恪尽职守，勤恳工作，政府公信力、执行力明显提升。理顺体制机制，优化内部管理，改进机关作风，强化服务效能，更好地服务企业、服务基层、服务群众。政务服务中心运转良好，政府网站高效运行，“市民网”建设全面完成，县长热线、微信平台、政务公开、政府信息公开等政民互动渠道更加畅通，承办市长热线400余件，交办回复公众留言1600余件，保障了群众的知情权、参与权、监督权、表达权。成立法律顾问委员会，建立健全相关制度，确保了政府各项决策依规依据、科学有效。严格落实民主集中制，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府建设迈出新步伐。各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题：经济发展活力不够足，在项目用地、企业融资、服务环境上，还存在一些亟需破解的瓶颈和制约;产业支撑力不够强，一些现有产业发展壮大慢，财税增收的潜力小、压力大;基础设施建设不够快，社会公益事业、公共设施工程进展不均衡，与民生需求还有一定差距;抓落实的力度不够大，个别部门担当意识差，行政效率低，落实进度慢。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。各位代表，历尽天华成此景，看似平常却艰辛!五年来，我们取得了来之不易的成就，积累了弥足珍贵的经验，加快发展的步伐更加坚实，富民强县的信心更加坚定。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和工商联，向武警官兵和政法干警，向驻曲单位和在我县创业的投资者、建设者，向所有关心、支持曲周发展的县内外朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢!“十三五”的目标、思路和重点展望未来五年，全国经济稳中向好的趋势没有改变，多领域改革纵深推进，必将释放出更多发展利好;京津冀协同发展战略深入实施，曲周承接产业转移的平台，将会更加广阔;全省“县城建设三年攻坚行动”的顺利开展，为我们建设邯郸东部中等城市，带来更多机遇;全县广大干部群众，盼发展、谋发展，干事业、创家业的激情日益高涨，可以说上有“天时”之机、下有“地利”之便、中有“人和”之势。同时，我们也要看到，社会转型期也是矛盾多发期、高发期，土地、资金、人才等要素供给趋紧，区域竞争更加激烈，利益诉求更加多元。为此，我们一定要树立辩证思维，既要增强机遇意识、赶超意识，又要增强忧患意识、责任意识，紧紧扭住发展不放松，变压力为动力，化挑战为机遇，力争在京津冀协同发展中奋力赶超、争先进位。“十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省市工作部署，以“争先进位”为主线，进一步唱响“激情创业，实干兴县”主旋律，实施“产业支撑、县城拉动、开放突破、跨越发展”四大战略，做强“自行车(童车)、食品生物、精密轴承、节能环保”四大产业，推动曲周由传统农业县向新型工业县转变，加快发展，富民强县，确保如期全面建成小康社会，开创“经济强县、美丽曲周”建设的新局面。未来五年，要努力实现以下目标：——争先进位，提升综合实力。经济保持中高速增长，生产总值年均增长11.8%，达到200亿元。全部财政收入年均增长13.3%，达到10亿元，其中公共财政预算收入年均增长13%，达到6.5亿元。全社会固定资产投资年均增长13%，达到280亿元。发展质量和效益明显提升，综合排名每年在全省前进1个位次。——调优结构，加快产业升级。农业重特色，工业抓升级，三产促繁荣，三次产业比达到15:45:40。依托资源优势，持续推进农业产业化经营，努力实现经营模式、发展方式的根本性转变，把农业做精做特。持续加大产业培育力度，建好用好省级经济开发区、国家农业科技园区两个平台，抓好四个“百亿产业园”，把工业做大做强。充分发挥区域中心优势，吸聚周边商贸资源，新建一批商业地产、城市综合体等商贸龙头，把三产做活做优。——统筹城乡，提高发展水平。扎实推进以人为核心的新型城镇化，做优县城“宜居、宜业、宜游、宜养”四大功能，全面加快城乡一体化发展步伐。坚持产城教融合，加快县城建设扩容提质，推动县域发展“多规合一”，培育一批特色小城镇，打造六大美丽乡村片区，全面提高城乡统筹发展水平，确保如期建成邯郸东部中等城市。到2020年，常住人口城镇化率达到60%。——扩大开放，强化招商引资。在建强优势产业、打造优质平台的基础上，扭住京津冀协同发展的战略机遇，抓住京津产业转移的重要契机，改革体制机制，拓宽招商渠道，制定优惠政策，招大商、引大资，在引进“中字头、央字头、500强”企业上实现零的突破。引导优势企业“走出去”，开拓国际市场，打出曲周品牌。到“十三五”末，实际利用外资、进出口贸易总额分别达到5000万美元、2.5亿美元。——注重生态，改善环境质量。加强环境污染治理，发展生态环保产业，推动形成绿色发展方式和生活方式。到2020年，单位生产总值综合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量、细颗粒物(PM2.5)浓度，达到国家和省市要求。城市污水集中处理率达到95%。——民生至上，发展社会事业。健全完善社会保障和社会救助体系，推动教育卫生、养老就业、安全生产、食药安全等基本公共服务，努力实现全覆盖、均等化。城乡居民人均可支配收入年均增长15%。医疗体系更加完备。贫困人口实现脱贫。城镇新增就业2.5万人以上。学前教育入学率、九年义务教育巩固率保持在100%，普及高中阶段教育。各位代表，乘风破浪会有时，直挂云帆兴桑梓。未来五年，是我们跨越赶超、争先进位的关键时期。只要我们勠力同心、携手共进，就一定能够实现上述目标，县域经济的实力会越来越强，社会事业发展的步伐会越来越快，老百姓的日子也一定会越过越红火!2016年主要工作2016年，是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。我们必须牢牢抓住发展第一要务，主动适应新常态、创新引领新常态，全力开创经济社会发展新局面。全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10.5%，财政收入增长14%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。在具体工作中，突出抓好“六项重点”：集中精力抓项目，持续壮大经济实力项目是载体，更是发展活力;产业是基础，更是经济支柱。做优项目，壮大产业，是政府工作的主要任务。我们将全力整合生产要素，合理配置优势资源，着力破解制约瓶颈，奋力实现项目大提速、产业大发展。抓产业，不断壮大经济总量。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，围绕四个“百亿产业园”，培壮骨干特色企业，做大优势主导产业。自行车(童车)产业园。扶持小海豚、亿丰等十大龙头企业做大做强，引领产业健康发展;着力抓好京津自行车生产基地项目，年内建成投产;加快品质提升、产能扩张步伐，整车生产能力达到700万辆。食品生物产业园。全力支持晨光生物、巨桥仓等8家龙头企业提档升级，攻关核心技术;依托中国农大科技优势，开展深度合作，适时启动孵化基地项目建设。精密轴承产业园。重点打造鸿力轴承等9家龙头企业，引进沈阳机床、大连摩士等一批大企业，合作实施精密机床、汽车轴承等项目建设，提升产业核心竞争力。节能环保产业园。重点打造恒博新材料、森蔚电气等12家龙头企业，抓好聚力环保产业园、清洁能源炉具推广等项目建设，推进产业规模扩张、效益提升。同时，引导邯丰机械、华银棉纺、华派家具等企业对标行业高端，创建区域知名品牌，推动传统优势产业快速发展。上项目，持续增强发展后劲。扎实开展项目建设攻坚年活动，全力助推项目提质、建设提速、服务提效。一是严格准入提质量。落实项目准入制度，严把项目入口关，围绕“财税贡献、就业人数、投资强度、科技含量、绿色环保”设置门槛，精选项目，择优扶持，切实提高项目质量。完善项目预警和退出机制，实行土地跟踪管理，对圈而不建、建而不快或建成不投产的项目，加大“腾笼换鸟”力度，为发展腾出更多容量和空间，把有限的土地用在大项目、好项目上。二是盯紧目标抓进度。按照“签约项目抓入驻、落地项目抓推进、在建项目抓投产”的思路，务实推进重点项目“2325”工程，争列省重点项目1个，市重点项目9个。集中精力强督导，全力以赴抓进度，着力推进京津自行车生产基地等一批项目竣工投产，健儿乐童车、亿航童车等一批项目达产达效。三是围绕提升优服务。实行重点项目在线并联审批，落实项目代办机制，成立工业投资公司，下力破解项目建设的瓶颈问题。健全重点项目县级领导分包责任制，进一步完善部门分包体系，卡死进度、跟踪调度，督查督办、问责问效，确保项目早落地、早开工、快达效。强平台，全面提升承载能力。进一步加大投入，抓好经济开发区建设。尽快完成总体规划编制和规划环评审核等工作。加快银杏南路、腾飞街、海豚路南延等道路工程建设，抓好四疃污水处理厂建设，完成南区变电站、第二消防站建设，启动实施北区两条高压线路迁移工程，完善园区承载功能。各位代表，项目就是曙光，产业就是希望。全省增比进位，焦点就在项目上。县政府决不会小进即安、小胜即满，我们将站位新起点，确立新目标，再启新征程，一浪高过一浪增投入，一轮紧跟一轮抓项目，一个盯着一个强推进，确保项目建设持续不断档，年年有新高!统筹布局抓城建，加快完善城市功能抓城建，就是抓发展，更是抓民生。县政府将一以贯之抓好城市建设，提高承载力，扩大辐射力，释放亲和力，真正让城建成为拉动发展的持久动力，造福民生的重要载体。科学规划，统筹布局抓拓展。围绕城乡总体规划，完善主城区控制性详规及开发区规划，逐步完成供热、绿化、地下管网等21个专项规划，实施6大美丽乡村片区规划编制，全力打造“错落有致、产业互补、功能衔接、相互呼应、特色鲜明”的现代化城镇体系，推进城乡一体化布局，拓宽城市发展外延。强化“规划即法，执法如山”理念，严格规划跟踪管理，确保管长远、不走样。加大投入，聚力建设强基础。围绕创建“国家级园林县城”的目标，完成投资4亿元，突出抓好“路网贯通、配套扩容、精品提升”三大工程。路网贯通工程。完成建设街北延、光明街北延等6条新建道路工程，实施太行街改造、利民街配套等6条道路改建配套工程，完成达康街贯通、新华路西延工程收尾，形成“道路贯通、内外相联”的路网架构。配套扩容工程。加快“双供”工程建设，进一步扩大集中供热供气覆盖面。实施便民自行车工程，让更多群众享受到公共自行车服务。抓好保障房配套建设和农村危房改造工程，改善群众居住条件。抓好育才路透堤渠改造，实施新华路雨水管网倒虹吸工程，解决老城区排水不畅问题。精品提升工程。依托引黄入冀补淀工程，实施“四海”保护，“三河”治理，依水造景，打造景观。实施县城西南部精品片区工程，年内启动教育园区建设，文化体育、医养结合设施建设等重点工作。加快莲花湖公园建设，高标准抓好自行车赛道、景观雕塑等配套设施，融入更多自行车元素和其他时尚元素。实施亮化提升工程，全面改造主城区亮化设施，重点打造利民街、新华路等7条精品示范街道。创新举措，精细管理提品位。按照“智慧城市、云上曲周”要求，引进战略投资，加快智慧城市建设，推进城市管理网络化和配套设施一体化发展。积极探索政府购买服务，实施公司化保洁机制。开展“县城管理年”活动，大力推进市容环境综合整治，严控“两违”建筑，建设专业市场，杜绝市场“外溢”;规范广告牌匾，集中清理乱贴、乱挂现象，将城市管理向小街巷、城中村、城郊村延伸。各位代表，我们坚信，只要借势县城建设三年攻坚行动，倍增投入、建管并重，持之以恒、久久为功，就一定能够实现我们的美丽愿景!突出特色抓“三农”，全面夯实发展基础推进现代化，建设新农村，广大群众翘首以盼，各级政府重任在肩。今年，县政府将着力抓好农业项目、结构调整、园区建设等重点工作，推动“三农”工作再上新台阶。抓实农业项目，改善生产条件。用好用活项目资金，加快推进节水压采、南水北调水厂、引黄入冀补淀等重点水利项目;大力推进水肥一体化、高标准农田、新增千亿斤粮食田间工程等农业项目;落实良种补贴、农机购置补贴，激活要素，改进方式，全面夯实农业生产基础。在农业项目实施上，县政府将进一步加大保障力度，落实配套资金，提速重点工程，确保所有项目质量过硬、如期竣工。推进结构调整，激活各类要素。积极培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推进适度规模经营;新增专业合作社、示范社10家，申报市级产业化龙头企业3家，产业化经营率达到64.8%。蔬菜种植面积稳定在21万亩，示范推广高效套种12万亩。扶持金满园育苗、德众葡萄做大做强，发挥示范带动作用，培育一批精品现代农业项目。大力发展农业生态旅游，启动实施槐桥“六庄百果万亩园”、黄庄“花木小镇”项目建设。积极培育农村产业，引导特色加工业品牌化、规模化发展。加快推进农村产权交易中心建设，唤醒农村沉睡资产，提高农业资源利用率。科学精准施策，建好美丽乡村。坚持“3+X”美丽乡村建设思路，以“五改四建”为目标，重点打造6个美丽乡村片区，完成21个省级重点村建设，打造一批精品示范村，巩固提升美丽乡村建设成果。加大扶贫投入，完善信息平台，将扶贫开发与培育富民产业、建设美丽乡村紧密结合起来，因人因地，分类施策，提高精准度，扩大辐射面。大力开展技能培训，增强贫困群众创业技能。年底，如期完成1.5万贫困人口脱贫任务，决不让一名贫困群众在小康路上掉队。建强农业园区，助推规模发展。按照“科技引领、资金整合、设施提升、项目聚集”的工作思路，切实抓好国家农业科技园区建设。依托中国农大先进技术，合作建设孵化基地，引领园区发展方向;整合涉农资金，打捆使用，集中投放，形成规模效应;抓好基础设施建设，加大投入，完善配套，提升园区承载能力;引导项目向园区聚集，共享设施，互补链条，促进节约集约发展，凸显园区特色。各位代表，农丰衣食足，粮稳天下安。“三农”工作始终是政府心中的牵挂。我们将最大限度还利于农、让利于民，致力陇亩之间，关注秋收冬藏，工哺农、城带乡，增投入、抓共享，让广大群众的小康梦，在72万亩耕地上如期绽放!深化改革抓招商，不断增强发展活力抓改革，促开放，推进招商引资，是发展的最大动力，更是争先进位、跨越赶超的重要举措。我们将以更加开放的理念、更加开放的思路、更加开放的政策，聚集更多要素，助推县域经济更好更快发展。抓改革，激活发展潜力。重点抓好政府机构改革、行政审批事项改革，启动县级在线审批监管平台建设。完善政府购买服务机制，逐步将市政设施、环卫保洁、园林绿化等纳入购买范畴，提升公共服务质量和水平。建强用好“中小企业服务平台”，为企业提供全方位、订单式服务。深化县校合作，促进更多科技成果实现产业转化。建设1家科技孵化器和一家众创空间，最大限度激发“大众创业、万众创新”热情。抓招商，壮大发展实力。继续开展“招商引资年”活动，按照“目标专一、队伍专业、方式多样、严格考核”的要求，叫响“财神故里、发财之乡”，持续加大招商引资工作力度，争取更多大项目、好项目签约落户。盯紧“三大区域”，畅通“感情热线”，扎实推进产业招商。依托现有优势产业，围绕京津冀一体化发展战略，承接产业转移，努力实现集群式发展。加大招商投入，重奖招商功臣，激活招商主体，形成全民招商格局。年内，引进10亿元以上项目2个，5亿元以上项目20个。抓要素，增强发展动力。继续实施“招行入曲”战略，加快金融创新步伐，用足用好“金财通”、“金园贷”、“政银贷”等融资平台，加大企业上市力度，年内新增上市(挂牌)企业3—5家，拓宽企业融资渠道。探索推行PPP模式，引导民间资本投资公共基础设施建设，缓解财政压力。积极发展电子商务，提升物流配送能力，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。全力争跑用地指标，推进土地整理项目和砖瓦窑复垦工作，置换更多发展用地。各位代表，玉在山而草木润，渊生珠而崖不枯。我们将坚定不移抓改革，涵养一池活水;持之以恒抓招商，引进发展要素。北上京津承接转移，南下广深洽谈项目，东出沪杭借力借智，西到三晋以商招商，引进企业财团，积累要素资源，真正让招商引资成为曲周发展的最强动力!优化环境抓服务，着力强化发展保障环境既是生产力，更是竞争力。坚定不移把优化环境作为重中之重，全力打造和谐顺畅的发展环境、安定祥和的社会环境、宜居宜游的生态环境。创优服务，提升效能。持续加强政务服务中心建设，发挥“市民网”作用，建强“三级平台”，落实“两个代办”，理顺部门职责关系，整合重叠交叉事项，全面提高行政效能。凡是符合政策规定的事，必须办;凡是利于企业发展的事，立即办;凡是关乎群众利益的事，加班加点办。严格依法行政，规范执法行为，杜绝“五乱”现象发生。建强经济“110”，严厉打击破坏发展环境的不法行为，让来曲周的每一家企业都能“有念想、有信心、有奔头”。严格监管，维护稳定。大力实施“平安曲周”创建，扎实做好“七五”普法，持续加大“严打”力度，积极化解信访难题。健全食品药品和安全生产“网格化”管理机制，加大对建筑领域“两拖欠”、非法集资的打击和处置力度。加强应急管理体系建设，提高突发事件应急处置能力，全力维护和谐稳定的发展大局。防治并重，美化环境。大力推进生态文明建设，切实抓好大气、水、土壤污染防治，重点抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆垃圾焚烧整治等工作，全面完成省市下达的任务目标。大力推广洁净型煤、生物质炉具，改善城乡人居环境。继续推行以奖代补机制，切实抓好造林绿化工作，年内新增造林面积1.5万亩。各位代表，打造“天蓝地净、林绿水清”的生态环境，构建“便捷高效、安全舒适”的发展环境，群众期盼于心，政府夙夜牵挂。今年，县政府已亮明态度：铁腕治污绝不手软，服务提效绝不放缓，下力维稳确保平安。通过全县人民的共同努力，曲周的城乡颜值，群众的幸福指数，客商的满意程度，社会的点赞频率，一定会越来越高、越来越好!全力以赴抓民生，提高群众幸福指数始终坚持“发展依靠民生、发展围绕民生、发展服务民生”，把保障改善民生作为工作重心，一切围绕民生转，工作盯住民生干，抓实民生工程，健全保障体系，持续繁荣社会事业，让发展成果惠及全县人民。基础先行，抓好民生工程。集中力量打好民生工程攻坚战，进度再加速，质量再提升，范围再扩展，建成一批群众心里所想的、眼里想见的、生活所需的重点工程。教育上，新建初中、小学和幼儿园各一所，谋划实施职教中心搬迁工作，满足新型城镇化对教育资源的需求。集中力量抓好乡镇中小学硬件建设，提升教育现代化水平。卫生上，纵深推进医药卫生体制改革，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提高硬件水平，优化服务质量，着力打造邯郸东部医疗高地。筹备建设县医院分院，加强重点学科建设。加快妇幼保健院搬迁进度，年内门诊楼主体完工。抓好曲周镇、大河道乡卫生院改扩建工程，谋划实施南里岳乡卫生院整体搬迁项目，年内建成投用，改善群众就医条件。交通上，推进定魏线、龙侯线、南柴线二期、大广高速连接线等路网改造提升工程，探索市场化养护管理机制，提高农村公路通行能力。同时，加强农村饮水安全管理，推进水源置换工程建设，对供水站进行升级改造，切实提高农村饮用水质量。保障提升，完善社保体系。扎实推进职工养老保险、新型城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，确保征缴、保障双提升，将惠民政策落到实处。新增城镇就业、再就业4100人，转移农村劳动力2250人，就业率达到93%。实施“关爱功臣”行动，确保抚恤、定补、优待金足额发放到位。同时，进一步完善临时救助体系，落实低保、五保、优抚等相关政策，将民生保障覆盖到社会的方方面面。服务跟进，繁荣社会事业。加快发展养老事业，积极推进医养结合。鼓励社会力量兴办养老机构，抓好槐桥乡养老中心建设、民政事业服务中心置换等工作，解决低保五保、独居空巢老人养老问题，提升养老保障能力。搞好保障性安居工程配套建设，加大农村危房改造力度，改善群众住房条件。盘活整合粮食系统资产，搞好粮食储备和经营，打造区域性粮食储备和物流基地。推进广播电视“户户通”工程，加快文化广电传媒产业发展。统筹做好民族宗教、邮政通信、人民防空、妇女儿童、扶残助残、气象档案、防震减灾等各项工作。各位代表，心系百姓冷暖，抓好民生改善，是政府工作的出发点和落脚点。在保障和改善民生上，没有终点站，只有新起点。今年，县政府将把更多精力用于民生事业，民生投入优先保障，民生项目优先安排，民生问题优先解决，真正让老百姓享受到发展成果，过得上幸福生活，感受到党和政府的温暖!加强政府自身建设主动适应新常态，积极引领新常态，核心在于全面加强政府自身建设，关键在于忠诚干净，担当实干，想干事，会干事，干成事，不出事，闯出一片天地，干好一番事业，造福一方百姓，让人民群众更加满意、更加信任、更加拥护。“务实”为先，心无旁骛想干事。务实干事。端正求实的态度，做好实干的表率，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，一级做给一级看，一级带着一级干，在务实干事中锤炼作风。创新干事。敢于打破常规，勇于谋求突破，思考问题深入一层，考虑工作先人一步，落实效果精致一分，干事有想法，处事有章法，遇事有办法，在创新干事中展示能力。真心干事。坚决克服“慢、乱、懒、浮、推”现象，对人民承诺的事情，说一项干一项，项项算数，定一条抓一条，条条兑现，做一件成一件，件件落实，在真心干事中推动发展，全面提升政府执行力。“法治”为纲，规范行为会干事。心中有法。坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案。严格按法定程序行使职权，做到有权必有责、用权受监督。决策依法。健全依法决策机制，落实重大决策终身责任追究、责任倒查制。事关全县发展的重大事项，集体讨论研究，法律顾问参与，确保各项决策的科学、民主、合法。干事守法。严格依法办事，敬畏规矩，敬畏程序，敬畏纪律，凡事按规矩操作，按程序运转，按法律落实，所有行政行为符合政策，符合程序，全面提升政府决策力。“责任”为要，善于担当干成事。责任是一种态度。对工作孜孜追求，不达目的不罢休，干必干好，干必干成;胸怀工作全局，大处着眼、小处着手，遇到困难，较真碰硬，在落实上下功夫、看本领、见高低。责任是一种勇气。原则面前不动摇，风险面前敢“过招”，难题面前冲上前，做到敢干事，干成事;遇事不推诿，担责不逃避，甘做铺垫工作，善抓未成之事，在干成事中见状态、见担当、见成效。责任是一种能力。只要是县委定下的事，不讲理由，不谈条件，不摆困难，上下同心，苦干实干，夙兴夜寐、激情工作，干成几件响当当、硬邦邦的实事，全面提升政府的公信力。“廉洁”为重，守住底线不出事。坚持用制度管权。完善权力清单制度，依法正确行使权力，前期防范，中期监管，后期查处，做到不越权、不滥权;深入开展机关作风整顿，坚决遏制不正之风，维护群众合法权益。坚持用制度管事。坚守清廉本色，去贪欲之念，弃非分之想，不该要的不要，不该拿的不拿，不该做的不做，用干干净净的手做干干净净的事;建立容错纠错机制，调动积极性，不触“高压线”，做到干成事、不出事。坚持用制度管人。严格执行廉洁自律各项规定，坚决遏制“四风”问题，始终做到警钟长鸣，慎独慎微，忠诚干净，从源头上预防和杜绝腐败，树立清正廉洁的形象，全面提升政府威信力。各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬。“十三五”规划蓝图绘就，壮丽征程再启新篇，五年后，定能看到一个新曲周：项目潜力充分释放，产业实力持续走强，财政盘子越来越大，县域经济蒸蒸日上;河渠林田水绿风清，群众生活如沐春风，商贾行旅供需两旺，发展环境更为宽松;水电路讯配套完善，社会环境长治久安，医教社保全面覆盖，小康愿景如期兑现。我们坚信，在50万曲周人民的共同努力下，一定能够顺水顺风、再创辉煌!各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，同心同德，励精图治，共同谱写曲周经济社会跨越发展的新篇章!

  2025-07-30

• 【邯郸招商】2015年邯郸市政府工作报告

  ——2015年1月27日在邯郸市第十四届人民代表大会第三次会议上代市长王会勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的2014年，面对复杂严峻的经济形势，市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，突出项目、环境、城乡、平安“四大建设”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生各项工作，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了市十四届人大二次会议确定的工作任务。(一)积极应对下行压力，经济运行稳中有进。全市生产总值达3080亿元，增长6.5%；一般公共预算收入183.2亿元，可比增长8.2%；固定资产投资3090.7亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额1228.9亿元，增长12.3%；出口总值16.6亿美元，增长21.2%；实际利用外资9.3亿美元，增长4.7%。主要经济指标增速达到全省平均水平。在保持经济平稳增长的基础上，发展后劲持续增强，质量效益稳步提高。坚持“三集中”工作法推进重点项目建设，成安友发制管、广平格士高电器、曲周鸿力轴承、涉县视华液晶屏等一批产业项目开工建设或竣工投产。邯长邯济铁路扩能改造、邯大高速、京港澳高速改扩建邯郸段、南水北调邯郸段等一批重大基础设施竣工投用，实现县县通高速公路。加大企业帮扶力度，规模以上工业利润预计增长17.2%，新增入统企业244家。新设立市场主体7.6万户，增量同比增长97.2%，增速全省最高。预计城乡居民人均可支配收入分别达22700元和10340元，分别增长9%和11%，高于生产总值增速2.5个和4.5个百分点。(二)*推进结构调整，转型升级步伐加快。“有中生新”改造提升传统产业，钢铁产业整合重组进入实施阶段，冀南钢铁、太行钢铁退城进园升级改造项目签订协议，压减生铁产能390万吨、粗钢产能263万吨。三一玺尧煤制油项目量产出油，煤化工产业链条明显拉长。“三年千项”工程完美收官，累计实施项目1116个、完成投资2620亿元。“无中生有”培育战略性新兴产业，新材料、新能源、家电等产业发展迅速，规模以上装备制造业、高新技术产业增加值分别增长12.1%、21.9%，高于规模以上工业增速7个、16.8个百分点。大力发展现代服务业，制定实施了服务业发展规划，服务业增加值增长9.4%，占生产总值比重提高1个百分点。接待游客和旅游总收入分别增长18.4%和33.8%，临漳邺城公园、魏县梨乡水城被评为国家水利风景区。提高科技创新能力，现代装备制造、煤化工创新型产业集群分别列入国家级、省级试点，新增国家高新技术企业26家、省级工程技术研究中心和工程实验室5家，科技型中小企业达1916家、总量居全省第一。(三)大力发展现代农业，农村经济稳步发展。粮食总产544.9万吨，连续三年荣获全国粮食生产先进市，蔬菜和肉蛋奶产量稳定增长。积极发展农业产业化经营，新增省级重点龙头企业16家、累计达62家，总量和增量均居全省第一，发放“金财通”贷款6.88亿元，预计产业化经营率达65.3%。华裕家禽、天赐调料荣获中国驰名商标。土地流转面积达208万亩，流转率23.4%，提高4.6个百分点，全省首家农村产权交易市场在邱县成立。地下水超采综合治理进展顺利，完成74万亩综合治理任务。(四)着力加强污染治理，生态环境日益改善。坚持削煤、改企、降尘、控车、增绿多管齐下，综合整治大气污染，关停取缔重污染企业693家，完成“五个行业”节能减排治理项目306项，淘汰黄标车3.8万辆，拆除锅炉955台、烟囱1650根。削减煤炭消费量431万吨。空气质量达标天数88天，同比增加34天，空气质量综合指数、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降23.2%、16.5%。实施山水林田湖整体修复，治理矿山3000多亩，完成造林58.1万亩，森林覆盖率达26.2%。狠抓节能减排，我市列入国家循环经济试点示范市、全国绿色循环低碳交通运输示范市。预计单位生产总值能耗下降5%，提前完成“十二五”节能任务。(五)统筹城乡协调发展，新型城镇化水平提升。优化中心城市空间结构，部分县区行政区划调整稳步实施。开工市县重点城建工程523项，完成投资631.8亿元。全面推进东区开发建设，“两违”整治成效明显，村庄征迁、路网管网建设加快，科技中心、青少年活动中心等一批重大工程开工建设。加快改造提升老城区，回迁房开工5791套(户)、竣工10721套(户)，整治小街巷98条，滏阳河水上旅游向社会开放。新建过街天桥6座，实施邯峰长输供水管线改造，市政设施进一步完善。大力发展公共交通，200部电动公交车分批投用。县城建设步伐加快，19个镇列入全国重点镇。出台城市精细化管理办法，六大专项整治*开展。实施农村面貌改造提升行动，改厕41万座，393个重点村生产生活条件明显改善。(六)全面深化改革开放，发展活力持续增强。推进重点领域改革，衔接落实国务院、省政府取消下放调整行政审批事项112项，市本级下放行政审批事项44项，向城区下放经济管理权限，调整了工商、质监行政管理体制。市属国企改革三年目标基本完成，县级公立医院综合改革实现全覆盖。加快对外开放步伐，抢抓京津冀协同发展战略机遇，新兴凌云碳酸氢钠项目成为首个央企整体外迁工业项目，冀津循环经济示范区获批建设，北京大学邯郸创新研究院挂牌成立。与中电投、国机集团等12家央企签订战略合作协议，捷克飞马特、韩国东洋物产等一批跨国企业入驻邯郸。冀南新区获批省级高新技术产业开发区，新增省级经济开发区6家，实现县县有省级开发区。推动金融创新，华夏银行、沧州银行入驻我市，邯郸银行新设市外机构9家，新增挂牌企业15家，成功发行首支中小企业集合债券。全市新增贷款269亿元，同比增长8.9%。大力发展民营经济，预计民营经济增加值增长7%以上，我市入围中国企业500强5家、民营企业500强10家、河北百强企业26家，入围企业个数均居全省第一。(七)切实保障改善民生，社会发展和谐稳定。实施十大民生工程，96件实事如期完成，财政用于民生支出239.2亿元,增长3.9%。城镇新增就业10.3万人，农村劳动力向非农产业转移5.4万人。城乡居民社会养老保险参保率达95%，企业退休人员基本养老金人均月增202元，城乡居民低保标准分别增长30.5%和18.3%，新建农村幸福院和社区居家养老服务中心328个，农村“五保”集中供养能力达61%。新农合参合率达99.3%，居全省第一。保障性安居工程开工16537套(户)、竣工28072套(户)、分配入住28913套(户)，超额完成省定任务。全市消除了饮用水氟超标问题，基本实现农村安全饮水全覆盖。15万人实现稳定脱贫，肥乡、鸡泽、广平3个县提前脱贫出列。全面发展社会事业，大力推进学前教育三年行动计划和义务教育均衡发展，实施教育质量三年提升工程，建成农村标准化中小学50所。成功举办第十二届国际太极拳运动大会、第九届中原民间艺术节、第二届中国吹歌节，加强赵王城、赵王陵等文化遗产保护开发，大名县列入省历史文化名城，永年县荣获全国文化先进县，新增国家级非物质文化遗产2项，7部作品荣获省“五个一工程”奖，市图书馆新馆对社会开放。围绕培育和践行社会主义核心价值观，*开展文明城市创建活动，市民文明素质不断提升。圆满完成第三次经济普查工作。创新社会治理，食品药品安全监管不断强化，安全生产形势稳定，信访工作得到加强，医患纠纷大幅减少，着力解决建设领域“两拖欠”，及时处理非法集资问题，*推进平安邯郸建设，警网、天网、民网“三网合一”防控体系日益完善，刑事案件下降36.1%，其中“两抢一盗”案件下降45.5%，群众安全感和满意度进一步提高。(八)加强政府自身建设，工作作风明显转变。*开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”精神，解决了一批群众反映强烈的突出问题。推出34项便民利民措施，实行主要路口“借道左转”和小学弹性离校，设立乡村流动婚姻登记服务站，减少离退休职工领取养老金资格认证次数，在农村设置刷卡机(POS机)，参加养老保险的群众实现“缴费不出村、领钱在家门”。加快政府职能转变，在全省率先公开行政权力清单，政府机关标准化管理全面实施。坚持依法行政，成立市政府法律顾问委员会，完成政府规章立法项目5件，自觉接受人大、政协和新闻媒体监督，办理人大代表建议298件、政协提案526件，按时办复率均为100%。加强廉政建设，加大审计监察工作力度，市本级“三公经费”支出下降13%。同时，国防动员、计划生育、民族宗教、广电出版、外事侨务、邮政通信、妇女儿童、史志档案、防震减灾、人民防空、统计、物价、气象、援疆、老龄、残疾人等工作，都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，发展困难比预料的多，工作成效比预想的好，成绩来之不易。这是省委、省政府和中共邯郸市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下拼搏实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻邯人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻邯单位，向各位老领导，向所有关心支持邯郸发展的各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，受支柱行业市场低迷、化解过剩产能、防治大气污染等因素影响，去年全市生产总值、一般公共预算收入等指标没有达到预期目标。经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：产业结构依然偏重，战略性新兴产业、现代服务业支撑作用还不强；产业层次低，创新能力弱，部分企业生产经营困难；化解过剩产能和大气治理压力增大，生态环境治理修复任务艰巨；事关群众切身利益的问题解决得还不够好，一些部门和工作人员办事效率不高，发展环境还需优化。对此，我们一定*研究分析，认真加以解决。各位代表!邯郸发展正处于爬陡坡、过深坎的关键时期，虽然形势复杂多变，但机遇大于挑战，利好多于困难。特别是京津冀协同发展和中原经济区两大国家战略的*实施，带来了千载难逢的历史机遇；一批重大基础设施的建成投用，使邯郸四省交界区域中心城市的地位进一步凸显；省委、省政府大力支持邯郸结构调整和重点区域突破，给予了许多政策支持和要素保障；全市上下风清气正、人心思进，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。只要我们抢抓新机遇，谋求新作为，就一定能够谱写邯郸转型升级、绿色崛起的新篇章!二、2015年目标任务和工作重点今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委八届九次全会、全省经济工作会议和市委八届六次全会各项部署，坚持稳步较快增长总基调，保持定力，综合施策，把改革创新和法治建设贯穿经济社会发展的各个领域各个环节，着力提高质量效益，着力促进生态改善，着力保障改善民生，努力开创建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入可比增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总值和实际利用外资均增长5%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。细颗粒物浓度下降6%，单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省定目标。围绕落实上述要求，重点把握好五个方面：一是致力转型发展。主动适应经济发展新常态，统筹发展速度、质量和效益，打好转型升级组合拳，促进长远可持续发展。二是致力创新发展。加快以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，以科技创新引领转型升级，不断增创发展新优势。三是致力统筹发展。完善新型城镇体系，推进以人为核心的新型城镇化，促进产城互动、融合发展，加快城乡一体化进程。四是致力绿色发展。坚持生态立市，一手抓污染治理，一手抓生态建设，多还生态旧账，不欠环境新账，尽最大努力改善空气质量。五是致力和谐发展。坚持民本为重、民生为先，围绕保基本、补短板、兜底线，加快基本公共服务均等化，保障安全稳定，维护公平正义，让人民共享改革发展成果。重点做好十个方面工作：(一)抓项目增投资，持续增强发展后劲。充分发挥投资拉动作用，保持投资强度，优化投资结构，以优质增量扩总量、活存量。实施重点项目建设“三百工程”。全市抓好100个开工在建、100个竣工投产和100个前期项目，完成年度投资800亿元。全市投资超10亿元的产业项目达到160个，投资增长20%以上。加快推进和争取东郊热电、轨道交通、京涉高速等重大基础设施建设，确保邯郸火车站改扩建、绕城高速东南环竣工投用，实现县县通天然气。突出重大项目带动。集中支持“双三十”重大项目，抓好中船重工汉光光电科技园等30个重大在建项目，加快推进新峰煤制天然气等30个重大前期项目。把引进带动能力强的大项目作为重中之重，确立“215”目标，每年洽谈和引进2个投资超百亿元的战略支撑项目、15个投资超50亿元的大项目，带动全市转型升级、绿色崛起。建强项目聚集平台。加大园区投入，完善配套设施，提高全市园区聚集项目水平。努力打造冀南新区、经济技术开发区两大“引爆点”，着力引进投资超百亿元的战略支撑项目，如期实现“三年倍增”目标。突出抓好冀南新区台湾产业园、经济技术开发区欧洲产业园、武安中欧产业园、魏县台资装备产业园等国别(地区)园区建设，提升园区承载能力。完善项目管理机制。严把项目准入关、投资强度关、产出效益关和环境保护关，加强项目跟踪问效，完善项目考核办法，实施差别化要素配置改革试点工作。将新增土地指标的60%以上用于省市重点项目，研究出台鼓励企业建设多层厂房、节约集约用地的政策措施，提高土地利用率。严格执行项目预警和退出机制，实行土地指标动态管理，对圈而不建的坚决依法收回，切实把土地这一稀有资源用在大项目、好项目上。(二)抓调整优结构，力促工业转型升级。坚持“有中生新”、“无中生有”两手抓，持续推进产业结构调整，尽快“让老树开出新花、让新芽长成大树”。打好钢铁整合重组攻坚硬仗。加快冀南钢铁、太行钢铁、永洋特钢整合重组步伐，力争上半年开工建设，着力做好宝信钢铁转型升级等前期工作，完成省下达的化解钢铁过剩产能任务，促进钢铁产业装备水平提升、产品结构优化、环保设施达标、企业效益提高。支持钢铁深加工项目扩规模、上档次，提高钢铁就地转化率。同时，加大企业技术改造力度，推动煤炭、建材、电力等传统产业向中高端迈进。发展壮大战略性新兴产业。按照“2+5”的思路，加快发展新材料和先进装备制造产业，培育发展生物、电子信息、新能源、节能环保和新能源汽车产业，持续壮大、引进一批龙头项目，培育新的经济增长点。支持现有产业企业对标行业高端，明确主攻方向，尽快做大做强，提高对经济增长的贡献率。强化工业运行调节。健全工业运行联席会议制度，定期研究解决企业发展难题。加强“个转企、小升规”工作，新增规模以上工业企业200家以上。搞好市场帮扶，本地产品优先列入政府采购目录，鼓励企业同质同价优先采用本地产品。搞好金融帮扶，加强政银企沟通对接，开展“助保贷”、“金桥帮扶”等融资支持，帮助企业渡过难关。(三)抓三产扩规模，推动现代服务业提速发展。像抓工业一样抓服务业，着力扩规模、优结构、提质量，加快服务业与工农业协同融合发展。年内，引进20个投资超10亿元的现代服务业项目。繁荣发展商贸物流业。发挥国家二级物流园区布局城市的优势，培育壮大冀中能源国际物流、鼎峰物流、万合集团等龙头企业，突出抓好林安智慧商贸物流城、武安保税物流中心、润恒冷链物流园等现代物流项目，确保国际陆港投入使用，加快推进友谊时代广场等大型商贸综合体项目建设，推动商贸物流业快速发展。实施“农超对接”，提升农副产品在京津市场份额。做大做强文化旅游业。打造一批精品旅游线路，编制太行山旅游交通线网规划，争取开通“北京西—邯郸”旅游观光列车。提升龙头景区建管水平，完善配套设施，确保娲皇宫成功创建5**景区。推出“金中原惠民旅游一卡通”，积极开辟韩国市场，力争接待国内外游客人数、旅游总收入分别增长10%和20%以上。大力培育新兴服务业。适应消费结构升级新趋势，积极培育云计算、服务外包、文化创意、金融租赁等新兴服务业，突出抓好河北网商、恒富电商、平原电商等电子商务园区建设，鼓励引导社会力量发展健康养老、信息消费、教育培训等多种服务业态，促进新兴服务业快发展、大发展。(四)抓“三农”夯基础，不断提升农业现代化水平。转变农业发展方式，突出抓好“水厕菜奶”等重点工作，让农业更强、农民更富、农村更美。加快农业产业化步伐。在稳定粮食生产的基础上，按照“抓好龙头、构好机制、建好基地”的思路，重点推进子丰多肽产业园、康诺乳业扩建等100个农业产业化项目建设，扶持壮大30家示范性龙头企业，新增30家销售收入超亿元龙头企业。加快邯郸国家级农业科技园区建设，支持各县(市、区)建设现代农业示范园区，打造一批蔬菜、肉蛋奶优质农产品生产基地。全市农业产业化经营率达到66%以上。积极稳妥推进土地流转。加快农村土地确权颁证，实现邱县确权登记颁证全覆盖，其它县(市、区)累计完成60%以上。扩大县级农村产权交易市场试点，广平县、峰峰矿区等4个县级农村产权交易市场挂牌运营。整合涉农项目资金，集中扶持家庭农场、种养大户、农民合作社等规模经营主体，年内创建示范性家庭农场200家以上。农村土地流转率达到27%。深化农村面貌改造提升行动。加强村庄规划建设管理，积极探索符合农村实际的美丽乡村创建模式，充分调动农民群众参与积极性。坚持试点先行，着力打造邯郸县1个省级整体推进县、3个市级片区、28个县级片区，创建100个“小第八村模式”示范村，带动全市农村面貌大提升。(五)抓城乡重统筹，着力加快新型城镇化进程。发挥城镇化扩内需、稳增长的作用，坚持以人为本，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。强化规划引领。进一步完善城乡规划体系，提升规划管理水平，积极开展“多规合一”工作。对城市的重要节点和重点区域，精雕细刻，搞好修建性详规和城市设计。坚持规划即法、执法如山，杜绝盲目决策、随意建设。实施一批重点城建工程。坚持统筹安排、量力而行、急需为先、保证续建，有序推进重大城建工程。突出抓好东区开发，启动中央商务区建设，加快实施科技中心、青少年活动中心、传媒中心、妇女儿童中心等公共设施项目，完成客运枢纽一期工程。按照建设时序，加快村庄征迁、回迁房建设，推进新区路网、场站、河道等基础设施建设。完善老城区市政设施建设，实施一批民生城建项目，打通城市内道路，优先发展公共交通，缓解交通拥堵问题。加强地下管线建设管理，确保城市防汛排涝安全。强化工程质量监管，创新多元融资和可持续资金保障机制，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。同时，认真落实支持房地产业发展的意见，促进房地产业平稳健康发展。加快县城扩容升级。优化详规设计，突出地域特色，围绕生态、文化、产业融合发展，完善公共配套设施，提升综合承载能力。科学布局县城和开发区，合理规划和控制连接过渡地带，实现产城互动。突出重点，因地制宜，培育一批特色小城镇，让农村居民实现就近城镇化。创新户籍管理体制机制，有序推进农业转移人口市民化。全市城镇化率提高0.5个百分点。加强城市精细化管理。全面加快智慧城市建设，完善通信网络设施，抓好云计算中心完美世界小说、居民一卡通等项目建设，支持丛台区、永年县和其他有条件的县加快信息化步伐，促进信息化与城市发展深度融合。*推进城市精细化管理，抓好先行试点，以政府购买社会服务的方式，做好环境卫生、园林绿化、市政设施维护等工作。把今年作为城市管理“严管年”、精细化管理“落实年”，突出抓好城市卫生、小街巷、老旧小区物业、停车秩序、建筑围挡等治理，让我们共有的生活家园更加整洁、舒适、宜居。(六)抓生态治污染，持续改善大气环境质量。坚持以铁的手腕治理大气污染，坚决打赢这场攻坚战，让邯郸的天更蓝、水更净、空气更清新。抓好重点行业治理。实施煤电节能减排升级改造行动计划，推进煤炭清洁高效利用，全部淘汰市区和各县城区10蒸吨及以下燃煤锅炉。加大工程减排力度，如期完成“五个行业”综合治理工程。严格执行钢铁、电力、水泥、焦化行业大气污染物排放新标准，全面改造不能稳定达标排放的污染治理设施，坚决关停排放不达标的重污染企业。综合整治城市及周边扬尘，大力推广新能源汽车，全部淘汰黄标车，最大限度减少机动车污染排放。搞好生态整体修复。持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，完成造林绿化52.5万亩，全市森林覆盖率达到27.7%以上。治理水土流失面积150平方公里。加快推进黑龙洞泉域水源置换，加强饮用水源地保护。搞好地下水超采综合治理，年内压采地下水7000万立方米。实施引黄入冀补淀相关工程，加快南水北调配套工程建设，上半年完成水厂以上管网工程和19个水厂建设任务。完善污染防控机制。以新《环保法》实施为契机，加大违法排污处罚力度，推动防治工作长效化、法制化。建立环保、公安联合执法机制，对环境违法犯罪行为露头就打、绝不姑息。注重用经济手段和市场机制加强环境保护，积极探索和推进排污权交易，实施全天候、全过程在线监测，坚决杜绝偷排偷放行为。

  2025-07-30

• 【邱县招商】2016年邱县政府工作报告

  政府工作报告——2016年3月1日在邱县第十五届人民代表大会第五次会议上邱县人民政府县长孙志英各位代表：现在，我代表邱县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期经济社会发展回顾2011年以来，在市委、市政府和中共邱县县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。(一)升档提速，经济增长步入快车道。“十二五”末，主要经济指标大幅增长，全县生产总值是2010年的1.6倍，年均增长9.4%;固定资产投资是2010年的3倍，年均增长27.3%，增速位居东部十县第一位;规上工业增加值是2010年的3.9倍，年均增长31%;社会消费品零售总额累计完成81亿元，年均增长13.8%;全部财政收入突破3亿元大关，是2010年的2.4倍，年均增长18.9%;一般公共预算收入是2010年的2.5倍，年均增长20%。(二)硬地起跳，产业发展跃上新台阶。坚定不移抓招商、上项目、育产业，发展后劲不断增强，集中体现在“三个最”：项目盘子最大，累计建设省市县重点项目67个，列入省重点项目8个、市重点项目31个;产业结构最优，坚持无中生有、有中生新，产业基础不断巩固，马大姐、哆呋等食品产业项目蓬勃兴起，科莱电梯、亚奇管业等装备制造项目迈入高端，邯纺海洋、宏茂纺织等棉纺产业项目加速升级，形成休闲食品、装备制造、棉纺服装三大主导产业和板材石材、新型材料等后备产业齐头并进新格局。园区发展最快，入区企业累计达到156家，固定资产投资累计达到220亿元，主营业务收入累计实现713亿元，经济开发区列入省级经济开发区、循环经济示范园区、新型工业化产业示范基地。(三)逆势而为，工业经济迸发新活力。落实县级领导分包企业制度，组建企业家协会，成立信用担保公司，实施精准帮扶，促使奎鹏公司、宝彗制管等亏困企业逐步走出困境。五年累计帮助企业争取贷款10亿元，实施“三年千项”技改项目53个，投资达到87亿元。全县规上企业与2010年相比实现倍增、达到65家，产值超亿元企业达到26家，培育省级名牌产品10个，省著名商标9个。累计出口创汇1.2亿美元，实际利用外资8899万美元。五年来，规上工业增加值、利润累计完成30.1亿元、3.8亿元，分别是2010年的2.8倍和3.1倍。(四)扩容提质，城乡面貌实现大改观。紧紧围绕建设“宜居绿城、创业新城”目标，高标准规划、大力度建设，成功争创国家级园林县城。城市框架空前拉大，形成“一核两翼”新格局：“一核”，即县城主城区，道路管网优化提升，集中供热、集中供气全面推开，朝阳片区、柳辛庄南部片区改造和合众纺织退城进郊扎实推进，一批现代新型社区相继建成投用。“两翼”，即东部新城区和经济开发区。东部新城区，构建“六纵六横”路网体系，政务服务中心、宣传文化中心、教育园区等一批重点工程建成投用，城市形象大幅提升。经济开发区建设全面加快，水电路气讯等基础设施更加完善，承载能力明显增强，实现产城互动、融合发展。县城建成区面积由7.8平方公里增至12.9平方公里，县城人口增加到7.6万，城镇化率提升到43%。邱城镇、梁二庄镇被列为全国重点镇。乡镇工业聚集区、现代农业示范区、新型农村社区“三区”同建，得到省委充分肯定。(五)改革创新，“邱县农业”创出新品牌。全面完成20万亩高标准基本农田建设，硬化田间道路181公里，打机井226眼，架设高低压线路46千米，配套安装变压器221台，农业生产条件极大改善。棉花种植面积常年稳定在40万亩左右，始终保持棉花生产大县地位。粮食单产和总产实现“五连增”，被市委、市政府授予“‘吨粮县’建设突出贡献县”荣誉称号。建成全国最大的丝绵木繁育基地和北方最大的文冠果生产基地。探索实施“一路两沟四行树”田路分家模式，全面整修农村道路476公里，经验全国推广。培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体880个，省级农业产业化龙头企业4家。农村综合改革实现突破，土地确权、产权交易、三资管理、抵押贷款等方面走在全省乃至全国前列，积极推进产权抵押贷款，让农村“沉睡资产”变成“真金白银”，《中办通讯》长篇刊发我县经验。(六)标本兼治，环境治理取得新成效。生态环境上，五年累计造林6.9万亩，植树550万株，林地面积达到8.6万亩，林业产值达到24亿元，森林覆盖率达到12.6%。不断提升县城园林绿化水平，完成河渠治理、东区植物园、东湖公园等一批生态工程，县城建成区绿地率达到40.95%，人均公园绿地面积达到12.8平方米。投资130万元建成空气质量自动监测站，实现了重污染天气及时预警防控。发展环境上，政务服务中心建成投用，全县50家单位实现集中办公，服务流程规范高效。扎实开展行政审批事项清理，由182项减少至44项。下放审批服务事项82项，在全市率先将婚姻登记、户籍办理入驻乡镇便民服务站。建成公共资源交易中心，实现交易金额17.5亿元。成立县投诉服务热线中心，畅通便民渠道，办事效率和服务水平不断提高。(七)民生至上，社会事业得到大发展。五年累计投入民生资金29亿元，是“十一五”的2.3倍，378件民生实事如期完成。扎实实施保障性安居工程，完成棚户区改造337户，建设保障性住房586套，分配入住306套，完成农村危房改造984户，有效改善了低收入家庭的居住环境。投资3亿多元完成教育园区建设及50所学校改扩建工程，办学条件明显改善，高中教育持续突破，初中教育品牌实力显现。实施中医院迁建项目，172座标准化村卫生室顺利建成，邱城、南辛店等一批乡镇卫生院改扩建项目竣工投用，医疗条件大幅改善。五年累计补偿参合农民353万人次、补偿金额3.2亿元，老百姓“看病难、看病贵”难题有效缓解。社会保障体系不断完善，累计发放低保救助资金7914万元。就业再就业持续提升，城镇新增就业岗位1.2万个，农村劳动力向非农产业转移5万人，劳务输出累计1.8万人次。以青蛙漫画为代表的传统文化蓬勃发展，我县蝉联“中国民间文化艺术之乡”，中央纪委监察部网站开辟邱县廉政漫画专栏。安全生产、社会治安、信访稳定、食品药品监管等工作持续加强，司法、科技、物价、档案、民族宗教、广播电视、电力通讯、金融保险、残疾人等各项事业都取得了新进步。五年来，我们进行了积极探索，取得了诸多荣誉，先后获得“国家级园林县城”、“省纺织服装名县”、“省文明城市创建先进县”等省级以上荣誉10项。全省田路分家现场会、农村改革现场会、循环经济现场会、农村环境美化等5次省级现场会在我县召开。农村土地承包经营权抵押贷款、新型农民培育等4项工作作为全国试点县，农村产权制度改革、土地增减挂钩等12项工作被列为全省试点。农村产权交易、户籍管理下放等6项工作在全省率先。低保标准审查工作得到原国务院副总理回良玉同志批示肯定。廉政漫画得到政治局常委、中央纪委书记王歧山同志的两次肯定性批示。通过五年来的工作，我们深深体会到，成绩的取得：得益于我们有一股激情务实的干劲。我们坚定不移地把项目建设摆在首位，每年都谋划实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。通过“六个一”推进、副科级帮办等措施，举全县之力推进，多个项目实现当年签约、当年建成、当年生产，形成新的经济增长点，具备了“硬地起跳”的基础优势。得益于我们有一种敢为人先的勇气。全县上下立志小县要有大作为，坚持用发展的思路和办法，解决前进中的问题，创造性地开展工作，赢得了一个又一个良好发展时机。在全省弱小县份中率先引进以马大姐为首的京津产业转移项目，创造了100天建成哆呋、95天建成集味轩的“邱县速度”。在面临诸多问题的经济形势下，把邱县发展推向了一个更高层次。得益于我们有一腔真心为民的热情。始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，在经济发展任务繁重、财力异常紧张的情况下，每年都拿出相当大一部分资金，相继实施一大批与群众关系密切的民生实事、好事，人民群众更加充分地分享到改革发展成果，有了更多现实获得感。归根结底，得益于我们有一支能打善战的队伍。我们始终坚持“实践检验、实事体验、实绩考验”作法，在项目观摩、美丽乡村建设、大阅兵保障等工作一线锤炼干部，锻造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。借用鲁迅先生的一句话：在“十二五”时期，涌现了一批埋头苦干的人，拼命硬干的人，为民请命的人，舍身求法的人。他们在经济社会发展一线冲锋陷阵、拼搏奋战，他们是有胆有识、有勇有谋的“拼命三郎”，他们是有智慧、有办法、既实干又巧干的英雄好汉，他们是邱县的脊梁。正是由于他们的辛苦作为，一个个宏伟的目标变成了令人振奋的现实和美好的今天。在这里，我谨代表邱县人民政府，向做出积极努力的各级干部群众致以崇高的敬意!刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。我们扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，统筹做好招商引资、项目建设、县城建设、美丽乡村等各项工作，全县经济社会发展实现稳中有进、稳中有新、稳中向好。——综合实力显著增强。地区生产总值完成72.5亿元，增长8.6%;全部财政收入完成3.13亿元，增长11%，其中一般公共预算收入完成1.98亿元，增长15.8%;固定资产投资完成75.1亿元，增长14.1%;社会消费品零售总额完成20.2亿元，增长10.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成13865元和10396元，分别增长8.8%和10%，全县经济综合实力上了一个新台阶。——项目建设势头强劲。全年推进新型工业化项目23个，总投资140亿元，项目建设和招商引资成果集中体现在五个“最”：对接京津取得重大突破，成功引进哆呋等3家北京食品企业，其中马大姐食品产业园项目总投资22亿元，创我县单体投资规模之“最”;全年引进重点项目12个，总投资超50亿元，创邱县年度招商历史之“最”;科莱电梯落户我县，拥有国家最高电梯制造安装“双A”级资质，第一台电梯成功下线，弥补全市空白，创“邱县制造”科技含量之“最”;集味轩食品从签约到投产仅用95天时间，创项目建设速度之“最”;全市项目集中观摩位居东部十县第二、全市第六，创我县观摩成绩之“最”。——工业经济稳中有进。制定出台帮扶制度，对22家企业逐一明确分包县领导和部门，一企一策，精准帮扶，推进奎鹏公司与路鑫、佳源、汉光三家企业合作，垣泰石材与鸿丰公司合作，宝彗制管与万合集团合作，顺利实现恢复生产。帮助企业争取市级过桥资金580万元、协调贷款1.5亿元。邯郸市农业银行首笔承接京津产业转移贷款1000万元花落邱县，并授信10亿元额度支持入邱京津企业。全年新增规上企业12家，新认定省级科技型中小企业128家，达到199家。——县城建设明显加快。完成新城路改造、西环路建设和17条街巷治理改造，实施南水北调水厂、污水处理厂二期、奥博中学建设等一批城建工程，集中供热、集中供气工程持续推进，县城基础设施更加完善。新建振兴路东延等景观节点8个，改造提升公园游园30余个，县城环境更加生态宜居。积极推进国脉奥城、枫林湾、东城国际等一批房地产项目，帮助企业完善手续，化解遗留问题，房地产市场步入健康运营轨道。数字化城管监督指挥中心投入使用，实现对城区实时、动态、全程监管。通过向社会购买服务的方式，在全市率先开展环卫市场化运作，城市管理水平显著提升。——“三农”工作实现突破。梯次推进美丽乡村建设，创造了空心村治理的邱县模式，新鲜庄、刘云固、西姚四头等一批精品示范村成效显著。全省连片美丽乡村建设现场观摩会上，我县作了典型发言。坞头社区实现整体搬迁入住，成为全市首个整村迁建示范工程。现代农业发展较快，成功培育天恩、华柇等一批农业示范园区，邱县盛水湾生态产业聚集区成功争列省级农业科技园区。培育新型职业农民563名、认定203名，中央农村工作领导小组副组长袁纯清专程来邱调研，给予高度评价。邱县农交所代表河北省与北京、天津、山东齐鲁农交所签署战略合作协议，促进了生产要素互联互通。土地流转总面积13.9万亩，土地流转率达29%，为新型农业经营主体融资3087万元。我县被全国人大常委会批准为国家级土地承包经营权抵押贷款试点县，全市唯一。——生态环境持续改善。实施县城区域砂石料场、煤场搬迁，关停拆除砖瓦窑8座，取缔非法加油站点33处，淘汰燃煤锅炉69台。通过落实控煤、降尘、限产等举措，为空气质量“阅兵蓝”做出了积极贡献。实施绿色廊道、老沙河路、林果基地、村庄绿化和县城绿化五大造林工程，完成造林1.2万亩，全市冬季绿化工作现场会在我县召开。南水北调水厂竣工通水。去年12月26日，总长44公里的孙楼渠全线通水，3个乡镇44个村10万亩耕地受益。——社会事业全面进步。全年民生投入7.1亿元，66件民生实事全面完成，群众幸福指数持续提升。投资5000多万元实施“全面改薄”工程和标准化学校建设工程，办学条件大幅改善，顺利通过省教育综合督导评估和省义务教育发展基本均衡县督导评估，高中本科上线率创历史新高，初中教育稳居全市前列，中考状元出自我县。实施集中供水扩村扩户工程，实现安全饮水全覆盖，高标准改建卫生厕所4.96万座。全县城乡居民社会养老保险参保人数13.6万人，参保率达98.5%。改建乡村道路36公里，农村出行条件大幅改善。成功举办安陆·邱县·桐乡三地水墨漫画联展，华君武、英韬纪念厅建成揭牌，开展惠民文化活动100余次，不断满足群众精神文化需求。同时，我们不断加强政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案按时办复率均达100%，切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府迈出新步伐。各位代表!回顾“十二五”改革发展历程，我们遇到的挑战前所未有，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和中共邱县县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向充分理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员，向各行各业为邱县发展做出贡献的干部群众，向来邱县投资创业的外地客商，向所有关心、支持邱县发展的各界朋友，致以衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，邱县经济社会发展还存在一些矛盾和问题。主要表现在，经济总体实力还较弱，发展水平还不够高;重大产业支撑项目还不够多，工业企业运行困难;城市功能还需完善，东部新城区建设有待加强;乡域经济发展水平不高，村级集体经济较为薄弱，农民持续增收难度较大;骨干财源乏力，财政保障能力有限，改善民生和自主发展能力相对较弱，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期主要目标和任务按照县委十一届六次全会部署，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守发展、生态、安全三条底线，围绕打造“生态立县、工业强县并举，美丽与发展双赢”新格局，大力实施“改革引领、产业支撑、商贸带动、生态优先”四大战略举措，扎实推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造激情邱县、速度邱县、公园邱县、幸福邱县。“十三五”时期经济社会发展主要目标是：实现“一个突破、一个超过、一个全面建成”的“三个一”目标。“一个突破”就是一般公共预算收入突破5亿元;“一个超过”就是城镇居民人均可支配收入增速超过全省平均水平;“一个全面建成”就是到2020年全面建成小康社会。根据上述目标要求，围绕“一城两示范三基地”发展定位，今后五年，重点抓好以下六大任务。第一，转型升级，推动主导产业倍增发展。依托食品品牌聚集优势，积极承接京津食品产业项目，建成占地两千亩的“千亩百亿食品产业园”，打造京津食品产业转移承接基地。实施棉纺产业向高端化迈进，力争“十三五”末棉纺产业集群产值超百亿元;装备制造产业向智能化方向发展，建成邯郸东部重要的智能化装备制造基地;大力发展中医药、废纺再生利用、光伏发电等战略性新兴产业，持续扩大规模，尽快形成新的经济增长点。“十三五”末，食品、棉纺、装备制造业增加值分别达到22亿元、16亿元、20亿元，年均递增16%、9%、12%，力争全县规上企业总产值突破300亿元。第二，招大引强，增强经济发展后发优势。拓宽对外开放领域，提高对外开放水平，更加主动融入京津冀协同发展和中原经济区，锁定京津主战场，瞄准长三角、珠三角等发达地区，坚持“引智、引资、引技”相结合，对接世界500强、国内500强、行业百强和知名民企。突出产业招商，实施精准招商，至少引进50亿元战略支撑项目1个，20亿元项目5个以上，10亿元项目10个以上，亿元项目30个以上。第三，统筹协调，开创城乡发展崭新局面。坚持规划引领、产城教融合，探索实施“多规合一”，以创建省级生态园林县城为目标，大力实施县城建设三年攻坚行动。按照“突出发展东部新城区、优化提升中部主城区、做大做强西部开发区”的思路，把东部新城区作为县城建设的龙头，建成集行政办公、文化教育、休闲娱乐、生活居住、商贸物流于一体的现代城市综合体。拉大城市框架，实施环城路建设，构建“十横十七纵”道路网络。完善医疗、文体、住房、商业等服务设施和水、电、热、气、讯等配套设施，健全公共服务体系。加强基础设施建设，提高雨水调蓄与收集利用能力，打造海绵城市。推进数字城管、数字房管、数字规划建设，建强数字平台，打造智慧城市。“十三五”末，县城建成区面积达到25平方公里以上，城镇化率达到60%以上。立足各乡镇基础优势，突出特色，错位发展，建设“产业特而强、形态小而美、机制新而活”的特色小城镇。实施保障性安居工程向乡镇延伸。推进古城营乡撤乡建镇。抓实美丽乡村建设，以空心村治理为切入点，全域规划、梯次推进，确保2020年实现美丽乡村全覆盖。大力发展现代设施农业、休闲观光农业，培育一批农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体。第四，深化改革，激发县域经济发展活力。深入推进农村综合改革，加快农村土地承包经营权信息应用平台建设，盘活农村各类生产要素，走出农业增效、农村发展、农民增收新路子。深化县乡财税体制改革，扩大“分税制”试点范围。大力发展乡域村域经济，引导乡镇集中精力抓产业、上项目、促发展，确保“十三五”末消除村集体经济空白点。加快行政体制改革，衔接和落实好上级取消下放的行政审批事项，动态调整“两个清单”，清理规范中介服务。深化商事登记制度改革，扩大“三证合一、一照一码”改革成果。强力推行PPP融资模式，吸收社会资本，破解基础设施建设融资难题。抓好县级公立医院改革、公车改革、事业单位改革、供销社改革、不动产统一登记制度改革等工作，让中央、省市各项改革举措在我县落地生根。第五，控污植绿，打造全域生态邱县模式。实施大气污染深入治理三年行动，加大空气污染整治力度，积极推广洁净型煤、清洁能源，打造城乡能源供排一体化循环体系。建设地标式老沙河生态景观带，实施孙楼渠、合义渠、波流固渠综合治理，塑造河道河堤生态绿地，打造环城水系城市休闲景观带。加大经济开发区投入，完善各项基础设施，争列国家级循环经济园区。突出重点绿化工程，增加造林绿化面积，提升造林绿化水平，全面推进生态邱县建设。第六，扶贫为先，增进人民群众现实获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保2017年实现贫困人口全部脱贫目标。完善社会保障体系，“十三五”末基本实现法定人员全覆盖。构建“五位一体”城乡医疗救助模式，建立健全乡镇、社区、志愿者联动的救助网络。推进各类教育均衡提升，打造“邯郸市东部教育高地”。构建道路互联互通交通网络，形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合运输服务体系。提升安全生产监管水平，增强食品安全保障能力，加强社会综合治理和信访稳定，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局。三、2016年重点工作2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作意义深远、责任重大。今年工作的总基调是“稳中快进”，经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%，全部财政收入增长15%，一般公共预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长15%、12%，城镇登记失业率控制在2%以内，PM2.5平均浓度下降率10%，单位生产总值能耗及化学需氧量等主要污染物排放量完成市定目标。重点做好八个方面工作：(一)创新举措抓招商，开创邱县发展新速度。锁定京津招大商。开展“招商引资攻坚年”活动，创新招商方式，完善招商机制，强化绩效奖惩，遴选24名招商人员，实施脱岗招商、精准招商、责任招商，确保北京中瑞宏宇、古钟油脂等一批在谈项目签约落地;借力北京食品工业协会、北京市经信委等单位，承办中国食品工业协会糖果委员会年会等活动，举办3次以上承接京津产业外迁专题推介会，全年引进项目投资100亿元以上;全力组织开展“走进百家央企”活动，对接央企5家以上，在引进央企合作项目上实现突破。发展电商活业态。6月底前，合作引进1家电商龙头企业，构建农村电子商务运行平台，建设农村物流服务网络和设施,开拓农村消费市场，争创“全国电子商务进农村综合示范县”，为邱县发展再添源头活水。争跑资金创新高。在抓好政策内资金争取的基础上，围绕三农建设、自主创新等7个方面5000亿中央资金和民生改善、转型升级等5大类1.2万亿专项债券基金，组建专门班子，深研政策、谋划项目、精准对接、狠抓落实，6月底前分批列入上级盘子，全年争取上级资金10亿元以上。(二)不遗余力上项目，打造经济增长新引擎。实施项目攻坚。继续实行县级领导分包、县直部门帮办、定期调度等一系列推进机制，对全县重点项目逐个明确责任人员、目标要求、完成时限，切实加快项目建设进度。加大科莱电梯新建厂区推进力度，确保4月份开工建设;加速推进马大姐食品等在建项目建设，确保下半年建成投产;加快邯纺海洋、日腾飞管业等部分投产项目后续建设，确保年内全面达效。全年推进投资亿元以上项目不少于30个，年内实现新开工项目不少于20个。强化要素保障。落实重点项目“亩产效益综合评价体系”，对闲置两年以上的土地实施依法收回，通过“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”等方式，盘活经济开发区闲置土地，实现集约节约用地。调整完善土地利用总体规划，按照“优先城区、保障园区、兼顾乡镇”的思路，做好土地控制边界、基本农田划定、有条件建设区调整工作。将全县已拆除的实心粘土砖瓦窑全部实施复垦。探索成立工业投资公司，设立战略性新兴产业扶持基金和中小企业发展基金，推介发布PPP重大项目，吸引社会资本广泛参与。按照“十三五”末20平方公里的目标，编制经济开发区总规、控规。收储邯临公路以南1200亩土地，做好承接京津产业转移、南资北移项目用地储备。完成富强大道南延、发展大道南延、西环路西半幅等一批路网工程，激活土地要素，提升园区承载力，积极争列省级100强新型工业化产业示范基地。持续优化环境。进一步规范服务事项办理，对审批事项实施流程再造，提高行政效能和服务水平。认真落实“负面清单”制度，全面放宽投资领域、注册资本登记、企业出资方式等条件，进一步优化“大众创业、万众创新”服务体系。年内完成1家孵化基地和1家众创空间建设。(三)精准帮扶促运行，增创转型升级新优势。抓企业解困。清理“僵尸企业”，以彻底盘活奎鹏、宝彗、垣泰等亏困企业为重点，深入开展企业帮扶行动。帮助垣泰石材公司开拓市场，缓解企业库存压力;协调宝彗公司与万合公司深度合作，帮助企业争取更多订单，带动亚奇、浩德、立强等公司创收增效。发挥企业家协会纽带作用，倡导企业采购本地产品，实现抱团取暖。抓助企融资。积极探索实施政府设立基金入股的方式，发挥“科技贷”、“金财通”等政策效用，解决企业运行中周转资金短缺的问题。搭建政银企合作平台，发挥财政资金杠杆作用，增加信贷额度，为企业协调新增贷款2亿元以上。抓转型升级。适应供给侧改革新要求，从供给、生产两端入手，实现产能换代更新。重点加快合众纺织二期、宏茂纺织、锦华纺织等项目建设，延伸产业链条，实现降本增效，年内实现技改投入15亿元以上，新增亿元以上技改项目8个以上。增创国家级高新技术企业一家以上，省级科技型中小企业10家以上;新增规上企业7家以上;市场主体增长率达到10%以上。(四)建管结合抓提升，奏响县城建设新乐章。强化规划引领。对城乡总体规划进行回头看，不适应发展需要的进行调整完善;全面完成控制性详细规划的审批备案。搞好商业网点、道路交通、公共设施布局等专项规划，使县城建设的每一项工程都有规可依。加快东区建设。按照“增项目、充内容、聚人气”总体要求，集中精力加快东部新城区建设发展步伐。重点对东入城口、振兴路两侧、中兴路两侧、市民中心中轴线两侧相关地块进行详细城市设计，谋划建设一批有特色的精品建筑，打造可看可游的精品线路。推进人防直属工程、气象科普公园建设，选择专业公司打造生态型千亩森林公园。采用市场化的方式，建设占地20亩的颐康养老院。引进有实力的房地产开发企业，建设集居住、商业于一体的开放式商住小区，聚集人气，激发活力。完善路网管网。实施柳苑路、茂源街南延建设，完善路网框架，打通“断头路”。完成曙光街、迎宾街、东方大街、发展大道、振兴路西延、新兴路西延6项道路管网工程和16条小街巷治理，全面改造提升群众关切的城区道路管网。谋划实施北环-东环路(尖永公路绕城段)和西环路(大边公路绕城段)建设，构筑宽广通畅的县城大外环。推进天然气门站及管网、供水管网、热源厂、供热管网、供电设施、蓝领公寓二期室外配套、小型服务设施、县城部分路段老旧路灯改造、第三中学、第二幼儿园、第六幼儿园等11项工程建设，提升公共服务水平。提升承载能力。谋划引进区域性快递分拣中心项目，发展现代物流业。发挥政府主导作用，集中力量推进农机、瓜果、集贸、砂石、建材、农贸六大市场建设，打造具有较大影响力的专业批发中心。加强精细管理。深化管理体制改革，全面推开园林绿化养护管理、污水处理厂、垃圾填埋场市场化运作模式，提升规范化、专业化管理水平。实行精细化管理现场巡查制度，明确县级领导、部门巡查责任，推动县城精细化管理水平持续提升。年底城镇化率达到46%。(五)综合施治夯基础，开辟农业农村新局面。大力发展乡域村域经济。整合涉农项目资金，加快推进末级渠系恢复治理、水利设施维护配套、种植防护林网等工程，建设7000亩规模项目区一个。每个乡镇建成一个千亩以上独具特色的现代新型农业示范园区。依托哆呋、马大姐等食品加工龙头企业，发展订单农业。实施“互联网+农业”行动计划，村村建立电商网店，打造农产品销售专业平台，拓宽张云固老粗布、手工布鞋、霍庄粉皮、优质果品等特色产品的销售渠道。积极推进农村综合改革。加快推进土地确权登记颁证，高标准完成省市验收。探索推进农村房屋产权确权颁证工作，积极开展农村住房财产权抵押贷款试点。规范引导土地经营权有序流转，实现新增流转土地5500亩，土地流转率达到30%。以京津冀农村产权交易市场战略合作为依托，发起设立全国农村产权交易行业协会。成立乡镇农村产权交易分支机构。全面完成供销社改革试点县工作任务。推行农业水价综合改革，实现水资源可持续利用。大力推进美丽乡村建设。以列入全市美丽乡村整体推进县为契机，全面完成空心村治理工作，进一步巩固提升新鲜庄村建设成果，争创“国家级美丽乡村”，后孝固、新太镇、刘云固争创“省级美丽乡村示范村”，打造23个“省级美丽乡村备选村”、32个“精品村”、1个县级片区(孝固片区)和7个乡级片区，建成两条精品旅游线路。(六)控建并进抓生态，构筑绿色发展新空间。加强空气污染治理。全面取缔主城区、国省干道两侧砂石料场和散煤场，大力整治施工扬尘污染，积极推行“煤改气”，推进大棚光伏发电项目建设，推广洁净型煤、燃气等清洁能源应用，确保大气污染指数低于邯郸市主城区，空气质量优良天数明显增加。建设城乡生态水系。对宋八町渠、漳河古道进行生态治理。加快南水北调水厂与农村供水站连接工程建设进度，年底前让全县人民吃上长江水。实施城区内河渠清淤疏通工程，打造贯穿县城东部新城区、主城区和开发区的生态水系。抓好植树造林工程。重点实施河渠绿化、经济林示范方、村庄田间绿化、苗木繁育工程，力争全年植树90万株,新增造林面积1.4万亩。加快推进县城绿化，重点实施绿道绿廊、林荫路建设、大树进县城等工程，创建东区植物园为省四星级公园，平恩公园、东湖公园为省三星级公园，文化广场为省三星级广场。建设小游园、小广场、小景观等街头绿地，新增县城绿地面积100公顷以上。(七)聚力攻坚抓扶贫，加快全面小康新步伐。将扶贫开发作为一项重大的政治任务，加强领导，形成合力，坚决打好扶贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，加快建设精准扶贫信息平台，切实兜清底数，核准扶贫对象。积极实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗救助、社保兜底五大扶贫攻坚工程。建立健全脱贫产业体系，鼓励贫困户发展特色种养项目;引导培训机构为贫困家庭开展“订单式”技能培训;落实贫困家庭学生全学段助学政策，助其顺利完成学业;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;全面提高低保覆盖面和保障标准，确保年底前实现3639户7378人脱贫，脱贫人口达到70%以上。(八)加大投入保民生，满足人民生活新期待。投资7.2亿元,实施社会保障、基础设施等十个方面64件实事。提高社会保障水平。拓宽就业渠道，全年实现城镇新增就业岗位2600个。关注弱势群体，将符合五保供养条件的孤寡老人全部纳入救助范围。完善动态管理下的医疗、养老机制，城乡居民医疗保险实现应保尽保。全面发展社会事业。持续推进高中教育振兴战略，力争2016年高考成绩保持全市中上游位次。加快奥博中学建设，8月底前投用。持续提升义务教育整体水平，确保通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。大力发展文化事业，广泛开展文化下乡、全民健身运动会等文体活动，繁荣青蛙漫画等传统文化，加强基层文体设施建设，实施直播卫星户户通工程，全年完成3万户以上。科学调整城乡客运线路，构建城乡一体化公交网络，城乡新能源公交车6月底前全面通车。着力发展卫生计生事业，实施妇幼保健院扩建、血液透析中心、精神病医院和古城营卫生院病房楼等项目建设，加快中医院迁建扫尾工作进度，确保6月底前投用。全面稳妥落实二孩生育政策。维护社会安全稳定。强化食品药品监管，创建省级食品药品安全县。加强安全生产监督管理，坚决遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，突出依法治访，深入排查化解各类矛盾纠纷。严厉打击刑事犯罪，预防和妥善处置各类突发事件，确保社会和谐安定。此外，要加大综合治税力度，保障财政税收均衡入库。以耕地占用税、土地使用税、契税清理为突破口，全面开展税收清理工作，定期进行税收稽查，促进税收收入稳步增长，为经济社会发展提供有力支撑。同志们!今年是充满机遇和挑战的一年，我们要适应新常态，引领新常态，切实围绕项目建设、招商引资、城乡建设、农业农村、社会民生等重点工作，做到思想同心、工作同拍、行动同步，全面抓好工作推进落实，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，高点起步，强势开局，确保全县各项工作顺利实现“首季”开门红。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”目标，关系全面建成小康社会历史重任，我们一定要解放思想、恪尽职守、夙兴夜寐、夙夜在公，奋力开创政府各项工作新局面。(一)学习创新，扫清发展障碍。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市重要会议精神，将经济发展新常态理论与邱县实际紧密结合，不断提高应对复杂局面、驾驭经济全局的本领。坚持把改革创新贯彻于政府工作的各个环节，坚决破除制约发展的思想障碍，打破思维定式，突破路径依赖，在改革上想办法，在创新上下功夫，全力以赴争试点、争政策、争项目、争资金，促使各项工作创出经验、形成特色。(二)激情高效，提高行政效能。坚决落实省、市委提出的“马上就办、办就办好”工作原则，有效促进各项工作提速提效。深化行政审批制度改革，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便企业、方便群众、方便基层。持续深入开展机关作风整顿，坚决向不作为和懒政怠政行为“亮剑”，激发政府工作人员干事创业的热情和活力。(三)务实勤政，狠抓工作落实。大力推行“一线工作法”，多到矛盾多、困难多的地方掌握情况，解决问题。发扬“5+2”、“白加黑”精神，对确定的各项目标任务，列出时间表，制定路线图，精准发力，强势推进。对县委、县政府形成的决策、议定的事项，强化交账意识，言出行随，说到做到，真正形成集中精力抓发展的生动局面。(四)法治廉洁，树立良好形象。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受县人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定和国务院约法三章，自觉遵守《准则》和《条例》，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，加强工程项目、土地出让、公共资源等重点领域监管，严厉查处损害群众利益的腐败行为，全面提升政府公信力。各位代表，蓝图绘就，任重道远。公元前207年，在邱县大地上发生了破釜沉舟的历史典故。2200多年后的今天，在这片充满血性基因的热土上，我们更能以气壮山河的气势，创造属于邱县，属于这个时代的辉煌。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信有市委、市政府和县委的坚强领导，有全体代表、政协委员和社会各界共同努力和积极参与，邱县的明天一定会更加美好!《政府工作报告》名词解释1、“三年千项”：2012年，市委、市政府提出，利用三年时间，全市每家规模以上工业企业新上1个超亿元项目，项目总数达到1000个以上。2、三资：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。3、“六个一”推进机制：指一个重点项目、明确一名县级分包领导、组建一个推进班子、制定一套倒计时推进方案、扭住一个实施主体、一抓到底的推进制度。4、过桥资金：指一种短期资金的融通，期限以六个月为限，是一种与长期资金相对接的资金。5、全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。6、“一城两示范三基地”：“一城”即生态园林县城;“两示范”即农业现代化示范县和城乡统筹示范县;“三基地”即建设京津冀食品产业转移承接基地、智能化装备制造基地、生物医药产业和中医康复养老基地。7、多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等合为一体。8、海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。9、智慧城市：指利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。10、三证合一、一照一码：“三证合一”指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件合并成一个;“一照一码”指新营业执照和统一社会信用代码。11、“五位一体”城乡医疗救助模式：指资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善救助相统一的医疗救助模式。12、“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”：“合作招商”指利用现有企业，引进战略投资者合作的方式，扩大生产规模，提升竞争力;“盘活招商”指以盘活亏困企业为目标，引进投资者共同经营、走出困境的招商方式;“二次招商”指依法收回闲置土地和厂房，进行再次招商的方式。13、众创空间：指为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。14、僵尸企业：指已停产半停产、连年亏损、资不抵债、依靠政府补贴、银行贷款存在的企业。15、科技贷：指用于新技术和新产品的研制开发、科技成果向生产领域转化或应用而发放的贷款。16、金财通：指针对农业产业化企业融资过程中的抵押和担保难题，开发的一种政银合作贷款模式，用政府信誉盘活财政存量资金，利用市场化运作方式，解决单个企业融资能力不足的问题。17、供给侧改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。19、亩产效益综合评价体系：指重点项目建设考核时，突出质量效益指标考核，主要包括项目亩均税收、亩均投资强度、亩均就业人数等三项指标。20、“六个精准”、“五个一批”：“六个精准”指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;“五个一批”指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。21、全学段助学政策：指涵盖县域内各级各类学校贫困生资助政策，包括学前教育(含民办教育)、义务教育(小学、初中)、高中(普通高中、职业教育)、新升入大学学生(生源地助学贷款、贫困大学生路费)。22、《准则》和《条例》：指中共中央2015年10月修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自2016年1月1日起实施。23、“两个责任”：指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。邱县十五届人大五次会议秘书处2016年2月29日印

  2025-07-30

• 【邱县招商】2016年邱县人民政府工作报告

  ——2016年3月1日在邱县第十五届人民代表大会第五次会议上邱县人民政府县长孙志英各位代表：现在，我代表邱县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》并审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。、“十二五”时期经济社会发展回顾2011年以来，在市委、市政府和中共邱县县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。（）升档提速，经济增长步入快车道。“十二五”末，主要经济指标大幅增长，全县生产总值是2010年的1.6倍，年均增长9.4%;固定资产投资是2010年的3倍，年均增长27.3%，增速位居东部十县第位;规上工业增加值是2010年的3.9倍，年均增长31%;社会消费品零售总额累计完成81亿元，年均增长13.8%;全部财政收入突破3亿元大关，是2010年的2.4倍，年均增长18.9%;般公共预算收入是2010年的2.5倍，年均增长20%。（二）硬地起跳，产业发展跃上新台阶。坚定不移抓招商、上项目、育产业，发展后劲不断增强，集中体现在“三个最”：项目盘子最大，累计建设省市县重点项目67个，列入省重点项目8个、市重点项目31个;产业结构最优，坚持无中生有、有中生新，产业基础不断巩固，马大姐、哆呋等食品产业项目蓬勃兴起，科莱电梯、亚奇管业等装备制造项目迈入高端，邯纺海洋、宏茂纺织等棉纺产业项目加速升级，形成休闲食品、装备制造、棉纺服装三大主导产业和板材石材、新型材料等后备产业齐头并进新格局。园区发展最快，入区企业累计达到156家，固定资产投资累计达到220亿元，主营业务收入累计实现713亿元，经济开发区列入省级经济开发区、循环经济示范园区、新型工业化产业示范基地。（三）逆势而为，工业经济迸发新活力。落实县级领导分包企业制度，组建企业家协会，成立信用担保公司，实施精准帮扶，促使奎鹏公司、宝彗制管等亏困企业逐步走出困境。五年累计帮助企业争取贷款10亿元，实施“三年千项”技改项目53个，投资达到87亿元。全县规上企业与2010年相比实现倍增、达到65家，产值超亿元企业达到26家，培育省级名牌产品10个，省著名商标9个。累计出口创汇1.2亿美元，实际利用外资8899万美元。五年来，规上工业增加值、利润累计完成30.1亿元、3.8亿元，分别是2010年的2.8倍和3.1倍。（四）扩容提质，城乡面貌实现大改观。紧紧围绕建设“宜居绿城、创业新城”目标，高标准规划、大力度建设，成功争创国家级园林县城。城市框架空前拉大，形成“核两翼”新格局：“核”，即县城主城区，道路管网优化提升，集中供热、集中供气全面推开，朝阳片区、柳辛庄南部片区改造和合众纺织退城进郊扎实推进，批现代新型社区相继建成投用。“两翼”，即东部新城区和经济开发区。东部新城区，构建“六纵六横”路网体系，政务服务中心、宣传文化中心、教育园区等批重点工程建成投用，城市形象大幅提升。经济开发区建设全面加快，水电路气讯等基础设施更加完善，承载能力明显增强，实现产城互动、融合发展。县城建成区面积由7.8平方公里增至12.9平方公里，县城人口增加到7.6万，城镇化率提升到43%。邱城镇、梁二庄镇被列为全国重点镇。乡镇工业聚集区、现代农业示范区、新型农村社区“三区”同建，得到省委充分肯定。（五）改革创新，“邱县农业”创出新品牌。全面完成20万亩高标准基本农田建设，硬化田间道路181公里，打机井226眼，架设高低压线路46千米，配套安装变压器221台，农业生产条件极大改善。棉花种植面积常年稳定在40万亩左右，始终保持棉花生产大县地位。粮食单产和总产实现“五连增”，被市委、市政府授予“‘吨粮县’建设突出贡献县”荣誉称号。建成全国最大的丝绵木繁育基地和北方最大的文冠果生产基地。探索实施“路两沟四行树”田路分家模式，全面整修农村道路476公里，经验全国推广。培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体880个，省级农业产业化龙头企业4家。农村综合改革实现突破，土地确权、产权交易、三资管理、抵押贷款等方面走在全省乃至全国前列，积极推进产权抵押贷款，让农村“沉睡资产”变成“真金白银”，《中办通讯》长篇刊发我县经验。（六）标本兼治，环境治理取得新成效。生态环境上，五年累计造林6.9万亩，植树550万株，林地面积达到8.6万亩，林业产值达到24亿元，森林覆盖率达到12.6%。不断提升县城园林绿化水平，完成河渠治理、东区植物园、东湖公园等批生态工程，县城建成区绿地率达到40.95%，人均公园绿地面积达到12.8平方米。投资130万元建成空气质量自动监测站，实现了重污染天气及时预警防控。发展环境上，政务服务中心建成投用，全县50家单位实现集中办公，服务流程规范高效。扎实开展行政审批事项清理，由182项减少至44项。下放审批服务事项82项，在全市率先将婚姻登记、户籍办理入驻乡镇便民服务站。建成公共资源交易中心，实现交易金额17.5亿元。成立县投诉服务热线中心，畅通便民渠道，办事效率和服务水平不断提高。（七）民生至上，社会事业得到大发展。五年累计投入民生资金29亿元，是“十五”的2.3倍，378件民生实事如期完成。扎实实施保障性安居工程，完成棚户区改造337户，建设保障性住房586套，分配入住306套，完成农村危房改造984户，有效改善了低收入家庭的居住环境。投资3亿多元完成教育园区建设及50所学校改扩建工程，办学条件明显改善，高中教育持续突破，初中教育品牌实力显现。实施中医院迁建项目，172座标准化村卫生室顺利建成，邱城、南辛店等批乡镇卫生院改扩建项目竣工投用，医疗条件大幅改善。五年累计补偿参合农民353万人次、补偿金额3.2亿元，老百姓“看病难、看病贵”难题有效缓解。社会保障体系不断完善，累计发放低保救助资金7914万元。就业再就业持续提升，城镇新增就业岗位1.2万个，农村劳动力向非农产业转移5万人，劳务输出累计1.8万人次。以青蛙漫画为代表的传统文化蓬勃发展，我县蝉联“中国民间文化艺术之乡”，中央纪委监察部网站开辟邱县廉政漫画专栏。安全生产、社会治安、信访稳定、食品药品监管等工作持续加强，司法、科技、物价、档案、民族宗教、广播电视、电力通讯、金融保险、残疾人等各项事业都取得了新进步。五年来，我们进行了积极探索，取得了诸多荣誉，先后获得“国家级园林县城”、“省纺织服装名县”、“省文明城市创建先进县”等省级以上荣誉10项。全省田路分家现场会、农村改革现场会、循环经济现场会、农村环境美化等5次省级现场会在我县召开。农村土地承包经营权抵押贷款、新型农民培育等4项工作作为全国试点县，农村产权制度改革、土地增减挂钩等12项工作被列为全省试点。农村产权交易、户籍管理下放等6项工作在全省率先。低保标准审查工作得到原国务院副总理回良玉同志批示肯定。廉政漫画得到政治局常委、中央纪委书记王歧山同志的两次肯定性批示。通过五年来的工作，我们深深体会到，成绩的取得：得益于我们有股激情务实的干劲。我们坚定不移地把项目建设摆在首位，每年都谋划实施批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。通过“六个”推进、副科级帮办等措施，举全县之力推进，多个项目实现当年签约、当年建成、当年生产，形成新的经济增长点，具备了“硬地起跳”的基础优势。得益于我们有种敢为人先的勇气。全县上下立志小县要有大作为，坚持用发展的思路和办法，解决前进中的问题，创造性地开展工作，赢得了个又个良好发展时机。在全省弱小县份中率先引进以马大姐为首的京津产业转移项目，创造了100天建成哆呋、95天建成集味轩的“邱县速度”。在面临诸多问题的经济形势下，把邱县发展推向了个更高层次。得益于我们有腔真心为民的热情。始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，在经济发展任务繁重、财力异常紧张的情况下，每年都拿出相当大部分资金，相继实施大批与群众关系密切的民生实事、好事，人民群众更加充分地分享到改革发展成果，有了更多现实获得感。归根结底，得益于我们有支能打善战的队伍。我们始终坚持“实践检验、实事体验、实绩考验”作法，在项目观摩、美丽乡村建设、大阅兵保障等工作线锤炼干部，锻造了支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。借用鲁迅先生的句话：在“十二五”时期，涌现了批埋头苦干的人，拼命硬干的人，为民请命的人，舍身求法的人。他们在经济社会发展线冲锋陷阵、拼搏奋战，他们是有胆有识、有勇有谋的“拼命三郎”，他们是有智慧、有办法、既实干又巧干的英雄好汉，他们是邱县的脊梁。正是由于他们的辛苦作为，个个宏伟的目标变成了令人振奋的现实和美好的今天。在这里，我谨代表邱县人民政府，向做出积极努力的各级干部群众致以崇高的敬意！刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。我们扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，统筹做好招商引资、项目建设、县城建设、美丽乡村等各项工作，全县经济社会发展实现稳中有进、稳中有新、稳中向好。——综合实力显著增强。地区生产总值完成72.5亿元，增长8.6%;全部财政收入完成3.13亿元，增长11%，其中般公共预算收入完成1.98亿元，增长15.8%;固定资产投资完成75.1亿元，增长14.1%;社会消费品零售总额完成20.2亿元，增长10.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成13865元和10396元，分别增长8.8%和10%，全县经济综合实力上了个新台阶。——项目建设势头强劲。全年推进新型工业化项目23个，总投资140亿元，项目建设和招商引资成果集中体现在五个“最”：对接京津取得重大突破，成功引进哆呋等3家北京食品企业，其中马大姐食品产业园项目总投资22亿元，创我县单体投资规模之“最”;全年引进重点项目12个，总投资超50亿元，创邱县年度招商历史之“最”;科莱电梯落户我县，拥有国家最高电梯制造安装“双A”级资质，第台电梯成功下线，弥补全市空白，创“邱县制造”科技含量之“最”;集味轩食品从签约到投产仅用95天时间，创项目建设速度之“最”;全市项目集中观摩位居东部十县第二、全市第六，创我县观摩成绩之“最”。——工业经济稳中有进。制定出台帮扶制度，对22家企业逐明确分包县领导和部门，企策，精准帮扶，推进奎鹏公司与路鑫、佳源、汉光三家企业合作，垣泰石材与鸿丰公司合作，宝彗制管与万合集团合作，顺利实现恢复生产。帮助企业争取市级过桥资金580万元、协调贷款1.5亿元。邯郸市农业银行首笔承接京津产业转移贷款1000万元花落邱县，并授信10亿元额度支持入邱京津企业。全年新增规上企业12家，新认定省级科技型中小企业128家，达到199家。——县城建设明显加快。完成新城路改造、西环路建设和17条街巷治理改造，实施南水北调水厂、污水处理厂二期、奥博中学建设等批城建工程，集中供热、集中供气工程持续推进，县城基础设施更加完善。新建振兴路东延等景观节点8个，改造提升公园游园30余个，县城环境更加生态宜居。积极推进国脉奥城、枫林湾、东城国际等批房地产项目，帮助企业完善手续，化解遗留问题，房地产市场步入健康运营轨道。数字化城管监督指挥中心投入使用，实现对城区实时、动态、全程监管。通过向社会购买服务的方式，在全市率先开展环卫市场化运作，城市管理水平显著提升。——“三农”工作实现突破。梯次推进美丽乡村建设，创造了空心村治理的邱县模式，新鲜庄、刘云固、西姚四头等批精品示范村成效显著。全省连片美丽乡村建设现场观摩会上，我县作了典型发言。坞头社区实现整体搬迁入住，成为全市首个整村迁建示范工程。现代农业发展较快，成功培育天恩、华柇等批农业示范园区，邱县盛水湾生态产业聚集区成功争列省级农业科技园区。培育新型职业农民563名、认定203名，中央农村工作领导小组副组长袁纯清专程来邱调研，给予高度评价。邱县农交所代表河北省与北京、天津、山东齐鲁农交所签署战略合作协议，促进了生产要素互联互通。土地流转总面积13.9万亩，土地流转率达29%，为新型农业经营主体融资3087万元。我县被全国人大常委会批准为国家级土地承包经营权抵押贷款试点县，全市唯。——生态环境持续改善。实施县城区域砂石料场、煤场搬迁，关停拆除砖瓦窑8座，取缔非法加油站点33处，淘汰燃煤锅炉69台。通过落实控煤、降尘、限产等举措，为空气质量“阅兵蓝”做出了积极贡献。实施绿色廊道、老沙河路、林果基地、村庄绿化和县城绿化五大造林工程，完成造林1.2万亩，全市冬季绿化工作现场会在我县召开。南水北调水厂竣工通水。去年12月26日，总长44公里的孙楼渠全线通水，3个乡镇44个村10万亩耕地受益。——社会事业全面进步。全年民生投入7.1亿元，66件民生实事全面完成，群众幸福指数持续提升。投资5000多万元实施“全面改薄”工程和标准化学校建设工程，办学条件大幅改善，顺利通过省教育综合督导评估和省义务教育发展基本均衡县督导评估，高中本科上线率创历史新高，初中教育稳居全市前列，中考状元出自我县。实施集中供水扩村扩户工程，实现安全饮水全覆盖，高标准改建卫生厕所4.96万座。全县城乡居民社会养老保险参保人数13.6万人，参保率达98.5%。改建乡村道路36公里，农村出行条件大幅改善。成功举办安陆·邱县·桐乡三地水墨漫画联展，华君武、英韬纪念厅建成揭牌，开展惠民文化活动100余次，不断满足群众精神文化需求。同时，我们不断加强政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案按时办复率均达100%，切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府迈出新步伐。各位代表！回顾“十二五”改革发展历程，我们遇到的挑战前所未有，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和中共邱县县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向充分理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员，向各行各业为邱县发展做出贡献的干部群众，向来邱县投资创业的外地客商，向所有关心、支持邱县发展的各界朋友，致以衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，邱县经济社会发展还存在些矛盾和问题。主要表现在，经济总体实力还较弱，发展水平还不够高;重大产业支撑项目还不够多，工业企业运行困难;城市功能还需完善，东部新城区建设有待加强;乡域经济发展水平不高，村级集体经济较为薄弱，农民持续增收难度较大;骨干财源乏力，财政保障能力有限，改善民生和自主发展能力相对较弱，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期主要目标和任务按照县委十届六次全会部署，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守发展、生态、安全三条底线，围绕打造“生态立县、工业强县并举，美丽与发展双赢”新格局，大力实施“改革引领、产业支撑、商贸带动、生态优先”四大战略举措，扎实推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造激情邱县、速度邱县、公园邱县、幸福邱县。“十三五”时期经济社会发展主要目标是：实现“个突破、个超过、个全面建成”的“三个”目标。“个突破”就是般公共预算收入突破5亿元;“个超过”就是城镇居民人均可支配收入增速超过全省平均水平;“个全面建成”就是到2020年全面建成小康社会。根据上述目标要求，围绕“城两示范三基地”发展定位，今后五年，重点抓好以下六大任务。第，转型升级，推动主导产业倍增发展。依托食品品牌聚集优势，积极承接京津食品产业项目，建成占地两千亩的“千亩百亿食品产业园”，打造京津食品产业转移承接基地。实施棉纺产业向高端化迈进，力争“十三五”末棉纺产业集群产值超百亿元;装备制造产业向智能化方向发展，建成邯郸东部重要的智能化装备制造基地;大力发展中医药、废纺再生利用、光伏发电等战略性新兴产业，持续扩大规模，尽快形成新的经济增长点。“十三五”末，食品、棉纺、装备制造业增加值分别达到22亿元、16亿元、20亿元，年均递增16%、9%、12%，力争全县规上企业总产值突破300亿元。第二，招大引强，增强经济发展后发优势。拓宽对外开放领域，提高对外开放水平，更加主动融入京津冀协同发展和中原经济区，锁定京津主战场，瞄准长三角、珠三角等发达地区，坚持“引智、引资、引技”相结合，对接世界500强、国内500强、行业百强和知名民企。突出产业招商，实施精准招商，至少引进50亿元战略支撑项目1个，20亿元项目5个以上，10亿元项目10个以上，亿元项目30个以上。第三，统筹协调，开创城乡发展崭新局面。坚持规划引领、产城教融合，探索实施“多规合”，以创建省级生态园林县城为目标，大力实施县城建设三年攻坚行动。按照“突出发展东部新城区、优化提升中部主城区、做大做强西部开发区”的思路，把东部新城区作为县城建设的龙头，建成集行政办公、文化教育、休闲娱乐、生活居住、商贸物流于体的现代城市综合体。拉大城市框架，实施环城路建设，构建“十横十七纵”道路网络。完善医疗、文体、住房、商业等服务设施和水、电、热、气、讯等配套设施，健全公共服务体系。加强基础设施建设，提高雨水调蓄与收集利用能力，打造海绵城市。推进数字城管、数字房管、数字规划建设，建强数字平台，打造智慧城市。“十三五”末，县城建成区面积达到25平方公里以上，城镇化率达到60%以上。立足各乡镇基础优势，突出特色，错位发展，建设“产业特而强、形态小而美、机制新而活”的特色小城镇。实施保障性安居工程向乡镇延伸。推进古城营乡撤乡建镇。抓实美丽乡村建设，以空心村治理为切入点，全域规划、梯次推进，确保2020年实现美丽乡村全覆盖。大力发展现代设施农业、休闲观光农业，培育批农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体。第四，深化改革，激发县域经济发展活力。深入推进农村综合改革，加快农村土地承包经营权信息应用平台建设，盘活农村各类生产要素，走出农业增效、农村发展、农民增收新路子。深化县乡财税体制改革，扩大“分税制”试点范围。大力发展乡域村域经济，引导乡镇集中精力抓产业、上项目、促发展，确保“十三五”末消除村集体经济空白点。加快行政体制改革，衔接和落实好上级取消下放的行政审批事项，动态调整“两个清单”，清理规范中介服务。深化商事登记制度改革，扩大“三证合、照码”改革成果。强力推行PPP融资模式，吸收社会资本，破解基础设施建设融资难题。抓好县级公立医院改革、公车改革、事业单位改革、供销社改革、不动产统登记制度改革等工作，让中央、省市各项改革举措在我县落地生根。第五，控污植绿，打造全域生态邱县模式。实施大气污染深入治理三年行动，加大空气污染整治力度，积极推广洁净型煤、清洁能源，打造城乡能源供排体化循环体系。建设地标式老沙河生态景观带，实施孙楼渠、合义渠、波流固渠综合治理，塑造河道河堤生态绿地，打造环城水系城市休闲景观带。加大经济开发区投入，完善各项基础设施，争列国家级循环经济园区。突出重点绿化工程，增加造林绿化面积，提升造林绿化水平，全面推进生态邱县建设。第六，扶贫为先，增进人民群众现实获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保2017年实现贫困人口全部脱贫目标。完善社会保障体系，“十三五”末基本实现法定人员全覆盖。构建“五位体”城乡医疗救助模式，建立健全乡镇、社区、志愿者联动的救助网络。推进各类教育均衡提升，打造“邯郸市东部教育高地”。构建道路互联互通交通网络，形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合运输服务体系。提升安全生产监管水平，增强食品安全保障能力，加强社会综合治理和信访稳定，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局。三、2016年重点工作2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作意义深远、责任重大。今年工作的总基调是“稳中快进”，经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%，全部财政收入增长15%，般公共预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长15%、12%，城镇登记失业率控制在2%以内，PM2.5平均浓度下降率10%，单位生产总值能耗及化学需氧量等主要污染物排放量完成市定目标。重点做好八个方面工作：（）创新举措抓招商，开创邱县发展新速度。锁定京津招大商。开展“招商引资攻坚年”活动，创新招商方式，完善招商机制，强化绩效奖惩，遴选24名招商人员，实施脱岗招商、精准招商、责任招商，确保北京中瑞宏宇、古钟油脂等批在谈项目签约落地;借力北京食品工业协会、北京市经信委等单位，承办中国食品工业协会糖果委员会年会等活动，举办3次以上承接京津产业外迁专题推介会，全年引进项目投资100亿元以上;全力组织开展“走进百家央企”活动，对接央企5家以上，在引进央企合作项目上实现突破。发展电商活业态。6月底前，合作引进1家电商龙头企业，构建农村电子商务运行平台，建设农村物流服务网络和设$，开拓农村消费市场，争创“全国电子商务进农村综合示范县”，为邱县发展再添源头活水。争跑资金创新高。在抓好政策内资金争取的基础上，围绕三农建设、自主创新等7个方面5000亿中央资金和民生改善、转型升级等5大类1.2万亿专项债券基金，组建专门班子，深研政策、谋划项目、精准对接、狠抓落实，6月底前分批列入上级盘子，全年争取上级资金10亿元以上。（二）不遗余力上项目，打造经济增长新引擎。实施项目攻坚。继续实行县级领导分包、县直部门帮办、定期调度等系列推进机制，对全县重点项目逐个明确责任人员、目标要求、完成时限，切实加快项目建设进度。加大科莱电梯新建厂区推进力度，确保4月份开工建设;加速推进马大姐食品等在建项目建设，确保下半年建成投产;加快邯纺海洋、日腾飞管业等部分投产项目后续建设，确保年内全面达效。全年推进投资亿元以上项目不少于30个，年内实现新开工项目不少于20个。强化要素保障。落实重点项目“亩产效益综合评价体系”，对闲置两年以上的土地实施依法收回，通过“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”等方式，盘活经济开发区闲置土地，实现集约节约用地。调整完善土地利用总体规划，按照“优先城区、保障园区、兼顾乡镇”的思路，做好土地控制边界、基本农田划定、有条件建设区调整工作。将全县已拆除的实心粘土砖瓦窑全部实施复垦。探索成立工业投资公司，设立战略性新兴产业扶持基金和中小企业发展基金，推介发布PPP重大项目，吸引社会资本广泛参与。按照“十三五”末20平方公里的目标，编制经济开发区总规、控规。收储邯临公路以南1200亩土地，做好承接京津产业转移、南资北移项目用地储备。完成富强大道南延、发展大道南延、西环路西半幅等批路网工程，激活土地要素，提升园区承载力，积极争列省级100强新型工业化产业示范基地。持续优化环境。进步规范服务事项办理，对审批事项实施流程再造，提高行政效能和服务水平。认真落实“负面清单”制度，全面放宽投资领域、注册资本登记、企业出资方式等条件，进步优化“大众创业、万众创新”服务体系。年内完成1家孵化基地和1家众创空间建设。（三）精准帮扶促运行，增创转型升级新优势。抓企业解困。清理“僵尸企业”，以彻底盘活奎鹏、宝彗、垣泰等亏困企业为重点，深入开展企业帮扶行动。帮助垣泰石材公司开拓市场，缓解企业库存压力;协调宝彗公司与万合公司深度合作，帮助企业争取更多订单，带动亚奇、浩德、立强等公司创收增效。发挥企业家协会纽带作用，倡导企业采购本地产品，实现抱团取暖。抓助企融资。积极探索实施政府设立基金入股的方式，发挥“科技贷”、“金财通”等政策效用，解决企业运行中周转资金短缺的问题。搭建政银企合作平台，发挥财政资金杠杆作用，增加信贷额度，为企业协调新增贷款2亿元以上。抓转型升级。适应供给侧改革新要求，从供给、生产两端入手，实现产能换代更新。重点加快合众纺织二期、宏茂纺织、锦华纺织等项目建设，延伸产业链条，实现降本增效，年内实现技改投入15亿元以上，新增亿元以上技改项目8个以上。增创国家级高新技术企业家以上，省级科技型中小企业10家以上;新增规上企业7家以上;市场主体增长率达到10%以上。（四）建管结合抓提升，奏响县城建设新乐章。强化规划引领。对城乡总体规划进行回头看，不适应发展需要的进行调整完善;全面完成控制性详细规划的审批备案。搞好商业网点、道路交通、公共设施布局等专项规划，使县城建设的每项工程都有规可依。加快东区建设。按照“增项目、充内容、聚人气”总体要求，集中精力加快东部新城区建设发展步伐。重点对东入城口、振兴路两侧、中兴路两侧、市民中心中轴线两侧相关地块进行详细城市设计，谋划建设批有特色的精品建筑，打造可看可游的精品线路。推进人防直属工程、气象科普公园建设，选择专业公司打造生态型千亩森林公园。采用市场化的方式，建设占地20亩的颐康养老院。引进有实力的房地产开发企业，建设集居住、商业于体的开放式商住小区，聚集人气，激发活力。完善路网管网。实施柳苑路、茂源街南延建设，完善路网框架，打通“断头路”。完成曙光街、迎宾街、东方大街、发展大道、振兴路西延、新兴路西延6项道路管网工程和16条小街巷治理，全面改造提升群众关切的城区道路管网。谋划实施北环-东环路（尖永公路绕城段）和西环路（大边公路绕城段）建设，构筑宽广通畅的县城大外环。推进天然气门站及管网、供水管网、热源厂、供热管网、供电设施、蓝领公寓二期室外配套、小型服务设施、县城部分路段老旧路灯改造、第三中学、第二幼儿园、第六幼儿园等11项工程建设，提升公共服务水平。提升承载能力。谋划引进区域性快递分拣中心项目，发展现代物流业。发挥政府主导作用，集中力量推进农机、瓜果、集贸、砂石、建材、农贸六大市场建设，打造具有较大影响力的专业批发中心。加强精细管理。深化管理体制改革，全面推开园林绿化养护管理、污水处理厂、垃圾填埋场市场化运作模式，提升规范化、专业化管理水平。实行精细化管理现场巡查制度，明确县级领导、部门巡查责任，推动县城精细化管理水平持续提升。年底城镇化率达到46%。（五）综合施治夯基础，开辟农业农村新局面。大力发展乡域村域经济。整合涉农项目资金，加快推进末级渠系恢复治理、水利设施维护配套、种植防护林网等工程，建设7000亩规模项目区个。每个乡镇建成个千亩以上独具特色的现代新型农业示范园区。依托哆呋、马大姐等食品加工龙头企业，发展订单农业。实施“互联网+农业”行动计划，村村建立电商网店，打造农产品销售专业平台，拓宽张云固老粗布、手工布鞋、霍庄粉皮、优质果品等特色产品的销售渠道。积极推进农村综合改革。加快推进土地确权登记颁证，高标准完成省市验收。探索推进农村房屋产权确权颁证工作，积极开展农村住房财产权抵押贷款试点。规范引导土地经营权有序流转，实现新增流转土地5500亩，土地流转率达到30%。以京津冀农村产权交易市场战略合作为依托，发起设立全国农村产权交易行业协会。成立乡镇农村产权交易分支机构。全面完成供销社改革试点县工作任务。推行农业水价综合改革，实现水资源可持续利用。大力推进美丽乡村建设。以列入全市美丽乡村整体推进县为契机，全面完成空心村治理工作，进步巩固提升新鲜庄村建设成果，争创“国家级美丽乡村”，后孝固、新太镇、刘云固争创“省级美丽乡村示范村”，打造23个“省级美丽乡村备选村”、32个“精品村”、1个县级片区（孝固片区）和7个乡级片区，建成两条精品旅游线路。（六）控建并进抓生态，构筑绿色发展新空间。加强空气污染治理。全面取缔主城区、国省干道两侧砂石料场和散煤场，大力整治施工扬尘污染，积极推行“煤改气”，推进大棚光伏发电项目建设，推广洁净型煤、燃气等清洁能源应用，确保大气污染指数低于邯郸市主城区，空气质量优良天数明显增加。建设城乡生态水系。对宋八町渠、漳河古道进行生态治理。加快南水北调水厂与农村供水站连接工程建设进度，年底前让全县人民吃上长江水。实施城区内河渠清淤疏通工程，打造贯穿县城东部新城区、主城区和开发区的生态水系。抓好植树造林工程。重点实施河渠绿化、经济林示范方、村庄田间绿化、苗木繁育工程，力争全年植树90万$，新增造林面积1.4万亩。加快推进县城绿化，重点实施绿道绿廊、林荫路建设、大树进县城等工程，创建东区植物园为省四星级公园，平恩公园、东湖公园为省三星级公园，文化广场为省三星级广场。建设小游园、小广场、小景观等街头绿地，新增县城绿地面积100公顷以上。（七）聚力攻坚抓扶贫，加快全面小康新步伐。将扶贫开发作为项重大的政治任务，加强领导，形成合力，坚决打好扶贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个批”的要求，加快建设精准扶贫信息平台，切实兜清底数，核准扶贫对象。积极实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗救助、社保兜底五大扶贫攻坚工程。建立健全脱贫产业体系，鼓励贫困户发展特色种养项目;引导培训机构为贫困家庭开展“订单式”技能培训;落实贫困家庭学生全学段助学政策，助其顺利完成学业;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;全面提高低保覆盖面和保障标准，确保年底前实现3639户7378人脱贫，脱贫人口达到70%以上。（八）加大投入保民生，满足人民生活新期待。投资7.2亿$，实施社会保障、基础设施等十个方面64件实事。提高社会保障水平。拓宽就业渠道，全年实现城镇新增就业岗位2600个。关注弱势群体，将符合五保供养条件的孤寡老人全部纳入救助范围。完善动态管理下的医疗、养老机制，城乡居民医疗保险实现应保尽保。全面发展社会事业。持续推进高中教育振兴战略，力争2016年高考成绩保持全市中上游位次。加快奥博中学建设，8月底前投用。持续提升义务教育整体水平，确保通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。大力发展文化事业，广泛开展文化下乡、全民健身运动会等文体活动，繁荣青蛙漫画等传统文化，加强基层文体设施建设，实施直播卫星户户通工程，全年完成3万户以上。科学调整城乡客运线路，构建城乡体化公交网络，城乡新能源公交车6月底前全面通车。着力发展卫生计生事业，实施妇幼保健院扩建、血液透析中心、精神病医院和古城营卫生院病房楼等项目建设，加快中医院迁建扫尾工作进度，确保6月底前投用。全面稳妥落实二孩生育政策。维护社会安全稳定。强化食品药品监管，创建省级食品药品安全县。加强安全生产监督管理，坚决遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，突出依法治访，深入排查化解各类矛盾纠纷。严厉打击刑事犯罪，预防和妥善处置各类突发事件，确保社会和谐安定。此外，要加大综合治税力度，保障财政税收均衡入库。以耕地占用税、土地使用税、契税清理为突破口，全面开展税收清理工作，定期进行税收稽查，促进税收收入稳步增长，为经济社会发展提供有力支撑。同志们！今年是充满机遇和挑战的年，我们要适应新常态，引领新常态，切实围绕项目建设、招商引资、城乡建设、农业农村、社会民生等重点工作，做到思想同心、工作同拍、行动同步，全面抓好工作推进落实，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，高点起步，强势开局，确保全县各项工作顺利实现“首季”开门红。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”目标，关系全面建成小康社会历史重任，我们定要解放思想、恪尽职守、夙兴夜寐、夙夜在公，奋力开创政府各项工作新局面。（）学习创新，扫清发展障碍。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市重要会议精神，将经济发展新常态理论与邱县实际紧密结合，不断提高应对复杂局面、驾驭经济全局的本领。坚持把改革创新贯彻于政府工作的各个环节，坚决破除制约发展的思想障碍，打破思维定式，突破路径依赖，在改革上想办法，在创新上下功夫，全力以赴争试点、争政策、争项目、争资金，促使各项工作创出经验、形成特色。（二）激情高效，提高行政效能。坚决落实省、市委提出的“马上就办、办就办好”工作原则，有效促进各项工作提速提效。深化行政审批制度改革，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便企业、方便群众、方便基层。持续深入开展机关作风整顿，坚决向不作为和懒政怠政行为“亮剑”，激发政府工作人员干事创业的热情和活力。（三）务实勤政，狠抓工作落实。大力推行“线工作法”，多到矛盾多、困难多的地方掌握情况，解决问题。发扬“5+2”、“白加黑”精神，对确定的各项目标任务，列出时间表，制定路线图，精准发力，强势推进。对县委、县政府形成的决策、议定的事项，强化交账意识，言出行随，说到做到，真正形成集中精力抓发展的生动局面。（四）法治廉洁，树立良好形象。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受县人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定和国务院约法三章，自觉遵守《准则》和《条例》，落实“两个责任”，强化“岗双责”，加强工程项目、土地出让、公共资源等重点领域监管，严厉查处损害群众利益的腐败行为，全面提升政府公信力。各位代表，蓝图绘就，任重道远。公元前207年，在邱县大地上发生了破釜沉舟的历史典故。2200多年后的今天，在这片充满血性基因的热土上，我们更能以气壮山河的气势，创造属于邱县，属于这个时代的辉煌。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信有市委、市政府和县委的坚强领导，有全体代表、政协委员和社会各界共同努力和积极参与，邱县的明天定会更加美好！《政府工作报告》名词解释1、“三年千项”：2012年，市委、市政府提出，利用三年时间，全市每家规模以上工业企业新上1个超亿元项目，项目总数达到1000个以上。2、三资：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。3、“六个”推进机制：指个重点项目、明确名县级分包领导、组建个推进班子、制定套倒计时推进方案、扭住个实施主体、抓到底的推进制度。4、过桥资金：指种短期资金的融通，期限以六个月为限，是种与长期资金相对接的资金。5、全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。6、“城两示范三基地”：“城”即生态园林县城;“两示范”即农业现代化示范县和城乡统筹示范县;“三基地”即建设京津冀食品产业转移承接基地、智能化装备制造基地、生物医药产业和中医康复养老基地。7、多规合：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等合为体。8、海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。9、智慧城市：指利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。10、三证合、照码：“三证合”指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件合并成个;“照码”指新营业执照和统社会信用代码。11、“五位体”城乡医疗救助模式：指资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善救助相统的医疗救助模式。12、“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”：“合作招商”指利用现有企业，引进战略投资者合作的方式，扩大生产规模，提升竞争力;“盘活招商”指以盘活亏困企业为目标，引进投资者共同经营、走出困境的招商方式;“二次招商”指依法收回闲置土地和厂房，进行再次招商的方式。13、众创空间：指为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。14、僵尸企业：指已停产半停产、连年亏损、资不抵债、依靠政府补贴、银行贷款存在的企业。15、科技贷：指用于新技术和新产品的研制开发、科技成果向生产领域转化或应用而发放的贷款。16、金财通：指针对农业产业化企业融资过程中的抵押和担保难题，开发的种政银合作贷款模式，用政府信誉盘活财政存量资金，利用市场化运作方式，解决单个企业融资能力不足的问题。17、供给侧改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。18、“负面清单”制度：指以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的系列制度安排。19、亩产效益综合评价体系：指重点项目建设考核时，突出质量效益指标考核，主要包括项目亩均税收、亩均投资强度、亩均就业人数等三项指标。20、“六个精准”、“五个批”：“六个精准”指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;“五个批”指发展生产脱贫批、易地扶贫搬迁脱贫批、生态补偿脱贫批、发展教育脱贫批、社会保障兜底批。21、全学段助学政策：指涵盖县域内各级各类学校贫困生资助政策，包括学前教育（含民办教育）、义务教育（小学、初中）、高中（普通高中、职业教育）、新升入大学学生（生源地助学贷款、贫困大学生路费）。22、《准则》和《条例》：指中共中央2015年10月修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自2016年1月1日起实施。23、“两个责任”：指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

  2025-07-30

• 【临漳县招商】智能钢制家具与电商中心项目落户临漳 助推县域经济高质量发展

  临漳县通过招商引资取得重大突破，两个总投资超10亿元的重点项目正式签约落地，分别为智能钢制家具产业园和电商中心项目。此举将显著提升当地产业集聚水平，推动钢铁后延产业升级，同时激活农村电商潜力，为县域经济注入新动能。 一、重大项目签约落地夯实产业基础 在临漳县举行的项目签约仪式上，思德来钢制家具产业园和阿里巴巴电商中心项目正式落户。钢制家具产业园总投资规模达10亿元，规划建筑面积28.9万平方米，涵盖生产车间、研发中心及配套设施，分三期建设。项目投产后预计年产值突破30亿元，提供就业岗位2600个，并成为全国重要的智能钢制家具生产出口基地。电商中心项目投资8000万元，将构建县级服务体系，整合农村物流、金融和网络服务资源，解决农产品流通难题，助力乡村振兴。 二、产业升级与集聚效应显著 钢制家具产业园的落地标志着临漳县钢铁产业链的进一步延伸。项目采用智能化生产技术，产品涵盖高端办公家具、仓储设备等，填补了华北地区规模化钢制家具制造的空白。电商中心则依托成熟平台技术，推动临漳县特色农产品上行和工业品下行，预计覆盖全县80%以上行政村，年交易规模有望快速增长。两项目均符合河北省关于县域特色产业集群培育的政策导向，有望形成“智能制造+数字商业”的双轮驱动格局。 三、优化营商环境强化服务保障 临漳县相关部门成立专项工作组，为项目提供全流程跟踪服务，包括土地审批、基础设施配套等。当地政府明确要求落实减税降费政策，简化行政审批流程，确保项目“拿地即开工”。近年来，临漳县已累计引进重点产业项目20余个，形成以装备制造、现代农业为主导的产业体系，此次签约将进一步增强区域经济竞争力。 四、推动区域协调发展助力乡村振兴 电商中心项目通过构建县乡村三级物流网络，可降低农村物流成本30%以上，直接带动农户增收。钢制家具产业园则通过“龙头企业+本地配套”模式，吸引上下游企业入驻，促进产城融合。两项目建成后，预计拉动临漳县GDP增长2个百分点，并形成可复制的县域经济发展经验。 此次项目签约是临漳县深化供给侧结构性改革、落实高质量发展要求的重要举措。未来，当地将持续聚焦产业创新与城乡协同，打造冀南地区经济增长极。

  2025-07-29

• 【武安市招商】武安市工业重点行业产品价格波动与市场趋势分析

  近期，武安市工业重点行业主要产品市场动态显示，钢材及原材料价格呈现普遍下跌态势，反映出当前市场需求偏弱。作为河北省重要的工业基地，武安市在招商引资方面持续优化营商环境，推动产业转型升级，但短期内钢铁产业链价格承压明显。以下从多个维度分析市场变化及潜在影响。 一、钢铁产品价格普遍下行 高纯生铁和铸造生铁价格均下跌20元/吨，钢坯价格跌幅较大，达到110元/吨。钢材细分品类中，除带钢价格持平外，线材、中板、热卷板、H型钢、冷轧薄板等产品价格均出现30元至130元不等的跌幅。冷轧薄板（镀锌板）跌幅最大，周环比下降130元/吨，同比跌幅达590元/吨。这表明钢铁终端需求疲软，市场供需关系尚未改善。 二、原材料价格小幅调整 铁精粉价格保持稳定，焦炭价格微降1元/吨，同比下跌215元/吨。原材料价格整体波动较小，但焦炭价格长期处于低位，反映出上游成本支撑力度不足。此外，水泥及熟料价格同比小幅上涨，但与钢铁行业关联度较高的矿渣水泥价格持平，显示建材市场需求分化。 三、市场趋势与行业影响 当前钢材价格下跌与国内房地产市场调整、基建投资增速放缓等因素密切相关。武安市作为钢铁产业集中区域，短期内可能面临价格持续偏弱运行的压力。不过，随着国家稳增长政策逐步落地，中长期需求有望回暖。此外，武安市近年来通过招商引资引入的高端制造项目，或将为本地钢铁产业链提供新的增长点。 四、应对策略与未来展望 面对价格下行压力，武安市工业企业需进一步优化生产结构，降低库存成本，同时加快高附加值产品研发，提升市场竞争力。地方政府可通过政策扶持引导企业绿色转型，推动钢铁行业高质量发展。未来，随着全球经济复苏及国内需求改善，武安市工业重点行业有望逐步企稳回升。

  2025-07-28

• 【邯郸招商】人大代表提议设立产业引导基金助力区域经济发展

  近年来，招商引资成为推动区域经济发展的重要手段，但部分地区因财政资金不足，难以设立产业引导基金，影响了产业升级和项目落地。大名县代表团在相关会议上提出建议，呼吁在市级层面设立覆盖各县的产业引导基金，以撬动社会资本，支持中小企业发展和新兴产业培育。这一建议旨在解决贫困县资金短缺问题，促进区域经济均衡发展。 一、产业引导基金对区域经济发展的重要性 产业引导基金是政府通过财政资金引导社会资本投向特定产业的重要工具。从发达地区到河北省内，多地已通过设立此类基金，有效带动了民间资本进入实体经济领域。大名县作为传统农业县，近年来在食品深加工、高端装备制造、新材料新能源等领域引进了一批项目，但受限于县级财政能力，无法独立设立基金，导致部分优质企业难以获得资金支持，制约了产业转型升级的步伐。 二、大名县产业发展面临的资金困境 大名县拥有近百家规上工业企业和数百家规上以下企业，主要集中在食品深加工产业。随着招商引资力度加大，新兴产业项目逐渐增多，但传统产业升级和新兴产业发展均面临资金缺口。由于县级财政仅能维持基本运转，无法额外投入资金设立引导基金，部分有意向投资的企业因缺乏配套支持而犹豫不决，影响了项目落地和产业集聚。 三、市级统筹设立产业引导基金的建议 针对县级财政薄弱的问题，建议在市级层面设立覆盖各县的产业引导基金，或由市级财政对贫困县给予专项支持。基金可通过直接投资、股权投资、贴息等方式，重点支持实体经济领域，撬动更多社会资本参与。这一举措既能缓解县级财政压力，又能通过市场化运作提高资金使用效率，为中小企业发展和新兴产业培育提供持续动力。 四、产业引导基金对招商引资的促进作用 产业引导基金的设立将显著提升区域招商引资竞争力。许多企业在选择投资地点时，会将当地是否有配套资金支持作为重要考量因素。通过市级统筹设立基金，可避免各县因财政能力差异导致的不公平竞争，形成全市统一的政策支持体系，吸引更多优质项目落地，推动区域经济协调发展。 五、下一步工作建议与展望 相关部门应尽快研究制定产业引导基金设立方案，明确资金来源、运作机制和监管措施。同时，可借鉴其他地区成功经验，结合本地实际，探索差异化支持模式。对于大名县等财政困难地区，可适当提高市级配套比例，确保基金真正发挥引导作用，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【魏县招商】魏县聚力三产融合迈向高端智能发展新阶段

  近年来，魏县深入实施“工业立县、人才兴魏”发展战略，聚焦先进装备制造、再生资源循环利用、木材优化深加工三大优势产业的转型升级，通过精准招商引资引入战略支撑项目，持续壮大“3+X”产业体系，推动特种车制造、新材料等多个新兴特色产业加速向智能化、高端化迈进，并同步深化工程建设项目审批改革，营商环境显著优化。 一、顶层设计引领产业智能化升级路径 魏县科学制定产业高端化发展蓝图，以先进装备制造、再生资源循环利用、木材优化深加工三大传统优势产业为核心突破口，明确智能化改造与技术迭代路线图。通过政策扶持与要素倾斜，引导企业引入人工智能、物联网、大数据等关键技术，建设智能化生产线与数字管理系统。政府联动高校及科研院所共建产学研平台，重点攻坚核心工艺智能化瓶颈，实现传统生产方式向“智造”跃升。例如木材深加工领域，多家龙头企业已应用智能分选系统和数控精密设备，产品精度与附加值大幅提升。在“3+X”产业体系框架下，魏县同步培育特种车辆、生物基新材料等特色产业，推动产业链条向高附加值环节延展。 二、靶向招商引智赋能发展动能转换 为高效对接高端产业资源，魏县创新组建21支专业化招商团队，每支团队由县领导班子成员牵头，围绕智能装备、新能源材料、工业互联网等领域实施精准招商策略。团队系统梳理央企、行业龙头企业的战略布局与投资需求，重点瞄准拥有核心技术、智能生产线建设经验的市场主体，定制“一企一策”对接方案。一段时期内，招商团队密集对接中车集团、华润集团、中国一拖等领军企业，成功推动涉及智能制造基地、环保装备研发、自动化物流系统的重大项目合作意向落地。招商过程中同步强化人才链构建，通过项目合作柔性引进高端技术团队，建立院士工作站与技能人才实训基地，形成“项目带人才、人才促创新”的良性循环。 三、重大项目落地加速产业质效突破 在系统性招商引资与政策赋能双重驱动下，魏县高端产业项目呈现规模化集聚态势。新阶段初期，全县集中签约、开工及投产的智能化高端项目达28个，涵盖新能源特种车辆总装、精密零部件智能工厂、再生金属绿色熔炼生产线等领域，累计吸引投资金额约292亿元。这些项目普遍具备两大特征：一是技术能级跃升，如引进的轻量化车体材料项目采用国际领先的连续纤维增强热塑成型技术；二是生产模式革新，多个项目实现全过程数据驱动与柔性化制造，关键工序自动化率突破80%。项目集群建设有效拉动产业链上下游协同创新，如汽车装备制造项目带动本地30余家配套企业启动智能化改造，形成区域级智能装备产业生态圈。 四、全域流程再造打造一流营商环境 魏县将营商环境改革作为支撑产业高端化的基础工程，全面推行工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革：打通立项规划、施工许可、竣工验收等13个环节壁垒，首创“一窗综合受理、数据全域流转、并联分类审批、集成统一发证”服务模式。政务服务事项100%实现“一网通办”，企业办事只需进政务服务中心“一扇门”、全程“最多跑一次”。特别是在服务重大产业项目过程中，魏县创新“管家式”代办机制和“两不见面”审批（企业不与审批部门直接接触、不与征地群众直接接触），通过线上平台实时响应需求，平均审批提速70%以上。此项改革经验被纳入省级优化营商环境典型案例，并被多地借鉴推广。 魏县通过战略引领、精准招商、项目攻坚与服务创新的系统实践，成功将传统产业基底转化为智能化发展优势，为县域经济高质量发展提供了可复制的实施样本。随着高端制造要素的持续汇聚与产业生态的深度整合，魏县在区域协同发展格局中的核心竞争力将进一步凸显。

  2025-07-28

• 【邯郸招商】代表引领规划建设 洺州新城对接主城提升品位

  近年来，洺州新城在规划建设过程中，始终坚持与邯郸市主城区在空间布局、功能配套等方面深度对接，加快推进道路、管网等基础设施建设，同时以主城区精品工程标准提升建设品质，通过强化招商引资吸引优质项目落地，着力打造宜居宜业的现代化新城。 一、规划先行，强化与主城区功能协同。为实现与邯郸市主城区的一体化发展，洺州新城在2021年启动总体规划编制时，便将对接主城区作为核心战略，重点承接主城区产业外溢和公共服务延伸。规划明确了“产业协同、功能互补、生态共建”的发展方向，在产业布局上聚焦主城区配套的高端制造、现代服务等领域，在公共服务上规划建设教育、医疗等设施与主城区形成联动。2023年，结合邯郸市主城区发展规划调整，洺州新城进一步优化功能分区，新增科技创新园区和人才社区，提升与主城区的功能契合度。 二、基础设施提速，构建互联互通网络。基础设施互联互通是对接主城区的关键支撑。2022年，洺州新城启动“四横四纵”主干路网建设，其中连接主城区的两条快速通道于2023年建成通车，通行时间缩短至30分钟以内。同步推进的还有供水、供电、供暖等管网与主城区的对接工程，2024年上半年完成热力管网互联互通，实现冬季供暖一体化。公共交通方面，2023年新增4条连接主城区的公交线路，公交站点覆盖新城主要居住区和产业园区，方便居民通勤。 三、品质提升，以精品标准雕琢城市风貌。洺州新城严格对标主城区精品工程标准，在建设质量、风格色调等方面精雕细琢。2022年开工的新城核心区文化中心项目，采用与主城区历史文化街区相协调的新中式建筑风格，外立面选用浅米色石材与深灰色屋顶搭配，内部融入智慧化服务设施，2024年建成后将成为集文化展示、市民活动于一体的地标性建筑。生态建设上，2023年启动的洺河生态廊道项目，借鉴主城区河道治理经验，打造“水清、岸绿、景美”的生态景观带，目前已完成河道清淤和沿岸绿化工程。 四、招商引资赋能，推动产城融合发展。招商引资是洺州新城发展的重要引擎。2022年以来，新城围绕主导产业，重点对接主城区外迁的高新技术企业和现代服务业项目，通过简化审批流程、提供政策扶持等措施优化营商环境。2023年，成功引进一家主城区转移的智能装备制造企业，项目投产后预计年产值超15亿元，带动就业岗位800余个。2024年，又签约2个现代物流项目，依托临近主城区的区位优势，打造区域物流枢纽，进一步完善新城产业生态，促进产城融合发展。

  2025-07-28

• 【邯郸招商】邯郸市两家服装企业荣膺河北省优秀服装品牌称号

  近日，邯郸市两家服装企业在河北省工信系统组织的服装设计大赛中斩获殊荣，圣雪海羊绒有限公司“水墨藏绒”品牌与恩溢纺织服装有限公司“恩泽溢”品牌双双被授予河北省优秀服装品牌称号。此次获奖不仅展现了邯郸市服装产业在设计创新与品牌建设上的显著成果，也为当地优化产业结构、增强招商引资吸引力提供了有力支撑。 一、大赛搭建产业升级平台。2018年，河北省工信系统以推动服装产业高质量发展为目标，组织开展全省服装设计大赛，通过赛事引导重点企业聚焦技术创新与品牌价值提升，助力行业从传统制造向“智造+品牌”转型。作为全省产业转型升级的重要举措，大赛为服装企业搭建了展示实力、交流经验的平台，推动资源要素向优势企业集聚，加速形成以品牌为引领的产业发展新格局。 二、获奖品牌彰显创新实力。“水墨藏绒”品牌立足传统羊绒材质，融合东方水墨艺术设计理念，通过工艺改良提升产品保暖性与时尚感，在保留羊绒天然特性的同时，赋予服装文化内涵与美学价值，满足消费者对高品质、个性化服饰的需求。“恩泽溢”品牌则以绿色环保为核心，在面料研发中引入可持续材料，结合智能化生产技术优化工艺流程，实现产品从设计到制造的全链条绿色化，契合现代消费市场对生态友好型产品的追求。 三、企业以创新驱动品牌发展。两家获奖企业长期深耕技术研发与设计创新，圣雪海羊绒有限公司建立专业设计团队，与科研机构合作开展羊绒纤维改性技术研究，突破传统加工工艺瓶颈，提升产品附加值；恩溢纺织服装有限公司加大智能化生产设备投入，通过数字化管理优化生产流程，降低能耗与成本，同时注重品牌文化建设，通过市场调研精准定位消费群体，提升品牌市场认可度。 四、获奖助力区域产业优化升级。此次两家企业获得省级优秀品牌称号，不仅提升了邯郸市服装产业的整体形象，也为区域内其他企业树立了创新发展标杆。通过发挥龙头企业带动作用，邯郸市服装产业集群将进一步完善产业链条，促进上下游企业协同创新，推动产业向高端化、品牌化方向发展。同时，品牌影响力的提升将增强区域投资吸引力，为招商引资创造有利条件，助力邯郸市构建更具竞争力的现代化产业体系。

  2025-07-28

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